Jan Lis

Rząd proponuje zmianę trybu uchwalania prawa i w tym celu chce znowelizować trzy ustawy: o Radzie Ministrów, o działach administracji rządowej oraz o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. Zgodnie z obecną propozycją projekty ustaw będzie pisało Rządowe Centrum Legislacji na podstawie założeń sporządzanych przez organy wnioskujące, czyli ministrów oraz szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Założenia te będą uzgadniane i przyjmowane przez Radę Ministrów jako dokumenty rządowe, zgodnie z regulaminem pracy RM.

Obniżenie deficytu i progów podatkowych, zwiększenie nakładów na edukację i naukę oraz rozwój infrastruktury komunikacyjnej to tylko niektóre z najważniejszych założeń przyjętego przez Radę Ministrów projektu przyszłorocznego budżetu. Jak zaznaczył premier Donald Tusk dokument ten jest pierwszym autorskim planem finansowym, w którym zapisano przedstawione w expose priorytety rządu. Do uzasadnienia ustawy budżetowej na 2009 r. po raz pierwszy dołączono pełne uzasadnienie projektu budżetu w układzie zadaniowym, jako uzupełnienie dotychczasowego sposobu planowania wydatków.

Kilkadziesiąt postępowań wyjaśniających, ponad 20 antymonopolowych i blisko 20 wydanych decyzji to wynik działań Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów podjętych w 2008 roku w sprawie przedsiębiorców naruszających prawo antymonopolowe na rynkach lokalnych. Zwiększenie konkurencyjności na rynkach lokalnych jest jednym z priorytetów Polityki Konkurencji na lata 2008-2010. Prezes urzędu karze również gminy. W świetle prawa konkurencji gminatraktowana jest jako przedsiębiorca, świadczy bowiem usługi użyteczności publicznej.

Rządowy projekt ma szanse uporządkować finanse publiczne - uważa prof. Stanisław Gomułka, główny ekonomista Business Centre Club.Zdaniem Gomułki projekt nowej ustawy o finansach publicznych, oparty na projekcie minister Zyty Gilowskiej, zapowiada "wprowadzenie instrumentów nowoczesnego zarządzania finansami publicznymi". Byłaby to nowelizacja obowiązującej obecnie ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. Ustawa nie dotyczy ani strony wydatkowej, ani też strony dochodowej finansów publicznych. Dziedziny te objęte są dziesiątkami ustaw specjalistycznych dotyczących różnego typu wydatków i podatków (dochodów).

Przekazywanie po raz pierwszy 1% podatku na rzecz organizacji pożytku publicznego przez urzędy skarbowe oraz kampania informacyjna przyniosły niespodziewany rezultat - o ponad 186 mln złotych więcej niż w ubiegłym roku trafiło na konta OPP.

Rząd pracuje nad rozwiązaniami systemowymi dla budownictwa. Ministerstwo Infrastruktury przygotowało propozycje zmian ustawowych, ktrych celem jest racjonalizacja procesu inwestycyjnego m.in. na etapie ustalania lokalizacji inwestycji. Tymczasem Rada Ministrw przyjęła projekt ustawy o zmianie prawa budowlanego. Projekt ustawy dotyczy zmiany przepisw umożliwiających legalizację samowoli budowlanej.

Rządowy projekt ma szanse uporządkować finanse publiczne - uważa prof. Stanisław Gomułka, główny ekonomista Business Centre Club.Zdaniem Gomułki projekt nowej ustawy o finansach publicznych, oparty na projekcie minister Zyty Gilowskiej, zapowiada "wprowadzenie instrumentów nowoczesnego zarządzania finansami publicznymi". Byłaby to nowelizacja obowiązującej obecnie ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. Ustawa nie dotyczy ani strony wydatkowej, ani też strony dochodowej finansów publicznych. Dziedziny te objęte są dziesiątkami ustaw specjalistycznych dotyczących różnego typu wydatków i podatków (dochodów).

Przedsiębiorcy są przeciwni funkcjonowaniu dwóch odrębnych regulacji ustawowych, których przedmiotem jest PPP. Toczą się równolegle prace legislacyjne nad projektem ustawy o koncesjach na roboty budowlane lub usługi, autorstwa Ministerstwa Infrastruktury oraz projektem ustawy o PPP autorstwa Ministerstwa Gospodarki. Istnienie dwóch odrębnych ustaw prowadzić może do znacznego utrudnienia podejmowania decyzji o PPP niejasne jest bowiem, która z ustaw będzie adekwatnym źródłem prawa dla konkretnego projektu.

Sądową ugodą zakończył się cywilny proces, jaki były premier Józef Oleksy wytoczył tygodnikowi "Wprost" za upublicznienie nagrania jego rozmowy z Aleksandrem Gudzowatym. Oleksy krytykował w niej środowisko SLD.

Ministerstwo Infrastruktury przygotowało propozycje zmian ustawowych, których celem jest racjonalizacja procesu inwestycyjnego m.in. na etapie ustalania lokalizacji inwestycji.