Zasady i tryb udzielania zamówień na dostawy, roboty i usługi przez państwowe jednostki handlowe.

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA HANDLU WEWNĘTRZNEGO
z dnia 5 kwietnia 1963 r.
w sprawie zasad i trybu udzielania zamówień na dostawy, roboty i usługi przez państwowe jednostki handlowe.

Na podstawie art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 28 grudnia 1957 r. o dostawach, robotach i usługach na rzecz jednostek państwowych (Dz. U. z 1958 r. Nr 3, poz. 7) zarządza się, co następuje:
§  1.
1.
Rozporządzenie dotyczy zamówień udzielanych przez państwowe jednostki handlowe na dostawy artykułów przeznaczonych na potrzeby rynku oraz na roboty i usługi, polegające na wykonywaniu lub przerobie albo renowacji artykułów przeznaczonych dla tych potrzeb.
2.
Rozporządzenie nie ma zastosowania do skupu artykułów, o których mowa w § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 1958 r. w sprawie dostaw, robót i usług na rzecz jednostek państwowych (Dz. U. z 1958 r. Nr 6, poz. 17, z 1959 r. Nr 24, poz. 151, z 1961 r. Nr 20, poz. 100 i z 1963 r. Nr 17, poz. 92).
§  2.
1.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa:
1)
o "ustawie" - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 28 grudnia 1957 r. o dostawach, robotach i usługach na rzecz jednostek państwowych (Dz. U. z 1958 r. Nr 3, poz. 7),
2)
o "rozporządzeniu Rady Ministrów" - należy przez to rozumieć rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 1958 r. w sprawie dostaw, robót i usług na rzecz jednostek państwowych (Dz. U. z 1958 r. Nr 6, poz. 17, z 1959 r. Nr 24, poz. 151, z 1961 r. Nr 20, poz. 100 i z 1963 r. Nr 17, poz. 92).
2.
Przez państwowe jednostki handlowe rozumie się państwowe przedsiębiorstwa handlu hurtowego i detalicznego oraz państwowe przedsiębiorstwa przemysłu gastronomicznego i garmażeryjnego.
§  3.
1.
Zamówienia na dostawy, roboty i usługi powinny być udzielane w pierwszej kolejności:
1)
jednostkom, o których mowa w art. 1 ust. 1 ustawy, wykonującym działalność gospodarczą,
2)
spółdzielniom,
3)
organizacjom społecznym, jeżeli wykażą się posiadaniem zezwolenia Ministra Finansów na prowadzenie działalności gospodarczej - w zakresie objętym tym zezwoleniem,
4)
spółkom handlowym, w których organizacja społeczna - na podstawie zezwolenia Ministra Finansów - posiada udział wynoszący ponad 50% kapitału zakładowego.
2.
Z zastrzeżeniami wynikającymi z rozporządzenia zamówienia na dostawy, roboty i usługi mogą być udzielane także:
1)
osobom fizycznym i prawnym oraz spółkom (zespołom) prowadzącym na podstawie wymaganych uprawnień zakłady rzemieślnicze, przemysłowe bądź usługowe,
2)
osobom wykonującym przemysł domowy lub ludowy posiadającym książki zamówień, a w zakresie nie objętym zwolnieniem od obowiązku uzyskania zezwolenia - posiadającym również odpowiednie zezwolenia,
3)
chałupnikom posiadającym książki zamówień,
4)
centralom handlowym prywatnego przemysłu,
5)
w zakresie dostaw - plastykom wykazującym się ważnymi legitymacjami Związku Polskich Artystów Plastyków lub odpowiednimi zaświadczeniami Ministerstwa Kultury i Sztuki.
3.
Rzemieślniczym spółdzielniom zaopatrzenia i zbytu mogą być udzielane zamówienia na dostawy, roboty i usługi na równi z jednostkami wymienionymi w ust. 1, jeżeli wartość zamówienia nie przekracza 50.000 zł.
4.
Udzielanie zamówień jednostkom nie wymienionym w ust. 2 i 3 oraz państwowym i spółdzielczym sklepom komisowym następuje z zachowaniem przepisów art. 2-5 ustawy.
§  4.
Zamówienia jednostkom wymienionym w § 3 ust. 2 i 3 mogą być udzielane:
1)
gdy zachodzi konieczność uzupełnienia zaopatrzenia, rozszerzenia asortymentu lub oddania artykułów do przerobu,
2)
w szczególnie uzasadnionych przypadkach, gdy artykuł ma charakter sezonowy, a jednostki gospodarki uspołecznionej odmawiają dostawy w terminie umożliwiającym odprzedaż artykułu we właściwym czasie.
§  5.
1.
Decyzję o udzieleniu zamówienia jednostkom wymienionym w § 3 ust. 2 i 3 podejmuje dyrektor przedsiębiorstwa na podstawie opinii komisji co do celowości i wielkości zamówienia.
2.
Komisję powołuje dyrektor przedsiębiorstwa w składzie co najmniej trzech osób, z tym że w skład jej powinien wchodzić przedstawiciel komórki handlowej, główny księgowy oraz przedstawiciel zakładowej komórki związkowej.
§  6.
W razie zbiegu jednakowo korzystnych ofert, złożonych przez rzemieślniczą spółdzielnię zaopatrzenia i zbytu oraz przez inne jednostki, o których mowa w § 3 ust. 2, pierwszeństwo uzyskania zamówienia przysługuje rzemieślniczym spółdzielniom.
§  7.
1.
Zamówienia powinny być udzielane w zasadzie na zaspokojenie bieżących potrzeb i z takim wyliczeniem, aby zakupione artykuły spożywcze zostały sprzedane w ciągu 30 dni, a artykuły przemysłowe w ciągu 60 dni.
2.
W przypadkach wyjątkowo uzasadnionych (np. zakup artykułów sezonowych, przedświątecznych) jednostka bezpośrednio nadrzędna nad jednostką udzielającą zamówienia może wyrazić zgodę na odstępstwo od zasady ustalonej w ust. 1.
3.
Zamówienia, o których mowa w § 3 ust. 2 i 3, na dostawy artykułów, co do których istnieją obawy, że mogą nie znaleźć na rynku nabywców, można dokonać tylko na warunkach komisu, przy czym wartość zamówienia nie może przekraczać 25.000 zł. Jednostka nadrzędna nad jednostką udzielającą zamówienie może wyrazić zgodę na przekroczenie określonego wyżej limitu.
§  8.
1.
Zamówienie na dostawy, roboty i usługi powinno być dokonywane w formie pisemnej, w którym co najmniej należy określić przedmiot i termin wykonania zamówienia, ilość i cenę oraz podpisy osób uprawnionych.
2.
Jeżeli wartość zamówienia przekracza 5.000 zł, zamówienie powinno być udzielone z zachowaniem przepisów §§ 24-27 rozporządzenia Rady Ministrów.
§  9.
1.
Udzielenie zamówienia na dostawy, roboty lub usługi jednostkom, o których mowa:
1)
w § 3 ust. 2, o wartości przekraczającej 25.000 zł,
2)
w § 3 ust. 3, o wartości przekraczającej 50.000 zł

- może nastąpić tylko po zebraniu ofert.

2.
Zbieranie ofert przeprowadza się na zasadach ustalonych w § 5 ust. 1 i § 6 rozporządzenia Rady Ministrów.
3.
Jednostka nadrzędna nad jednostką udzielającą zamówienie może zwolnić ją od obowiązku zbierania ofert, gdy konieczne jest natychmiastowe zaspokojenie potrzeb rynku lub gdy z okoliczności faktycznych wynika, że wykonawcą tego zamówienia może być tylko określona jednostka gospodarki nie uspołecznionej.
4.
Przepisy ust. 1 oraz § 5 nie mają zastosowania, jeżeli zamówienie dotyczy dostaw pieczywa, napojów chłodzących, wędlin i wyrobów garmażeryjnych lub gdy udzielane jest na targach lub wystawach organizowanych przez jednostki gospodarki uspołecznionej albo przez Związek Polskich Artystów Plastyków.
§  10.
1.
Udzielenie zamówienia na dostawy, roboty lub usługi jednostkom, o których mowa:
1)
w § 3 ust. 2, o wartości przekraczającej 100.000 zł,
2)
w § 3 ust. 3, o wartości przekraczającej 150.000 zł

- może nastąpić tylko po przeprowadzeniu przetargu, chyba że przeprowadzony przetarg nie dał wyników.

2.
Postępowanie przetargowe należy przeprowadzać na zasadach ustalonych w § 10 i §§ 12-23 rozporządzenia Rady Ministrów.
3.
Przepisy § 9 ust. 3 i 4 mają odpowiednie zastosowanie.
§  11.
Do spraw unormowanych niniejszym rozporządzeniem mają zastosowanie przepisy §§ 1-4 oraz §§ 29-31 rozporządzenia Rady Ministrów.
§  12.
Traci moc rozporządzenie Ministra Handlu Wewnętrznego z dnia 17 marca 1958 r. w sprawie zasad i trybu udzielania zamówień na dostawy, roboty i usługi przez państwowe jednostki handlowe (Dz. U. z 1958 r. Nr 19, poz. 83, z 1961 r. Nr 1, poz. 3 i Nr 44, poz. 234).
§  13.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.1963.17.95

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Zasady i tryb udzielania zamówień na dostawy, roboty i usługi przez państwowe jednostki handlowe.
Data aktu: 05/04/1963
Data ogłoszenia: 20/04/1963
Data wejścia w życie: 20/04/1963