Plan kredytowy, bilans pieniężnych przychodów i wydatków ludności i założenia polityki pieniężno-kredytowej na rok 1984.

UCHWAŁA

SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ

z dnia 29 grudnia 1983 r.

o planie kredytowym, bilansie pieniężnych przychodów i wydatków ludności i założeniach polityki pieniężno-kredytowej na rok 1984.

§  1.

1. Uchwala się plan kredytowy wraz z bilansem pieniężnych przychodów i wydatków ludności oraz założeniami polityki pieniężno-kredytowej na rok 1984, stanowiące załączniki nr 1-3.

2. Banki realizując założenia polityki pieniężno-kredytowej powinny dostosowywać rozmiary udzielanych kredytów do wielkości środków pieniężnych gromadzonych na rachunkach bankowych.

§ 2. Banki nie mogą przekroczyć określonej w planie kredytowym kwoty przyrostu zadłużenia z tytułu kredytów:

1) na inwestycje centralne,

2) konsumpcyjnych dla ludności.

§ 3. Wielkość kredytów dla indywidualnych gospodarstw rolnych i pozarolniczej gospodarki nie uspołecznionej może zostać zwiększona, w wypadku osiągnięcia wyższego od przyjętego w planie kredytowym przyrostu środków na rachunkach w bankach spółdzielczych, w odpowiedniej proporcji do tego przyrostu.

§ 4. Zobowiązuje się Radę Ministrów do podejmowania działań zapewniających utrzymanie równowagi na poziomie przewidzianym w bilansie pieniężnych przychodów i wydatków ludności.

§ 5. Zobowiązuje się Prezesa Narodowego Banku Polskiego do przedstawiania Sejmowi informacji o istotnych zagrożeniach w realizacji planu kredytowego, powstałych w szczególności w toku realizacji centralnego planu rocznego, budżetu państwa i planu obrotów płatniczych z zagranicą, oraz wniosków wynikających z tych informacji.

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK Nr  1

PLAN KREDYTOWY NA ROK 1984

Aktywa	Planowany przyrost w 1984 r.	Planowany stan na 31.12.1984 r.	Przewidy wany stan na 31.12. 1983 r. = 100	Pasywa	Planowa ny przyrost w 1984 r.	Planowa ny stan na 31.12. 1984 r.	Przewidywany stan na 31.12. 1983 r. = 100
	w mld złotych				w mld złotych
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Kredyty dla gospodarki uspołecznionej	295,0	4.418,1	107,1	I. Środki organizacji gospodarczych	195,0	1.394,8	116,3
1) obrotowe	40,0	2.071,3	102,0	1) rachunki rozliczeniowe i bieżące	90,0	651,6	116,0
2) inwestycyjne dla organizacji gospodarczych	165,0	1.743,9	110,5	2) rachunki środków funduszów specjalnych 3) rachunki środków na inwestycje	75,0 30,0	519,6 223,6	116,8 115,5
w tym:
- na inwestycje centralne	125,0	722,9	120,9	II. Środki instytucji finansowych	19,0	211,1	109,9
- na inwestycje przedsiębiorstw	40,0	1.010,3	104,1	1) lokaty Państwowego Zakładu Ubezpieczeń	12,2	82,2	117,4
3) na inwestycje budownictwa mieszkaniowego	90,0	602,9	117,5	2) fundusze własne banków 3) inne fundusze i środki banków	6,8 -	87,3 41,6	108,4 100,0
II. Kredyty dla gospodarki nie uspołecznionej	27,8	201,8	115,9	III. Rachunki środków funduszu aktywizacji zawodowej	6,0	35,2	120,5
1) obrotowe dla indywidualnych gospodarstw rolnych	4,6	52,0	109,7	IV. Wkłady oszczędnościowe i rachunki bieżące ludności	130,0	1.186,3	112,3
2) inwestycyjne dla indywidualnych gospodarstw rolnych	8,4	91,1	110,2	w tym: oszczędnościowe wkłady terminowe	50,6	566,2	109,8
3) obrotowe i inwestycyjne dla pozarolniczej gospodarki nie uspołecznionej	3,7	14,1	135,6	V. Środki budżetowe na rachunkach bankowych	25,0	255,6	110,8
4) na budownictwo mieszkaniowe dla indywidualnych rolników i pozarolniczej gospodarki nie uspołecznionej	11,1	41,6	133,2	VI. Rachunki operacji zagranicznych	-66,8	1.976,5	96,7
III. Kredyty dla gospodarstw domowych	39,7	158,3	133,5	VII. Rozrachunki międzybankowe i międzyoddziałowe	20,0	255,7	108,5
1) na zakupy ratalne towarów i usług	20,0	88,4	129,2	VIII. Emisja pieniądza gotówkowego	132,0	890,4	117,4
2) na indywidualne budownictwo mieszkaniowe	18,8	66,9	139,1	w tym: - zasoby gotówkowe ludności	120,0	817,2	117,2
3) pożyczki gotówkowe	0,9	3,0	142,9	IX. Inne pasywa	20,0	171,8	113,1
IV. Razem kredyty	362,5	4.778,2	108,2	X. Kwota nie zbilansowana	27,0	27,0	-
V. Kredyty na sfinansowanie niedoboru budżetu Państwa	129,7	436,6	142,3
VI. Inne aktywa	15,0	1.189,6	101,3
Ogółem	507,2	6.404,4	108,6	Ogółem	507,2	6.404,4	108,6

ZAŁĄCZNIK Nr  2

BILANS PIENIĘŻNYCH PRZYCHODÓW I WYDATKÓW LUDNOŚCI

Wyszczególnienie	1983		1984	1983 przewidywane wykonanie	1984 plan
	plan	przewidywane wykonanie	plan	1982 = 100	1983 przewidywane wykonanie = 100
		w miliardach złotych
Przychody
1) Wynagrodzenia za pracę	1.990,0	2.190,0	2.560,0	124,8	116,9
2) Świadczenia społeczne	745,4	746,0	837,6	118,2	112,3
3) Odszkodowania, odsetki od wkładów i inne transfery	119,0	144,4	162,0	128,6	112,2
4) Kredyty udzielone	123,4	144,1	152,0	123,1	105,5
5) Przychody ze sprzedaży produktów rolniczych	590,0	707,0	750,0	115,3	106,1
6) Przychody pozarolniczej gospodarki nie uspołecznionej	100,0	157,3	188,0	176,5	119,5
7) Pozostałe przychody	104,6	153,2	178,4	139,8	116,4
Ogółem	3.772,4	4.242,0	4.828,0	123,8	113,8
Wydatki
1) Zakup towarów (fundusz nabywczy) a)	3.010,0	3.200,0	4.239,0	128,0	116,3
2) Opłaty za usługi	346,0	446,0		141,2
3) Podatki i opłaty	84,1	112,0	134,0	149,7	119,6
4) Kredyty spłacone	66,0	74,2	83,0	126,0	111,9
5) Pozostałe wydatki	66,3	101,3	122,0	121,6	120,4
Wydatki razem	3.572,4	3.933,5	4.578,0	129,7	116,4
Zmiany stanów zasobów pieniężnych	200,0	308,5	250,0	78,1	81,0
Ogółem	3.772,4	4.242,0	4.828,0	123,8	113,8
Przychody netto b)	3.622,3	4.055,8	4.611,0	123,2	113,7

a) W przewidywanym wykonaniu 1983 r. - rzeczywiste wydatki na zakup towarów; w planie na 1984 r. - fundusz nabywczy na zakup towarów i usług.

b) Globalne przychody pieniężne ludności, pomniejszone o podatki i opłaty oraz kredyty spłacone. Dostawy towarów i podaż usług - bez uwzględnienia wzrostu cen przewidywanego w 1984 r. 3.960,0

a) towary 3.470,0

b) usługi 490,0

Fundusz nabywczy na zakup towarów i usług 4.239,0

Niedobór towarów i usług 279,0

--------------------------------------------------------------------------------------------------

Dostawy towarów i podaż usług w cenach prognozowanych dla roku 1984 4.239,0

Nadwyżka (niedobór) towarów i usług -

ZAŁĄCZNIK Nr  3

ZAŁOŻENIA POLITYKI PIENIĘŻNO-KREDYTOWEJ W 1984 R.

1. Polityka pieniężno-kredytowa w 1984 r. będzie zmierzać do osiągania celów społeczno-gospodarczych określonych w uchwale Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej z dnia 28 kwietnia 1983 r. o narodowym planie społeczno-gospodarczym na lata 1983-1985.

2. W celu stopniowego odzyskiwania równowagi finansowej w gospodarce narodowej i ograniczania procesów inflacyjnych banki będą, przez stosowanie odpowiednich warunków udzielania kredytów, wpływały na:

- pobudzanie efektywności gospodarczej przedsiębiorstw,

- podejmowanie przez przedsiębiorstwa działań dla uzyskania pożądanych zmian w strukturze produkcji.

3. Przeciwdziałanie procesom inflacyjnym polegać będzie na wzmocnieniu polityki trudnego pieniądza. Banki kierując się ustaleniami planu kredytowego będą udzielać kredytów na uzasadnione potrzeby przedsiębiorstw, dążąc do maksymalnego zaangażowania przez nie środków własnych w finansowaniu działalności gospodarczej, a tym samym niedopuszczenia do powstawania nadmiaru środków finansowych pozwalającego na nie uzasadnione wzrostem wydajności pracy zwiększanie środków na cele konsumpcyjne.

4. Dla uzyskania, zgodnie z ustaleniami planu kredytowego, środków na finansowanie inwestycji przedsiębiorstw służących restrukturyzacji gospodarki narodowej banki będą ograniczać udział kredytu w finansowaniu zapasów.

5. Banki będą przestrzegać zasady, że z kredytów korzystać będą mogły wyłącznie przedsiębiorstwa posiadające zdolność kredytową, tj. takie, których bieżąca i przewidywana efektywność gospodarowania oraz stan majątkowy zapewniają wypłacalność gwarantującą zwrot kredytu wraz z należnymi odsetkami w umownych terminach spłaty. Banki będą wycofywać kredyty z przedsiębiorstw, które utracą zdolność kredytową, a także z przedsiębiorstw o niskim poziomie efektywności gospodarowania.

6. W celu stworzenia warunków umożliwiających dalsze dyscyplinowanie gospodarki finansowej przedsiębiorstw oraz zapewnienia stabilizacji ich warunków finansowych, banki dokonują konwersji części kredytu obrotowego finansującego stałe potrzeby przedsiębiorstw. Kredyt ten podlegać będzie spłacie w rocznych ratach na warunkach określonych w umowach kredytowych.

7. Kredyt obrotowy na uzupełniające finansowanie rozwoju będzie udzielany tylko tym przedsiębiorstwom, które zwiększają realne rozmiary działalności gospodarczej.

8. Banki będą udzielać kredytów na częściowe sfinansowanie odtworzenia zapasów w jednostkach handlu rynkowego oraz - w granicach i w zakresie określonych w centralnym planie rocznym na 1984 rok - na sfinansowanie celowych zapasów rezerwowych materiałów i surowców również tym przedsiębiorstwom, które nie zwiększą realnych rozmiarów działalności gospodarczej.

9. Banki będą stosować preferencje w zakresie dostępności kredytów obrotowych i inwestycyjnych oraz stopnia sfinansowania kredytem, uwzględniając założenia centralnego planu rocznego na 1984 rok, w szczególności dotyczące:

- produkcji wyrobów na zaopatrzenie rynku i wyrobów przeznaczonych na eksport,

- gospodarki żywnościowej.

10. Banki będą odmawiać udzielania kredytów na finansowanie produkcji wyrobów objętych zakazem ich wytwarzania lub wykonywanych przy użyciu surowców i materiałów objętych zakazem ich stosowania. Banki będą ograniczać lub odmawiać kredytów przedsiębiorstwom wytwarzającym wyroby i usługi złej jakości.

11. Przedsiębiorstwom, które przeznaczać będą środki funduszu rozwoju na inwestycje nieefektywne lub zwiększające potencjał produkcyjny w dziedzinach, których rozwój nie jest pożądany, banki będą ograniczać kredyty obrotowe.

12. Banki będą kredytować kontynuowane produkcyjne inwestycje centralne objęte narodowym planem społeczno-gospodarczym na lata 1983-1985 w granicach zatwierdzonych wartości kosztorysowych.

13. Banki będą udzielać kredytu na częściowe sfinansowanie rozpoczynanych i wznawianych w roku 1984 inwestycji przedsiębiorstw, związanych z preferowanymi kierunkami, o których mowa w pkt 9, w granicach określonych przez plan kredytowy, pod warunkiem iż udział kredytu w finansowaniu nie będzie przekraczał w zasadzie 30% nakładów, a okres kredytowania, licząc od zaciągnięcia kredytu do terminu jego spłaty wraz z odsetkami, nie przekroczy w zasadzie 5 lat. W ramach kierunków preferowanych z pierwszeństwa korzystać będą inwestycje polegające na zakupach, przemieszczaniu majątku oraz inwestycje modernizacyjne o krótkich cyklach realizacji i małym udziale robót budowlano-montażowych. Dla wspierania tych inwestycji banki będą wykorzystywały środki uzyskane w drodze ograniczania udziału kredytu w finansowaniu środków obrotowych przedsiębiorstw.

14. Banki będą odmawiać uruchamiania nie wykorzystanego kredytu na finansowanie kontynuowanych inwestycji przedsiębiorstw lub żądać przedterminowej spłaty kredytu w wypadkach niedotrzymywania przez kredytobiorców warunków umownych, dotyczących terminowości realizacji inwestycji. Banki nie będą udzielać w 1984 roku dodatkowych kredytów na sfinansowanie wzrostu wartości kosztorysowych inwestycji przedsiębiorstw.

15. W zakresie budownictwa mieszkaniowego banki prowadzić będą politykę kredytową wspierającą realizację założeń programu rozwoju budownictwa mieszkaniowego, dążąc jednocześnie do maksymalnego obniżania przez inwestorów i wykonawców kosztów budowy.

16. Kredyty dla indywidualnych gospodarstw rolnych udzielane będą na finansowanie przedsięwzięć przynoszących wzrost produkcji, a zwłaszcza związanych z realizacją umów kontraktacyjnych, lepszym zagospodarowaniem ziemi, rozwojem bazy paszowej, lepszym wykorzystaniem pasz oraz zmniejszeniem strat surowców rolniczych. Banki udzielając kredytów wymagać będą odpowiednio wysokiego zaangażowania środków własnych przez rolników, przy uwzględnieniu ich sytuacji finansowej i efektywności podejmowanych zamierzeń.

17. Kredyty dla pozarolniczej gospodarki nie uspołecznionej będą udzielane na rozwój zakładów rzemieślniczych produkujących towary na rynek i na eksport oraz świadczących usługi na rzecz rolnictwa i ludności. Udzielając tych kredytów banki wymagać będą również odpowiedniego angażowania środków własnych rzemieślników w finansowaniu potrzeb rozwojowych.

18. Stopa procentowa od zaciąganych w 1984 r. kredytów: rozwojowego na sfinansowanie wzrostu stałych potrzeb i na nowo rozpoczynane inwestycje przedsiębiorstw wynosić będzie 12%. Nie zostanie podwyższona stopa procentowa od tych kredytów, udzielanych jednostkom gospodarki rolnej, przemysłu spożywczego, handlu rynkowego i przemysłu gastronomicznego oraz handlu środkami produkcji. Prezes Narodowego Banku Polskiego może obniżyć oprocentowanie kredytów zaciąganych na sfinansowanie celowych zapasów rezerwowych materiałów i surowców.

19. Oprocentowanie środków i lokat pieniężnych jednostek gospodarki uspołecznionej na rachunkach bankowych utrzymuje się na poziomie obowiązującym w roku 1983.

20. Stopa procentowa od kredytów udzielanych jednostkom gospodarki nie uspołecznionej i ludności, z wyjątkiem kredytów na budownictwo mieszkaniowe, ustalona będzie na poziomie nie niższym od przeciętnej stopy oprocentowania wkładów oszczędnościowych ludności.

• Identyfikator: M.P.1983.43.247
• Rodzaj: Uchwała
• Tytuł: Plan kredytowy, bilans pieniężnych przychodów i wydatków ludności i założenia polityki pieniężno-kredytowej na rok 1984.
• Data aktu: 29/12/1983
• Data ogłoszenia: 30/12/1983
• Data wejścia w życie: 01/01/1984