Zasady obowiązujące przy powoływaniu do kolegiów orzekających oraz dane, zawarte w protokołach i orzeczeniach w sprawach o wykroczenia przeciwko przepisom prawa pracy.

INSTRUKCJA
CENTRALNEJ RADY ZWIĄZKÓW ZAWODOWYCH
z dnia 15 października 1965 r.
w sprawie zasad obowiązujących przy powoływaniu do kolegiów orzekających oraz danych, zawartych w protokołach i orzeczeniach w sprawach o wykroczenia przeciwko przepisom prawa pracy.

Na podstawie § 26 uchwały Rady Ministrów i Centralnej Rady Związków Zawodowych z dnia 12 października 1965 r. w sprawie zasad i trybu wykonywania orzecznictwa w sprawach o wykroczenia przeciwko przepisom prawa pracy (Monitor Polski Nr 63, poz. 333) ustala się, co następuje:
1.
Do składu kolegiów orzekających (§ 9 uchwały) wojewódzkie komisje związków zawodowych nie powinny powoływać:
1)
osób zajmujących stanowiska sędziowskie lub prokuratorskie oraz asesorów, aplikantów sądowych i prokuratorskich,
2)
adwokatów i aplikantów adwokackich,
3)
osób pełniących funkcje ławnika ludowego w sądzie,
4)
żołnierzy w czynnej służbie wojskowej,
5)
funkcjonariuszy Milicji Obywatelskiej,
6)
osób zajmujących stanowiska kierowników zakładów pracy oraz ich zastępców,
7)
osób będących członkami kolegiów karno-administracyjnych,
8)
pracowników organów administracji państwowej, sprawujących nadzór lub dozór nad zakładami pracy w zakresie bezpieczeństwa lub higieny pracy,
9)
osób skazanych wyrokiem sądowym:
a)
za czyny stanowiące naruszenie prawa pracy,
b)
za popełnienie umyślnego przestępstwa na karę pozbawienia wolności,
c)
na dodatkową karę utraty praw publicznych lub obywatelskich praw honorowych.
2.
Protokół o popełnieniu wykroczenia sporządzony przez inspektora pracy (§ 3 ust. 1 uchwały) powinien zawierać:
1)
imię, nazwisko i datę urodzenia oraz miejsce zamieszkania, miejsce pracy i stanowisko służbowe obwinionego,
2)
określenie zakładu pracy, w którym popełniono wykroczenie,
3)
wskazanie, na podstawie czyich ustaleń protokół został sporządzony,
4)
dokładne określenie popełnionego wykroczenia ze wskazaniem czasu, miejsca i innych okoliczności, w których wykroczenie zostało popełnione,
5)
wskazanie przepisu, który został tym wykroczeniem naruszony,
6)
treść wyjaśnień złożonych w toku prowadzonych przez inspektora pracy ustaleń,
7)
datę i miejsce sporządzenia protokołu,
8)
podpis obwinionego, a w razie odmowy lub niemożności złożenia podpisu – wzmiankę o tym,
9)
imię, nazwisko oraz podpis inspektora pracy.
3.
Orzeczenie inspektora pracy o ukaraniu (§ 6 ust. 1 uchwały) powinno zawierać:
1)
określenie inspektora pracy,
2)
oznaczenie sprawy,
3)
datę i miejsce wydania orzeczenia,
4)
imię, nazwisko i datę urodzenia oraz miejsce zamieszkania, miejsce pracy i stanowisko służbowe obwinionego,
5)
określenie czynu przypisanego obwinionemu z podaniem czasu i miejsca jego popełnienia oraz ze wskazaniem naruszonego przepisu prawa,
6)
określenie wymierzonej kary,
7)
uzasadnienie,
8)
pouczenie o terminie i sposobie wykonania kary,
9)
pouczenie o trybie i terminie odwołania,
10)
podpis inspektora pracy.
4.
Inspektor pracy wyznacza rozprawę (§ 4 ust. 2 uchwały) w swojej siedzibie; w razie potrzeby może wyznaczyć rozprawę w siedzibie zakładu pracy, w którym obwiniony jest zatrudniony, lub w siedzibie instancji związkowej.
5.
Wniosek inspektora pracy o ukaranie przez kolegium orzekające (§ 12 ust. 1 uchwały) powinien zawierać dane określone w ust. 2 pkt 1, 2, 4, 5 i 9, a ponadto:
1)
uzasadnienie potrzeby wymierzenia kary surowszej niż kara grzywny do 1500 zł,
2)
posiadane przez inspektora pracy dane dotyczące dotychczasowej karalności obwinionego za naruszenia prawa pracy,
3)
wskazanie środków dowodowych.

Do wniosku należy dołączyć protokół o popełnieniu wykroczenia. Jeżeli wniosek o ukaranie nie zawiera wymaganych danych lub gdy zachodzi konieczność zebrania dodatkowych danych, przewodniczący kolegium orzekającego może zażądać od inspektora pracy uzupełnienia wniosku w zakreślonym terminie.

6.
Kolegium orzekające wyznacza rozprawę (§ 14 ust. 1 uchwały) w siedzibie wojewódzkiej komisji związków zawodowych, a w razie potrzeby w siedzibie rady zakładowej lub innej instancji związkowej.
7.
Obwinionego należy pouczyć w wezwaniu (§ 14 ust. 1 uchwały), że może sprowadzić na rozprawę świadków i przedstawić inne dowody na swoją obronę lub wskazać je w takim czasie, aby mogły być przeprowadzone na rozprawie; ponadto należy go pouczyć o przysługującym mu prawie korzystania z obrońcy.
8.
Rozprawę można odroczyć tylko w wypadku, gdy uzupełnienie materiału dowodowego jest konieczne i nie da się przeprowadzić na rozprawie, a także gdy obwiniony nie stawił się na rozprawę i usprawiedliwił swoją nieobecność. Obecnych na rozprawie należy zawiadomić niezwłocznie o nowym terminie i wezwać obwinionego oraz świadków na rozprawę.
9.
Rozprawę odroczoną prowadzi się w nowym terminie od początku tylko wtedy, gdy skład orzekający uległ zmianie.
10.
Jeżeli obwiniony, świadek lub biegły zamieszkuje na terenie działania innej wojewódzkiej komisji związków zawodowych, przewodniczący kolegium orzekającego może zwrócić się do właściwego kolegium orzekającego o przesłuchanie ich na wskazane okoliczności.
11.
Orzeczenie kolegium o ukaraniu (§ 17 uchwały) powinno zawierać:
1)
oznaczenie kolegium,
2)
oznaczenie sprawy,
3)
datę i miejsce wydania orzeczenia,
4)
imiona i nazwiska przewodniczącego, członków składu orzekającego oraz protokolanta,
5)
imię, nazwisko i datę urodzenia oraz miejsce zamieszkania, miejsce pracy i stanowisko służbowe obwinionego,
6)
określenie czynu przypisanego obwinionemu z podaniem czasu i miejsca jego popełnienia oraz wskazaniem naruszonego przepisu prawa,
7)
określenie wymierzonej kary,
8)
rozstrzygnięcie o kosztach postępowania,
9)
uzasadnienie,
10)
pouczenie o terminie i sposobie wykonania kary,
11)
pouczenie o trybie i terminie odwołania, jeżeli orzeczenie wydane zostało w pierwszej instancji,
12)
podpisy przewodniczącego i członków składu orzekającego.
12.
Instrukcja wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

M.P.1965.63.353

Rodzaj: Instrukcja
Tytuł: Zasady obowiązujące przy powoływaniu do kolegiów orzekających oraz dane, zawarte w protokołach i orzeczeniach w sprawach o wykroczenia przeciwko przepisom prawa pracy.
Data aktu: 15/10/1965
Data ogłoszenia: 26/11/1965
Data wejścia w życie: 26/11/1965