Organizacja pracy, porządek i oszczędność w urzędach państwowych.

ZARZĄDZENIE Nr 53
PREZESA RADY MINISTRÓW
z dnia 17 grudnia 1980 r.
w sprawie organizacji pracy, porządku i oszczędności w urzędach państwowych.

W celu realizacji zwiększających się zadań stojących przed urzędami państwowymi, wymagających doskonalenia organizacji pracy, zarządza się, co następuje:
§  1.
Ministrowie i wojewodowie podejmą działania zapewniające rozwój inicjatyw organów państwowych oraz pracowników tych organów. Podejmowane działania powinny zmierzać do usprawnienia organizacji pracy, zwiększenia aktywności w wykonywaniu zadań i odpowiedzialności za sposób i terminy ich realizacji, podnoszenia wydajności pracy oraz skutecznego uproszczenia toku urzędowania.
§  2.
Ministrowie i wojewodowie zapewnią ścisłe przestrzeganie przez podległe organy i pracowników tych organów norm prawnych, a w szczególności Kodeksu postępowania administracyjnego, dokonanie przeglądu stosowanych w bieżącej działalności przepisów oraz przyspieszenie prac nad uchyleniem przepisów, które utrudniają działalność lub uniemożliwiają dokonywanie usprawnień organizacyjnych w funkcjonowaniu organów i urzędów państwowych.
§  3.
Ministrowie i wojewodowie usprawnią organizację narad i konferencji odbywanych w urzędach, a zwłaszcza zarządzą odpowiednie przygotowanie każdej konferencji i narady, sprawne jej przeprowadzenie i kontrolę wykonania ustaleń.
§  4.
Ministrowie i wojewodowie ustalą dla podległych im urzędów, przedsiębiorstw i instytucji wynikające z aktualnych potrzeb zasady oszczędnego oraz racjonalnego gospodarowania środkami rzeczowymi i finansowymi. Należy ograniczyć zużycie materiałów biurowych, a szczególnie papieru, m.in. przez wyeliminowanie opracowywania zbędnych notatek, informacji i pism wewnętrznych oraz zakazanie przesyłania pism nie mających związku z urzędowaniem, jak listy okolicznościowe, życzenia itp.
§  5.
Ministrowie i wojewodowie zapewnią ścisłe przestrzeganie wydanych zarządzeń w sprawie rejestracji, zabezpieczenia i dostępu do urządzeń i aparatów wytwarzających publikacje i ilustracje sposobem mechanicznym, chemicznym lub innym.
§  6.
Ministrowie i wojewodowie zapewnią przestrzeganie przez pracowników państwowych, zatrudnionych w urzędach, ich powinności określonych przede wszystkim w Kodeksie pracy i w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 1974 r. w sprawie praw i obowiązków pracowników urzędów państwowych (Dz. U. Nr 49, poz. 300). Zgodnie z tymi przepisami pracownicy państwowi powinni zwłaszcza:
1)
pełnić swoje obowiązki w sposób zapewniający sprawne i prawidłowe wykonywanie zadań urzędu i ścisłe przestrzeganie ustaw oraz innych obowiązujących przepisów,
2)
postępować zgodnie z zasadami praworządności ludowej, kierując się interesem społecznym i zadaniami budownictwa socjalizmu,
3)
strzec autorytetu państwa ludowego i dążyć do pogłębiania zaufania do organów władzy i administracji państwowej,
4)
dbać o dobro urzędu, chronić jego mienie oraz oszczędnie gospodarować środkami rzeczowymi i finansowymi,
5)
wykorzystywać w całości czas pracy, w którym pozostają w dyspozycji urzędu, do wypełniania obowiązków służbowych,
6)
przestrzegać tajemnicy państwowej i służbowej oraz ustalonego w urzędzie porządku i dyscypliny pracy.
§  7.
Ministrowie i wojewodowie zapewnią przestrzeganie dyscypliny pracy w urzędach, zwłaszcza przez:
1)
regulowanie i kontrolę delegowania stałego bądź okresowego lub zwalniania pracowników do wykonywania zadań nie związanych bezpośrednio z pracą zawodową,
2)
kontrolę zwolnień pracowników od pracy w czasie godzin urzędowych dla załatwienia spraw osobistych,
3)
przestrzeganie zasady odbywania zebrań i spotkań poza godzinami urzędowymi,
4)
zarządzenie uprzedniego zawiadamiania kierowników właściwych komórek organizacyjnych urzędów o terminach, miejscu i czasie przygotowywania zebrań i spotkań na terenie urzędów.
§  8.
1.
Ministrowie i wojewodowie zapewnią właściwe wykonywanie obowiązków określonych w Kodeksie pracy, spoczywających na kierownikach urzędów, departamentów, biur, zarządów i wydziałów w stosunku do podległych urzędów, a szczególnie:
1)
organizowanie pracy w sposób zapewniający pełne wykorzystanie czasu pracy i uzyskiwanie przez pracowników wysokiej wydajności i należytej jakości pracy,
2)
przestrzeganie przez pracowników porządku i dyscypliny pracy,
3)
przestrzeganie bezpiecznych i higienicznych warunków pracy,
4)
stosowanie obiektywnych i sprawiedliwych kryteriów oceny pracowników i wyników ich pracy,
5)
kształtowanie atmosfery pracy zgodnie z zasadami współżycia społecznego.
2.
W celu zachowania należytej atmosfery pracy w urzędach należy niezwłocznie wyjaśniać wszelkie nieporozumienia, zarzuty i ich źródła, aby zapewnić pełne zaufanie i wzajemne współdziałanie wszystkich pracowników urzędu.
§  9.
W wykonywaniu obowiązków służbowych pracownik państwowy korzysta ze wzmocnionej ochrony prawnej przewidzianej w przepisach prawa karnego. W celu jej realizacji powinny być podejmowane w urzędach odpowiednie czynności prawne (np. zawiadamianie prokuratora) nie tylko dla ochrony pełnienia przez pracowników ich obowiązków służbowych, lecz również dla ochrony godności i czci pracownika państwowego przed oszczerstwami i nieprawdziwymi zarzutami, które mogą poniżyć go w opinii publicznej i narazić na utratę zaufania.
§  10.
1.
Należyte wykonywanie obowiązków przez pracowników powinno być w pełni uwzględniane przy awansowaniu, przyznawaniu nagród, odznaczeń państwowych lub resortowych, jak również przy udzielaniu pomocy materialnej i świadczeń socjalnych z funduszu socjalnego, mieszkaniowego i innych środków finansowych pozostających w dyspozycji urzędów.
2.
Za nieprzestrzeganie przez pracowników obowiązków służbowych należy stosować konsekwencje przewidziane w Kodeksie pracy i w rozporządzeniu Rady Ministrów wymienionym w § 6.
§  11.
Ilekroć mowa w zarządzeniu o ministrach i wojewodach, rozumie się przez to również kierowników urzędów centralnych oraz prezydentów miast stopnia wojewódzkiego.
§  12.
Traci moc zarządzenie nr 49 Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 sierpnia 1977 r. w sprawie usprawnienia organizacji pracy kierowników naczelnych, centralnych i terenowych organów administracji oraz kierowników jednostek gospodarczych i instytucji (Monitor Polski nr 21, poz. 111).
§  13.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

M.P.1980.31.176

Rodzaj: Zarządzenie
Tytuł: Organizacja pracy, porządek i oszczędność w urzędach państwowych.
Data aktu: 17/12/1980
Data ogłoszenia: 31/12/1980
Data wejścia w życie: 31/12/1980