Gospodarka finansowa instytutów naukowo-badawczych.

ROZPORZĄDZENIE

RADY MINISTRÓW

z dnia 8 października 1963 r.

w sprawie gospodarki finansowej instytutów naukowo-badawczych.

Na podstawie art. 12 ustawy z dnia 17 lutego 1961 r. o instytutach naukowo-badawczych (Dz. U. Nr 12, poz. 60) oraz art. 6 ustawy z dnia 1 lipca 1958 r. o rozliczeniach pieniężnych jednostek gospodarki uspołecznionej (Dz. U. Nr 44, poz. 215) zarządza się, co następuje:

Rozdział  1.

Przepisy ogólne.

§ 1. Przepisy rozporządzenia stosuje się do instytutów naukowo-badawczych działających na podstawie ustawy z dnia 17 lutego 1961 r. o instytutach naukowo-badawczych (Dz. U. Nr 12, poz. 60), zwanych w dalszym ciągu "instytutami".

§ 2. Instytut prowadzi gospodarkę finansową na zasadach obowiązujących jednostki budżetowe albo zakłady budżetowe, przewidzianych w ustawie z dnia 1 lipca 1958 r. o prawie budżetowym (Dz. U. Nr 45, poz. 221) oraz w przepisach wydanych na jej podstawie lub według zasad rozrachunku gospodarczego - z uwzględnieniem zmian wynikających z niniejszego rozporządzenia.

§  3.

1. Właściwi ministrowie (kierownicy urzędów centralnych) w porozumieniu z Ministrem Finansów oraz z Komitetem Nauki i Techniki określą, według jakich zasad wskazanych w § 2 będzie prowadzona gospodarka finansowa poszczególnych instytutów.

2. Zmiana zasad gospodarki finansowej instytutu może nastąpić tylko z dniem 1 stycznia, z tym że odpowiednie zarządzenie powinno być wydane nie później niż dnia 31 lipca roku poprzedzającego wprowadzenie tej zmiany.

§  4.

1. Przy określaniu zasad, według których będzie prowadzona gospodarka finansowa instytutu (§ 3), należy uwzględniać rozmiar działalności wykonywanej odpłatnie oraz warunki kalkulowania, rozliczania i ewidencjonowania kosztów poszczególnych prac i usług wykonywanych przez instytut.

2. Do instytutu, który prowadzi działalność podstawową lub jej część w formie odpłatnej oraz zużywa dochody z tej działalności na pokrycie wydatków, powinny być stosowane zasady gospodarki finansowej zakładów budżetowych.

3. Instytut, w którym prowadzona jest stale i w większych rozmiarach działalność polegająca na produkcji, projektowaniu, wykonywaniu prac laboratoryjnych i innych prac usługowych oraz w którym istnieją warunki dla przeprowadzania prawidłowej kalkulacji, kontroli kosztów i rozliczeń za poszczególne prace lub grupy prac, może być jednostką działającą według zasad rozrachunku gospodarczego.

Rozdział  2.

Instytuty będące jednostkami budżetowymi lub zakładami budżetowymi.

§  5.

1. Instytut będący zakładem budżetowym prowadzi gospodarkę w oparciu o uzyskane przychody. Do przychodów instytutu zalicza się w szczególności:

1) 1 środki stanowiące zapłatę za prace wykonywane na podstawie umów lub zleceń;

2) środki przekazywane przez jednostkę nadrzędną z funduszu postępu techniczno-ekonomicznego lub innych źródeł na pokrycie wydatków związanych z prowadzeniem prac planowych;

3) dotacje budżetowe.

1a. 2 Przy pracach wykonywanych na podstawie umów lub zleceń (ust. 1 pkt 1) zamawiający udziela instytutowi zaliczek w granicach 85% planowanego kosztu pracy, objętej umową lub zleceniem. Przy ustalaniu wysokości i terminów wypłat zaliczek należy kierować się:

1) harmonogramem robót i orientacyjną wysokością nakładów przewidzianych do poniesienia w związku z daną pracą w najbliższych okresach kalendarzowych,

2) stanem zaawansowania pracy oraz jej kosztami dotychczas poniesionymi.\

1b. 3 Zaliczki (ust. 1a) wypłacane w danym roku kalendarzowym nie mogą przy poszczególnych pracach przekraczać nakładów na te prace, zaplanowanych do poniesienia w tym samym roku, z tym że dodatkowo na prace kontynuowane w roku następnym oraz na prace rozpoczynane w roku następnym zaliczki mogą być wypłacone w IV kwartale danego roku w wysokości nie przekraczającej nakładów na te prace, zaplanowanych do poniesienia w okresie do końca I kwartału roku następnego.

2. Przekazywanie środków przewidzianych w ust. 1 pkt 2 będzie dokonywane w formie zaliczek na podstawie rocznego planu prac instytutu, w którym wyszczególnione będą: orientacyjne koszty prac (grup prac), termin i forma ich zakończenia oraz odbioru. Zmiany rocznego planu prac instytutu dokonywane są za zgodą jednostki nadrzędnej.

3. Do czasu ostatecznego lub częściowego rozliczenia się z prac (grup prac) instytut składa jednostce nadrzędnej okresowe sprawozdania z wykonania prac i wykorzystania środków przewidzianych w ust. 1 pkt 2. Formę, tryb i terminy składania sprawozdań określają właściwi ministrowie (kierownicy urzędów centralnych) w porozumieniu z Prezesem Głównego Urzędu Statystycznego.

4. Pozostałość środków pieniężnych instytutu, nie wykorzystanych w danym roku, przechodzi na rok następny.

§  6.

1. 4 Instytut będący jednostką budżetową lub zakładem budżetowym sporządza kalkulację kosztów ważniejszych prac i prowadzi księgowość w sposób umożliwiający ustalenie faktycznych kosztów tych prac. Pozostałe prace kalkuluje się i rozlicza łącznie lub w grupach.

2. Właściwi ministrowie (kierownicy urzędów centralnych) określą prace lub grupy prac bądź kryteria dla wyboru tych prac, co do których istnieje obowiązek odrębnego kalkulowania i rozliczania kosztów.

3. 5 W instytucie będącym zakładem budżetowym obowiązek odrębnego sporządzania kalkulacji dotyczy wszystkich prac, dla których nie ustalono cen w trybie obowiązujących przepisów, a które wykonywane są na podstawie umowy lub zlecenia.

§ 7. Instytut będący zakładem budżetowym uprawniony jest do zużywania ponadplanowych dochodów na zwiększenie zatwierdzonych w planie finansowym wydatków, z tym że zwiększenie osobowego i bezosobowego funduszu płac może nastąpić za zgodą właściwego ministra w ramach obowiązujących przepisów. W szczególności zwiększenie zatwierdzonych wydatków może nastąpić w związku z rozszerzeniem prac kontynuowanych lub wprowadzeniem do planu nowych prac, jeżeli zostały uprzednio dokonane zmiany w rocznym planie prac instytutu (§ 5 ust. 2).

§ 8. Instytut może rezerwować w swoim planie finansowym środki na finansowanie prac naukowo-badawczych, podejmowanych z własnej inicjatywy w granicach posiadanych możliwości kadrowych, a nie przewidzianych w planie prac i nie wynikających z zawartych umów lub otrzymanych zleceń. Wysokość zarezerwowanych na ten cel środków nie może przekraczać 5% ogółu planowanych wydatków. Za zgodą jednostki nadrzędnej wysokość zarezerwowanych środków może być podwyższona do 10%.

§  9.

1. Z tytułu prac wykonywanych na zlecenie zamawiającego (§ 5 ust. 1 pkt 1) instytut rozlicza się zgodnie z przepisami § 12 i § 13.

2. Z tytułu prac planowych (§ 5 ust. 1 pkt 2) instytut rozlicza się z jednostką nadrzędną zgodnie z przepisami § 12 - na podstawie sprawozdań (§ 5 ust. 3) lub na podstawie faktury (§ 13).

Rozdział  3.

Instytuty działające według zasad rozrachunku gospodarczego.

§  10.

1. Instytut prowadzi swoją działalność w oparciu o uzyskane przychody. W szczególności do przychodów instytutu zalicza się środki uzyskane od jednostki nadrzędnej lub od innych jednostek jako zapłatę za wykonane prace lub usługi na podstawie zawartych umów lub otrzymanych zleceń.

2. 6 (skreślony).

§ 11. Instytut prowadzi gospodarkę finansową na podstawie uproszczonego planu finansowego.

§  12.

1. Instytut rozlicza się ze zleceniodawcami:

1) w zakresie prac objętych obowiązującymi cennikami według cen zawartych w tych cennikach;

2) w zakresie pozostałych prac - według cen uzgodnionych ze zleceniodawcą na podstawie kalkulacji wstępnej kosztu własnego bez doliczania zysku.

2. 7 Jeżeli faktyczny koszt pracy jest niższy od ceny uzgodnionej ze zleceniodawcą lub jest od niej wyższy nie więcej niż o 15%, podstawą rozliczenia jest faktyczny koszt pracy.

3. 8 Jeżeli faktyczny koszt pracy jest wyższy od ceny uzgodnionej ze zleceniodawcą o więcej niż 15%, koszt ten może być podstawą rozliczenia za zgodą jednostki nadrzędnej zleceniodawcy.

§  13.

1. Instytut rozlicza się ze zleceniodawcą za wykonane prace na podstawie faktury.

2. Przy wykonywaniu długoterminowych prac instytut może wystawiać fakturę za wykonanie określonego etapu pracy.

§  14.

1. Dla bieżącego finansowania działalności instytut jest wyposażony we własne środki obrotowe w granicach normatywu tych środków.

2. Instytut może zaciągać kredyty bankowe.

§  15.

1. Instytut tworzy fundusz inwestycyjno-remontowy, przeznaczony na finansowanie inwestycji polegających na zakupach gotowych dóbr inwestycyjnych i drobnych robotach budowlano-montażowych, dokonywanych w granicach określonych narodowym planem gospodarczym oraz na finansowanie kapitalnych remontów. Pozostałe nakłady w zakresie budownictwa inwestycyjnego pokrywane są z dotacji budżetowej. Za drobne roboty budowlano-montażowe uważa się nakłady do 200.000 zł wartości kosztorysowej.

2. Fundusz inwestycyjno-remontowy tworzy się z określonej przez Ministra Finansów części odpisów amortyzacyjnych, nadwyżki finansowej (§ 16), wpływów pochodzących z likwidacji środków trwałych oraz z innych źródeł, określonych odrębnymi przepisami. W uzasadnionych przypadkach fundusz może być zasilony dotacją z budżetu.

3. Nie podlegającą odprowadzeniu na fundusz inwestycyjno-remontowy część amortyzacji przekazuje się do właściwego budżetu.

§  16.

1. Nadwyżkę finansową z działalności podstawowej instytutu w wysokości do 5% całości kosztów bieżących przelewa się na fundusz inwestycyjno-remontowy (§ 15); przelew następuje po zatwierdzeniu bilansu instytutu.

2. Pozostała część nadwyżki finansowej podlega wpłacie na fundusz postępu techniczno-ekonomicznego jednostki nadrzędnej, jeżeli jest ona dysponentem funduszu, a w pozostałych przypadkach - na dochód właściwego budżetu.

Rozdział  4.

Przepisy wspólne i końcowe.

§  17.

1. Minister (kierownik urzędu centralnego) zatwierdza zbiorcze plany finansowe instytutów będących zakładami budżetowymi i działających według zasad rozrachunku gospodarczego zgodnie ze wskaźnikami narodowego planu gospodarczego oraz z kwotami dochodów i wydatków budżetu.

2. Na podstawie zatwierdzonych planów zbiorczych (ust. 1) jednostka nadrzędna zatwierdza jednostkowe plany finansowe instytutów.

§  18.

1. Nie uważa się za inwestycje zakupów aparatury, narzędzi, urządzeń oraz innych nakładów związanych bezpośrednio z wykonaniem konkretnej pracy badawczej. Jeżeli praca stanowi wykonanie zamówienia, nakłady te dokonywane są za zgodą zamawiającego i na jego rachunek, w pozostałych przypadkach - za zgodą jednostki nadrzędnej.

2. Właściwi ministrowie (kierownicy urzędów centralnych) w porozumieniu z Przewodniczącym Komisji Planowania przy Radzie Ministrów ustalą, jakie rodzaje aparatury, narzędzi i urządzeń należy uważać za związane bezpośrednio z wykonywaniem konkretnych prac badawczych.

§  19.

1. Minister Finansów w porozumieniu z Komitetem Nauki i Techniki określa szczegółowe zasady gospodarki finansowej instytutów, a zwłaszcza opracowywania i zatwierdzania planów finansowych instytutów działających według zasad rozrachunku gospodarczego oraz uproszczonego sporządzania kalkulacji wstępnej i rozliczania kosztów prac.

2. Zasady tworzenia funduszu statutowego, normowania środków obrotowych oraz księgowości instytutów określa Minister Finansów.

§ 20. Ceny za prace i usługi typowe wchodzące w zakres działalności instytutów ustala się według zasad określonych przez Prezesa Państwowej Komisji Cen.

§ 21. Uprawnienia ministrów (kierowników urzędów centralnych), określone w § 3 ust. 1, § 5 ust. 3, § 6 ust. 2 i § 17 ust. 1, przysługują prezydiom wojewódzkich rad narodowych (rad narodowych miast wyłączonych z województw), których nadzorowi instytuty zostały poddane.

§ 22. Wykonanie rozporządzenia porucza się Ministrowi Finansów i innym zainteresowanym ministrom.

§ 23. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1964 r.

1 § 5 ust. 1 pkt 1 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia z dnia 9 lipca 1965 r. (Dz.U.65.30.197) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 17 lipca 1965 r.

2 § 5 ust. 1a dodany przez § 1 pkt 1 lit. b) rozporządzenia z dnia 9 lipca 1965 r. (Dz.U.65.30.197) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 17 lipca 1965 r.

3 § 5 ust. 1b dodany przez § 1 pkt 1 lit. b) rozporządzenia z dnia 9 lipca 1965 r. (Dz.U.65.30.197) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 17 lipca 1965 r.

4 § 6 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia z dnia 9 lipca 1965 r. (Dz.U.65.30.197) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 17 lipca 1965 r.

5 § 6 ust. 3 dodany przez § 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia z dnia 9 lipca 1965 r. (Dz.U.65.30.197) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 17 lipca 1965 r.

6 § 10 ust. 2 skreślony § 1 pkt 3 rozporządzenia z dnia 9 lipca 1965 r. (Dz.U.65.30.197) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 17 lipca 1965 r.

7 § 12 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 4 rozporządzenia z dnia 9 lipca 1965 r. (Dz.U.65.30.197) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 17 lipca 1965 r.

8 § 12 ust. 3 zmieniony przez § 1 pkt 4 rozporządzenia z dnia 9 lipca 1965 r. (Dz.U.65.30.197) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 17 lipca 1965 r.

• Identyfikator: Dz.U.1963.49.275
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Gospodarka finansowa instytutów naukowo-badawczych.
• Data aktu: 08/10/1963
• Data ogłoszenia: 14/11/1963
• Data wejścia w życie: 01/01/1964