Budownictwo zimowe 1951/52 r.

UCHWAŁA NR 770
PREZYDIUM RZĄDU
z dnia 12 listopada 1951 r.
w sprawie budownictwa zimowego 1951/52 r.

Dla zabezpieczenia i należytego przygotowania ciągłości robót w budownictwie oraz podniesienia stopnia wydajności kadr budowlanych Prezydium Rządu uchwala, co następuje:
§  1.
1.
Za okres zimowy w rozumieniu uchwały uważa się czas od dnia 15 listopada 1951 r. do dnia 31 marca 1952 r.
2.
Do dnia 15 listopada 1951 r. przeprowadzone będą roboty przygotowawcze do pogotowia zimowego, tak aby z nastaniem warunków zimowych można było w pełni użyć wszelkich środków dla zapewnienia ciągłości robót.
§  2.
1.
Wykonujący roboty budowlano-montażowe przeprowadzą niezbędne prace przygotowawcze dla zapewnienia ciągłości robót budowlanych i montażowych w okresie zimowym, przepracują pozostałą część planu IV kwartału 1951 r. oraz sporządzą plan I kwartału 1952 r. z punktu widzenia wymagań wykonywania robót w warunkach zimowych.
2.
W szczególności plany te powinny przewidywać:
1)
konieczność uwzględnienia w planach zaopatrzenia materiałowego specjalnych dostaw materiałowych związanych z wykonywaniem robót w warunkach zimowych (w szczególności chemikalia jako materiały dodatkowe dla środków wiążących, paliwo itp.) jak również konieczność zaopatrzenia budów w sprzęt i urządzenia pomocnicze niezbędne do prowadzenia robót w okresie zimowym (kotły, piecyki do ogrzewania i suszenia, ochronna odzież zimowa, maty do osłon itp.);
2)
zapewnienie w planach wydajności i zatrudnienia równomierności zatrudnienia oraz zapobieganie utrzymywaniu nadmiernych kadr roboczych kosztem wydajności.
3.
Zapotrzebowania na materiały określone w ust. 1 powinny być oparte na planach zadań produkcyjnych i wykazywać, w jakim zakresie poszczególne rodzaje robót będą wymagały specjalnych dostaw w okresie zimowym. Zapotrzebowanie na ochronną odzież zimową powinno opierać się o plan zatrudnienia. Wskaźniki wydajności ustalane dla okresu zimowego, uwzględniające naturalne zmniejszenie wydajności pracy w warunkach zimowych, powinny jednocześnie przewidzieć wzrost w stosunku do wskaźników za odpowiedni okres ubiegłego roku - wynikający z postępu technicznego i lepszego przygotowania organizacyjnego. Przy premiowaniu w tym okresie należy głównie wziąć pod uwagę osiągnięcie wskaźników wydajności przy jednoczesnym wykonaniu planu produkcji.
§  3.
Związane z budownictwem zimowym koszty dodatkowe pokrywane będą ze środków przedsiębiorstw wykonujących roboty budowlano-montażowe oraz inwestorów, a mianowicie:
1)
wydatki na dodatkowe urządzenia, sprzęt i przedmioty o charakterze środków trwałych (kotły, piecyki, sprzęt do ogrzewania prądem elektrycznym) pokrywane będą dla robót zleconych - w ramach planów inwestycyjnych wykonawców, to jest przedsiębiorstw budowlano-montażowych, a dla budów wykonywanych systemem gospodarczym - w ramach planów inwestycyjnych inwestorów; w przypadkach, gdy posiadane przez zobowiązanych środki inwestycyjne nie wystarczą na pokrycie przewidywanych z tego tytułu wydatków, przedsiębiorstwa budowlane lub inwestorzy wystąpią o dofinansowanie w terminach i trybie ustalonym odrębnymi przepisami;
2)
wydatki na przedmioty, nie mające charakteru środków trwałych (maty słomiane itp.), na zwiększone zużycie niektórych materiałów budowlanych i pomocniczych, jak chemikalia, koks, węgiel, konieczna odzież zimowa dla kategorii pracowników nie wymienionych w załączniku Nr 17 do układu zbiorowego pracy w budownictwie z dnia 7 maja 1949 r., jak również energia elektryczna itp., na dodatkowe zagospodarowanie placu budowy i na urządzenia zabezpieczające wymagania przepisów o bezpieczeństwie i higienie pracy w warunkach zimowych, na pokrycie dodatkowych kosztów robocizny, wynikających ze zmniejszonej wydajności robotników, w granicach nie przekraczających 10% przeciętnej wydajności, pokryte będą przez przedsiębiorstwa wykonawcze z ich środków obrotowych i rozliczone następnie na poszczególne inwestycje w drodze procentowych dodatków do kosztorysów umownych i w ustalonych przez Przewodniczącego Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego granicach maksymalnej wysokości tych wydatków;
3)
analogiczne wydatki jak w pkt 2, poniesione przez inwestorów w związku z wykonywaniem inwestycji systemem gospodarczym, pokryte będą z ich środków przeznaczonych na finansowanie bieżącej działalności i rozliczone następnie ze środków planu inwestycyjnego, poniesione zaś przez samodzielne oddziały wykonawstwa inwestycyjnego, powstałe po dniu 1 stycznia 1952 r., finansowane będą ze środków inwestycyjnych właściwego inwestora.
§  4.
1.
Koszty dodatkowe robót zaplanowanych na podstawie umów zawartych przed okresem zimowym a faktycznie wykonanych w okresie zimowym, rozliczone będą w rachunkach przejściowych zgodnie ze stanem zaawansowania poszczególnych elementów budów w oparciu o wskaźniki, zatwierdzone przez Przewodniczącego Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego na wniosek zainteresowanych ministrów, którym podlegają przedsiębiorstwa budowlano-montażowe.
2.
Koszty te powinny być uwidocznione w rachunkach w osobnej pozycji.
§  5.
Dodatkowe koszty związane ze szkoleniem kadr w technice wykonawstwa zimowego (kierowników robót, inspektorów nadzoru, majstrów i brygadzistów) będą pokrywane z budżetu zainteresowanych ministerstw.
§  6.
1.
Zobowiązuje się:
1)
Przewodniczącego Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego do:
a)
uruchomienia dodatkowych limitów w ciężar ogólnej rezerwy planu inwestycyjnego 1952 r. celem pokrycia dodatkowych kosztów robót budowlanych i montażowych w okresie zimowym, podlegających wydatkowaniu ze środków inwestycyjnych, jeżeli przydzielone inwestorom środki nie wystarczą;
b)
uwzględnienia w planach zaopatrzenia potrzeb budownictwa zimowego zarówno w zakresie sprzętu specjalnego, transportu, zaopatrzenia materiałowego jak i odzieży zimowej;
c)
ustalenia w terminie do dnia 15 listopada 1951 r. zmian w systemie premiowania za wykonanie planu w stosunku do wykonawstwa budowlanego w okresie zimowym (§ 2 ust. 2);
d)
ujednolicenia zasad sprawozdawczości, o których mowa w pkt 2 lit. e;
2)
właściwych ministrów do:
a)
wydania w terminie do dnia 15 listopada 1951 r. zarządzeń i instrukcji szczegółowych zapewniających właściwy przebieg prac określonych w § 2 uchwały;
b)
opracowania i wydania w terminie do dnia 15 listopada 1951 r. w porozumieniu z Przewodniczącym Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego zasad przydziału i norm zużycia odzieży ochronnej określonej w § 2 ust. 2 uchwały;
c)
przedstawienia Przewodniczącemu Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego w terminie do dnia 1 grudnia 1951 r. do zatwierdzenia wniosków określających procentowe dodatki do kosztorysów zgodnie z § 4 uchwały z tytułu wydatków objętych § 3 uchwały wraz z uzasadnieniem opartym na analizie dodatkowych kosztów robót zimowych poniesionych w r. 1951 z uwzględnieniem danych statystyki dotyczących ilości dni o temperaturze od +5°C do -5°C przypadających na okres wymieniony w § 1 uchwały;
d)
zarządzenia w terminie do dnia 13 listopada 1951 r. pogotowia zimowego na wszystkich budowach objętych planem budownictwa zimowego (§ 1 ust. 2 uchwały) od dnia 15 listopada 1951 r., które powinno zapewnić ciągłość robót przez dobór i dostarczenie odpowiednich środków, oraz przedstawienia Przewodniczącemu Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego w terminie do dnia 1 grudnia 1951 r. sprawozdań o stanie poczynionych przygotowań;
e)
włączenia do ogólnej sprawozdawczości dodatkowych kosztów robót zimowych oraz wydania zarządzeń przyznających pierwszeństwo wykonania dokumentacji technicznej dla obiektów w zakresie przewidzianym do realizacji w I kwartale 1952 r. oraz przyznających priorytet w produkcji i dostawach zaopatrzenia dla potrzeb budownictwa zimowego;
3)
Ministrów Państwowych Gospodarstw Rolnych oraz Rolnictwa do wypożyczania dla potrzeb budownictwa zimowego w okresie od 15 listopada 1951 r. do 31 marca 1952 r. lokomobil w ilościach pozostałych po pokryciu potrzeb akcji omłotowej Państwowych Gospodarstw Rolnych i Państwowych Ośrodków Maszynowych;
4)
Ministra Finansów do zapewnienia pokrycia w I kwartale 1952 r. zwiększonych środków obrotowych o kwoty wynikające ze wskaźnika podrożenia kosztów, ustalonego w trybie określonym w § 3 uchwały;
5)
Państwowy Instytut Hydrologiczno-Meteorologiczny do opracowania statystyki dni mroźnych oraz do odpłatnego rozsyłania zainteresowanym resortom prognozy o stanie pogody w okresie zimowym.
2.
Wnioski, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. c), powinny być opracowane dla poszczególnych rodzajów robót, których zaawansowanie wykonania jest podstawą do wystawiana rachunków przejściowych i końcowych.
§  7.
Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 12 listopada 1951 r.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

M.P.1952.A-12.123

Rodzaj: Uchwała
Tytuł: Budownictwo zimowe 1951/52 r.
Data aktu: 12/11/1951
Data ogłoszenia: 06/02/1952
Data wejścia w życie: 06/02/1952, 12/11/1951