Stosowanie instrukcji o inwestycjach pozalimitowych.

ZARZĄDZENIE

PRZEWODNICZĄCEGO PAŃSTWOWEJ KOMISJI PLANOWANIA GOSPODARCZEGO

z dnia 7 kwietnia 1951 r.

w sprawie stosowania instrukcji o inwestycjach pozalimitowych.

1. Na podstawie § 14 uchwały Nr 45 Rady Ministrów z dnia 24 stycznia 1951 r. w sprawie inwestycji pozalimitowych (Monitor Polski Nr A-9, poz. 140) oraz w związku z częścią IV uchwały Prezydium Rządu z dnia 8 listopada 1950 r. w sprawie zwiększenia produkcji artykułów masowego spożycia, wytwarzanych przez uspołecznione zakłady drobnej wytwórczości (Monitor Polski Nr A-123, poz. 1529) - zarządza się stosowanie załączonej instrukcji o inwestycjach pozalimitowych.

2. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 stycznia 1951 r.

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK 

INSTRUKCJA O INWESTYCJACH POZALIMITOWYCH

Rozdział I.

Przepisy ogólne.

§ 1. Przepisy niniejszej instrukcji są przepisami wykonawczymi do:

1) uchwały Nr 45 Rady Ministrów z dnia 24 stycznia 1951 r. w sprawie inwestycji pozalimitowych (Monitor Polski Nr A-9, poz. 140);

2) części IV uchwały Prezydium Rządu z dnia 8 listopada 1950 r. w sprawie zwiększenia produkcji artykułów masowego spożycia, wytwarzanych przez uspołecznione zakłady drobnej wytwórczości (Monitor Polski Nr A-123, poz. 1529).

§ 2. W działalności inwestycyjnej odróżnia się:

1) inwestycje limitowe, włączane indywidualnie do planu inwestycyjnego w okresie jego sporządzania i wykonywania, ujęte w ramach limitów inwestycyjnych poszczególnych inwestorów;

2) drobne inwestycje pozalimitowe, które włączane są co planu inwestycyjnego zbiorczo co kwartał w trybie ustalonym niniejszą instrukcją.

§  3.

1. Zakres inwestycji pozalimitowych oraz rodzaje środków, jakie mogą być przeznaczone na ich realizacje, określają powołane w § 1 uchwały.

2. Część zysku rocznego, o której mowa w § 17 ust. 1 pkt 1 lit. a) uchwały powołanej w § 1 pkt 2, może być przez przedsiębiorstwa (zakłady) przemysłu miejscowego przeznaczone na inwestycje pozalimitowe tylko wówczas, gdy takie przeznaczenie części rocznego zysku planowanego przewidziane zostało w zatwierdzonym planie produkcyjno-finansowym przedsiębiorstwa (zakładu).

3. Do czasu wydania odrębnych przepisów wykonawczych, przedsiębiorstwa (zakłady) przemysłu miejscowego nie mogą przeznaczać na inwestycje pozalimitowe części zysku ponadplanowego, o której mowa w § 17 ust. 1 pkt 1 lit. b) uchwały powołanej w § 1 pkt 2.

4. Kredyty antycypacyjne krótkoterminowe, o których mowa w § 17 ust. 1 pkt 1 lit. a) uchwały powołanej w § 1 pkt 2, mogą być udzielane przez banki finansujące eksploatację tylko wówczas, gdy zatwierdzony plan produkcyjno-finansowy przedsiębiorstwa (zakładu) przemysłu miejscowego przewiduje przeznaczenie części planowego zysku rocznego na inwestycje pozalimitowe. Inne przypadki, w których banki finansujące eksploatację udzielają na inwestycje pozalimitowe kredytu antycypacyjnego krótkoterminowego na poczet zysku, uregulują odrębne przepisy.

5. Kredyty średnioterminowe, o których mowa w § 17 ust. 1 pkt 1 lit. c) i pkt 2 lit. c) i § 17 ust. 1 pkt 2 lit. d) uchwały powołanej w § 1 pkt 2, udzielane są przez banki finansujące eksploatację na okres najwyżej 3-letni. Udzielanie tych kredytów przez banki następuje (w granicach wartościowych przewidzianych dla inwestycji pozalimitowych) w takiej wysokości i z takimi terminami płatności, jakie wynikają z analizy wysokości i realności źródeł spłaty kredytów, przewidzianych w § 17 ust. 2 uchwały, o której mowa w § 1 pkt 2. Spłata kredytu następuje w ustalonych przez bank terminach bez względu na uzyskanie przez kredytobiorcę odpowiedniego źródła pokrycia w terminie płatności raty. W planach finansowych lat następnych spłata kredytu średnioterminowego powinna być traktowana jako jeden z elementów podziału planowego zysku rocznego.

§ 4. Do inwestycji pozalimitowych mają zastosowanie, z zastrzeżeniem zmian i uproszczeń wprowadzonych niniejszą instrukcją, postanowienia zawarte w części I instrukcji dla sporządzenia planu inwestycyjnego na 1951 r., wprowadzonej w życie zarządzeniem Przewodniczącego Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego (PKPG) z dnia 11 maja 1950 r. w sprawie zasad i trybu sporządzania planu inwestycyjnego na 1951 r. (zwanej w dalszym ciągu w skróceniu "instrukcją Nr 21").

W szczególności w zakresie inwestycji pozalimitowych mają pełne zastosowanie postanowienia rozdziałów 2, 3, 4, 5, 6 oraz 8 instrukcji Nr 21, przy czym kwoty, podane w instrukcji Nr 21 w dawnej walucie, należy odpowiednio stosować przeliczając na nową walutę w relacji 100 zł dawnych równe 3 zł nowym.

§ 5. Inwestycje ze środków własnych, których wartość kosztorysowa przekracza graniczne wartości określone dla inwestycji pozalimitowych w uchwałach powołanych w § 1, muszą być indywidualnie zgłaszane Przewodniczącemu PKPG dla włączenia ich do planu w trybie ustalonym w odrębnych przepisach.

§ 6. Instrukcja niniejsza nie dotyczy inwestycji pozalimitowych, podejmowanych przez jednostki budżetowe lub ze środków budżetowych. Inwestycje te uregulują odrębne przepisy.

Rozdział  II.

Zasady planowania inwestycji pozalimitowych.

§  7.

1. W trybie inwestycji pozalimitowych planować można jedynie realizację zamierzeń inwestycyjnych, zgodnych z warunkami określonymi w uchwałach, powołanych w § 1.

2. Podstawą zgłoszenia inwestycji pozalimitowych jest:

1) pozytywny wynik analizy uzasadniający na tle dotychczasowej działalności inwestorów możliwość wykonania zamierzonej inwestycji oraz stwierdzający celowość, konieczność, pilność oraz zakres zamierzonych inwestycji pozalimitowych;

2) dowód dysponowania potrzebnymi środkami finansowymi;

3) posiadanie wymaganej dokumentacji technicznej;

4) dowód zabezpieczenia realizacji zaplanowanych inwestycji we właściwym terminie.

§  8.

1. Inwestor obowiązany jest oprzeć planowanie inwestycji pozalimitowych na dokładnej analizie warunków swej działalności. Analiza ta powinna ustalić:

1) czy planowane nakłady odpowiadają warunkom określonym w wymienionych w § 1 uchwałach;

2) czy planowane nakłady na inwestycje pozalimitowe są celowe, konieczne i pilne oraz czy ich zakres odpowiada istotnym potrzebom;

3) czy potrzeby, dla których zaspokojenia planowane są nakłady, nie dadzą się zaspokoić drogą usprawnień lub lepszego wykorzystania istniejących środków trwałych.

2. W oparciu o wyniki analizy inwestor powinien sporządzić uzasadnienie zgłoszenia inwestycji pozalimitowych. W uzasadnieniu należy podać również system wykonawstwa, wysokość i rodzaj efektu gospodarczego lub użytkowego oraz źródło pochodzenia materiałów, z których inwestycja ma być wykonana.

3. W przypadku gdy zamierzone inwestycje pozalimitowe dotyczą dokonania nakładów dla potrzeb kulturalnych i socjalnych, budownictwa mieszkaniowego, inwestycji dla polepszenia warunków bytowania świata pracy albo związanych z ulepszeniem pracy, racjonalizatorstwem i współzawodnictwem pracy - wyniki analizy należy poddać zaopiniowaniu na naradzie wytwórczej lub przez radę zakładową (lub radę miejscową związku zawodowego) i dołączyć do uzasadnienia odpowiedni protokół.

§  9.

1. Dowód dysponowania środkami finansowymi stanowi zaświadczenie banku finansującego eksploatację inwestora, wydane w formie umieszczenia opinii na "zgłoszeniu inwestycji pozalimitowych". Bank wydaje takie zaświadczenie na zasadzie stwierdzenia, że inwestor zakumulował na swym rachunku "funduszów i rezerw" w banku finansującym jego eksploatację środki, pochodzące z:

1) wpływów z ofiar społeczeństwa;

2) funduszów uzyskanych z tytułu likwidacji szkód przemysłowych i ubezpieczeń majątku trwałego;

3) wpłat przyszłych użytkowników;

4) prawidłowego dysponowania funduszem zakładowym;

5) prawidłowego przeznaczenia części rocznego zysku planowego, przewidzianej na inwestycje pozalimitowe w zatwierdzonym planie produkcyjno-finansowym (dotyczy tylko przedsiębiorstw i zakładów przemysłu miejscowego i spółdzielni);

6) prawidłowego dysponowania środkami "Funduszu popierania produkcji ubocznej", zgodnie z postanowieniami uchwały Nr 219 Prezydium Rządu z dnia 17 marca 1951 r. (Monitor Polski Nr A-27, poz. 337);

7) prawidłowego dysponowania innymi środkami, dopuszczonymi uchwałami wymienionymi w § 1.

2. Bank finansujący eksploatację wydaje zaświadczenie (w formie wypełnienia na "zgłoszeniu inwestycji pozalimitowych", w rubryce "opinia", wiersza: "przedłożył plan dalszej akumulacji przez nas uznany na zł ....................") również w przypadku, gdy bank "skłonny jest udzielić inwestorowi kredytu krótkoterminowego lub średnioterminowego, jeżeli udzielanie takich kredytów dopuszczone jest właściwymi przepisami. W przypadku, przewidzianym w § 8 pkt 5 uchwały powołanej w § 1 pkt 1, bank wydaje takie zaświadczenie na podstawie zaświadczenia danej centrali, stwierdzającego, że spółdzielnia może otrzymać kredyt z funduszu inwestycyjnego.

3. Bank finansujący eksploatację wyda zaświadczenie (w formie wypełnienia na "zgłoszeniu inwestycji pozalimitowych", w rubryce "opinia", wiersza: "posiada zapewnienie uzyskania równowartości aktywów") wówczas, gdy inwestor złoży mu pisemne zaświadczenie stwierdzające, że posiada zapewnienie dobrowolnej społecznej pracy lub innej pomocy obywateli albo dysponuje wewnętrznymi zasobami materiałowymi. W oświadczeniu inwestor obowiązany jest wycenić wymienione źródła, a w szczególności pracę wedle norm i stawek, przewidzianych w. umowie zbiorowej dotyczącej danego rodzaju robót, wartość zaś materiałów - według odpowiedniego cennika.

4. Bank finansujący eksploatację może również wydać zaświadczenie (w formie wypełnienia na "zgłoszeniu inwestycji pozalimitowych", w rubryce "opinia", wiersza: "przedłożył plan dalszej akumulacji przez nas uznany na zł ....................") na podstawie przeświadczenia, iż zaplanowane przez inwestora środki, o których mowa w ust. 1, aczkolwiek nie zostały jeszcze w całości lub części zakumulowane, zostaną zakumulowane w terminach zapewniających planową realizację zamierzonej inwestycji.

§ 10. Zgłoszenie i realizacja inwestycji pozalimitowych wymaga posiadania dokumentacji prawnej w zakresie ustalonym w instrukcji Nr 21 oraz uproszczonej dokumentacji technicznej, którą stanowią:

1) dla inwestycji polegających wyłącznie na zakupach - specyfikacja zakupów z wykazaniem ilości, ceny jednostkowej oraz wysokości nakładów na poszczególne zakupy. Specyfikację sporządza się na formularzu "zgłoszenie inwestycji pozalimitowych", stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszej instrukcji;

2) dla drobnych robót, jak np. wykonanie parkanów, portierni, budek straży przemysłowej, adaptacja pomieszczeń, drobne inwestycje itp., lecz o wartości łącznej nakładów rocznych na takie roboty niższej od 15.000 zł - specyfikacja tych robót z podaniem wysokości poszczególnych nakładów, sporządzona na formularzu, stanowiącym załącznik nr 1;

3) dla zakupów oraz robót spełniających warunki, określone w pkt 2 - łączna specyfikacja robót i zakupów na formularzu, stanowiącym załącznik nr 1;

4) dla robót o łącznej wartości nakładów rocznych przekraczającej zł 15.000 poza specyfikacją na formularzu stanowiącym załącznik nr 1 - rysunki robocze z kosztorysem, dla obiektów zaś o wartości kosztorysowej przekraczającej 100.000 zł - projekt techniczny z kosztorysem.

§  11.

1. Stosownie do przepisów uchwał powołanych w § 1 inwestycje pozalimitowe powinny być zakończone w ciągu 6 lub 12 miesięcy od ich rozpoczęcia.

2. Dowody zapewnienia terminowej realizacji stanowią między innymi:

1) w odniesieniu do wkładu dobrowolnej pracy obywateli - określenie we właściwej uchwale lub w zobowiązaniu terminu wykonania tej pracy;

2) w odniesieniu do robót wykonywanych systemem gospodarczym - zobowiązanie załogi do wykonania inwestycji w wymaganym terminie;

3) w odniesieniu do robót wykonywanych systemem zleconym - zobowiązanie wykonawcy dotrzymania ustalonego terminu;

4) w odniesieniu do dostaw dóbr inwestycyjnych i materiałów oraz usług - formalne zapewnienie terminowych dostaw i terminowego wykonania usług ze strony dostawców lub wykonawców.

Rozdział  III.

Tryb akumulacji środków na inwestycje pozalimitowe.

§  12.

1. Na inwestycje pozalimitowe mogą być przeznaczone następujące zasoby wewnętrzne:

1) przeznaczone na inwestycje kulturalne, socjalne i mieszkaniowe, a ujawnione na terenie działalności inwestora dobra naturalne, wydobyte ochotniczą pracą jego pracowników, poza normalną eksploatacją i normalną działalnością planową inwestora (np. glina - lecz nie w cegielni, ziemia, kamień - lecz nie w kamieniołomach itp.);

2) nie zewidencjonowane dobra materialne, zdatne do wykorzystania w działalności inwestycyjnej, np. zawartość strychów, lamusów itp.

2. Wymienione w ust. 1 zasoby materiałowe mogą być wykorzystywane zarówno do bezpośredniej realizacji inwestycji pozalimitowych jak też zbywane dla uzyskania środków pieniężnych na realizację tych inwestycji.

§  13.

1. Jednostka inwestująca obowiązana jest do wstępnego akumulowania środków pieniężnych ze źródeł, wymienionych w uchwałach powołanych w § 1, a przeznaczonych na inwestycje pozalimitowe, na specjalnym rachunku w banku finansującym jej eksploatację (rachunek funduszów i rezerw). Inwestor obowiązany jest przedłożyć bankowi finansującemu eksploatację i uzgodnić z nim plan akumulacji środków pieniężnych, przeznaczonych na inwestycje pozalimitowe. Na tej podstawie bank finansujący eksploatację udziela opinii o realności akumulacji środków przewidzianych w § 7.

2. Kwoty, uzyskane z tytułu odszkodowania ubezpieczeniowego, odprowadzane są na rachunek funduszów i rezerw inwestora bezpośredniego w banku finansującym jego eksploatację. Środki te powinny być użyte w zasadzie na odtworzenie środków trwałych, których zniszczenie spowodowało wypłatę odszkodowania. Inwestycja ze środków uzyskanych z odszkodowań może być traktowana jako pozalimitowa jedynie w przypadku, jeżeli kwota odszkodowania nie przekracza 150.000 zł i jeżeli koszt inwestycji związanej z odtworzeniem zniszczonych środków trwałych również tej kwoty nie przekracza.

3. Tryb powstawania funduszu zakładowego jak również podejmowanie decyzji o przeznaczeniu jego części na inwestycje określają odrębne przepisy.

4. Do czasu wydania odrębnych przepisów dokonywanie inwestycji ze środków wymienionych w § 7 pkt 7 uchwały wymienionej w § 1 pkt 1 z wyjątkiem części planowego zysku rocznego przedsiębiorstw (zakładów) przemysłu miejscowego jest niedopuszczalne.

§  14.

1. Wartość dobrowolnej społecznej pracy obywateli lub zasobów wewnętrznych akumulowana jest w formie ewidencjonowania bezpośrednio na właściwych rachunkach - wpłat i wypłat środków własnych w bankach finansujących inwestycje.

2. Jeżeli świadczenia te są realizowane na drodze uzyskiwania za nie środków pieniężnych, środki te są odprowadzane na rachunek funduszów i rezerw w banku finansującym eksploatację, który przelewa je do finansującego inwestycje.

Rozdział  IV.

Finansowanie inwestycji pozalimitowych.

§  15.

1. Inwestycje pozalimitowe finansowane są przez bank finansujący inwestycje danego inwestora na zasadach ogólnie stosowanych dla inwestycji limitowych, z uwzględnieniem uproszczeń wprowadzonych niniejszą instrukcją (§ 16).

2. W związku z powyższym bank finansujący inwestycje otwiera tym jednostkom "rachunki wpłat - środki własne roku 1951" oddzielnie dla:

1) wpłat, przeznaczonych na finansowanie nakładów objętych limitowymi tytułami inwestycyjnymi (wnioskami zaopatrzonymi klauzulą wykonalności);

2) wpłat przeznaczonych na finansowanie inwestycji pozalimitowych.

Na powyższe rachunki inwestorzy powinni przelewać środki finansowe wstępnie akumulowane w banku finansującym eksploatację.

§  16.

1. Bank finansujący inwestycje dokonuje wypłat na inwestycje pozalimitowe do wysokości wpłaconych faktycznie na ten cel środków własnych.

2. Postanowienia instrukcji, stanowiącej załącznik do zarządzenia Ministra Finansów z dnia 23 stycznia 1951 r. w przedmiocie instrukcji w sprawie finansowania i bankowej kontroli inwestycji objętych planem inwestycyjnym na rok 1951, obowiązują jedynie w zakresie:

rozdz. I § 2, § 3;

rozdz. III § 14, § 15, § 16, § 17, § 19, § 21;

rozdz. IV § 24, § 25, § 26 (z wyłączeniem przepisów dotyczących oszczędności), § 27 (bez obowiązku oznaczania faktur symbolami planu inwestycyjnego), § 28, § 29, § 30, § 31;

rozdz. V § 50.

Rozdział  V.

Środki materiałowe na inwestycje pozalimitowe.

§  17.

1. Dla wykonania inwestycji pozalimitowych mogą być użyte materiały własne inwestora lub materiały zakupione na terenie danego województwa z nie zarezerwowanych na cele inwestycji planowych remanentów materiałowych lub z ponadplanowej produkcji lokalnych zakładów przemysłowych bez uszczuplenia jednak materiałów przeznaczonych na inwestycje limitowe.

2. W szczególności na inwestycje pozalimitowe mogą być użyte:

1) zasoby materiałowe wewnętrzne, określone w § 12;

2) materiały zaoszczędzone przy realizacji sposobem gospodarczym inwestycji limitowych jednostki zamierzającej wykonać inwestycję pozalimitową - po wykonaniu nakreślonych zadań oszczędnościowych;

3) materiały z rozbiórki urządzeń tymczasowych, związanych z realizacją inwestycji wymienionych w pkt 2;

4) materiały będące w wolnym obrocie towarowym na rynku lokalnym.

§ 18. Inwestor rozlicza się:

1) za materiały określone w § 17 pkt 1 i 3 - według szacunkowej wartości;

2) za materiały, określone w § 17 pkt 2 i 4 - po cenach nabycia.

Rozdział  VI.

Technika planowania i zatwierdzania inwestycji pozalimitowych oraz ich włączenia do planu inwestycyjnego.

§  19.

1. W celu uzyskania zatwierdzenia inwestycji pozalimitowych jednostka inwestująca (inwestor bezpośredni) obowiązana jest:

1) sporządzić zgłoszenie inwestycji pozalimitowych na formularzu według wzoru IP-1, stanowiącego załącznik nr 1 do niniejszej instrukcji;

2) załączyć do zgłoszenia wymagane dokumenty, a w szczególności ewentualną dokumentację inwestycyjną, dowody dysponowania środkami finansowymi oraz dowody zabezpieczenia realizacji inwestycji w wymaganym terminie, uzasadnianie oraz odpisy ewentualnych protokołów (§ 8);

3) uzyskać na wszystkich egzemplarzach zgłoszeń opinię oddziału banku finansującego eksploatację inwestora co do zapewnienia akumulacji środków finansowych;

4) sporządzić w 5-ciu egzemplarzach zgłoszenia wraz z załącznikami i posłać w 4 egzemplarzach władzy uprawnionej do zatwierdzenia.

2. Zgłoszenia inwestycji pozalimitowych zakładów przemysłu miejscowego, nie działających na zasadach pełnego wewnętrznego rozrachunku gospodarczego, sporządzają wojewódzkie dyrekcje przemysłu miejscowego.

§ 20. Jednostka inwestująca (inwestor bezpośredni) ma prawo składania "zgłoszeń inwestycji pozalimitowych" na przestrzeni całego roku. Zgłoszenia należy przedkładać władzy uprawnionej do zatwierdzenia za pośrednictwem inwestora wyższego szczebla.

§  21.

1. Prawo zatwierdzenia inwestycji pozalimitowych przysługuje:

1) dla inwestorów podlegających planowaniu centralnemu:

a) inwestorowi głównemu, jeżeli całkowita wartość kosztorysowa inwestycji nie przekracza zł 15.000,

b) inwestorowi naczelnemu, jeżeli całkowita wartość kosztorysowa inwestycji przekracza zł 15.000,

2) dla inwestorów podlegających planowaniu terenowemu:

a) inwestorowi naczelnemu, jeżeli całkowita wartość kosztorysowa nie przekracza zł 15.000,

b) prezydium wojewódzkiej rady narodowej, jeżeli całkowita wartość kosztorysowa przekracza zł 15.000.

2. Decyzje, o których mowa w ust. 1 pkt 2, wymagają uprzedniej pozytywnej opinii wydziału finansowego prezydium rady narodowej, któremu inwestor bezpośrednio podlega. W przypadkach określonych w ust. 1 pkt 2 lit. b) decyzje wymagają ponadto uprzedniej pozytywnej opinii właściwego wydziału fachowego.

§  22.

1. Władza uprawniona obowiązana jest wydać decyzję co do zatwierdzenia lub odmownego załatwienia "zgłoszenia inwestycji pozalimitowych" w ciągu najdalej 7 dni od daty otrzymania zgłoszenia.

2. Decyzja powinna być oparta na sprawdzeniu zgłoszenia i jego analizie, gdyż oznacza ona przyjęcie przez zatwierdzającego odpowiedzialności za zgodność zatwierdzonych inwestycji z przepisami ustalonymi w niniejszej instrukcji, a w szczególności stanowi dowód stwierdzenia przez władzę zatwierdzającą, że:

1) odpowiednie nakłady inwestycyjne mogą być realizowane w trybie inwestycji pozalimitowych;

2) akumulacja środków finansowych przewidziana została prawidłowo i terminowo;

3) zabezpieczono pełną realizację inwestycji w wymaganym terminie;

4) opracowano i dołączono wymaganą dokumentację inwestycyjną.

3. Zatwierdzenie po ewentualnym skorygowaniu zgłoszenia uwidacznia powołana władza na formularzu zgłoszenia wzoru IP-1 w przewidzianym na ten cel miejscu. Władza zatwierdzająca doręcza w najkrótszej drodze 3 egzemplarze zgłoszeń wzoru IP-1 wraz z kompletami załączników - oddziałowi banku właściwemu dla finansowania inwestycji danej jednostce inwestującej.

4. Odmownie załatwione zgłoszenie upoważniona władza zwraca inwestorowi z odpowiednim uzasadnieniem.

§ 23. Oddział banku finansującego inwestycje danej jednostki inwestującej sprawdza pod względem formalnym otrzymane "zgłoszenia inwestycji pozalimitowych" zaopatrzone w klauzulę zatwierdzającą, przy czym:

1) jeżeli posiada zastrzeżenia - zwraca zgłoszenie władzy nadsyłającej podając przyczyny zwrotu;

2) w braku zastrzeżeń - stwierdza podpisem przyjęcie zgłoszenia do finansowania i przesyła niezwłocznie: 1 egzemplarz - inwestorowi bezpośredniemu (jednostce inwestującej), 1 egzemplarz - inwestorowi głównemu, zatrzymując w swych aktach 1 egzemplarz (wraz z kompletem załączników) na dowód uruchomienia danej jednostce limitu środków własnych oraz jako podstawę odpowiednich księgowań.

Rozdział  VII.

Kontrola oraz sprawozdawczość w zakresie inwestycji pozalimitowych.

§ 24. Przy inwestycjach pozalimitowych koordynacja wykonania oraz nadzór powinny być sprawowane bezpośrednio przez inwestora, przy czym jedynie w razie konieczności dopuszczalne jest korzystanie z opinii rzeczoznawcy.

§  25.

1. Nadrzędne szczeble inwestora bezpośredniego obowiązane są prowadzić ścisły nadzór nad jego działalnością w trybie pozalimitowym.

2. W szczególności władza uprawniona do zatwierdzania takich inwestycji jest obowiązana:

1) ściśle przestrzegać zasad zatwierdzenia inwestycji pozalimitowych (§ 21);

2) kontrolować na podstawie sprawozdawczości działalność inwestora w tym zakresie;

3) dokonywać inspekcji w przypadkach, gdy powstaje domniemanie, że inwestor działa wbrew swym uprawnieniom.

§  26.

1. Banki finansujące inwestycje pozalimitowe w zasadzie ograniczają swe czynności kontrolne do formalnej kontroli finansowej oraz badania zgodności rzeczowej z treścią wyszczególnienia zakupów i robót pozalimitowych w zgłoszeniu według wzoru IP-1.

2. W przypadku domniemania nieprawidłowości w działalności pozalimitowej inwestora bank uprawniony jest do przeprowadzania kontroli szczegółowej w terenie.

§ 27. Inwestorzy (jednostki inwestujące) są obowiązane do składania sprawozdań z pozalimitowej działalności inwestycyjnej. Sprawozdawczość ta jest całkowicie niezależna od sprawozdawczości inwestycyjnej z przebiegu wykonywania tytułów inwestycyjnych objętych planem inwestycyjnym na rok 1951, przy czym w zakresie sprawozdawczości inwestycji pozalimitowych obowiązują postanowienia niniejszej instrukcji.

§  28.

1. Inwestor bezpośredni na podstawie pokrytych faktur, rachunków i rozliczeń za dokonane roboty i dostawy oraz na podstawie wywartościowania społecznej pracy obywateli lub uzyskanych aktywów rzeczowych - jest obowiązany sporządzać najdalej 10 dnia po upływie każdego kwartału sprawozdanie na formularzu IP-2 (załącznik nr 2 do niniejszej instrukcji) z realizacji inwestycji pozalimitowych w 5 egzemplarzach, przesyłając:

1 egzemplarz - oddziałowi banku finansującego inwestycje,

1 egzemplarz - inwestorowi głównemu,

1 egzemplarz - inwestorowi naczelnemu,

1 egzemplarz - wojewódzkiej komisji planowania gospodarczego w zakresie inwestycji pozalimitowych, podejmowanych przez inwestorów, objętych planami terenowymi,

oraz pozostawiając 1 egzemplarz w aktach.

2. Sprawozdanie powinno obrazować pełne zaplanowanie oraz stan wykonania od podjęcia działalności inwestycyjnej pozalimitowej do ostatniego dnia kwartału sprawozdawczego.

3. W przypadku stwierdzenia niezgodności sprawozdań z rzeczywistym stanem wypłat bank sygnalizuje o tym inwestorowi naczelnemu.

§ 29. Na podstawie sprawozdań według wzoru IP-2, otrzymywanych od inwestora bezpośredniego, inwestor naczelny obowiązany jest:

1) przeanalizować otrzymany materiał i poczynić kroki dla usunięcia odchyleń od prawidłowego przebiegu działalności inwestycyjnej;

2) sporządzić zbiorcze sprawozdanie z realizacji inwestycji pozalimitowych według wzoru IP-3, stanowiącego załącznik nr 3 do niniejszej instrukcji;

3) przesłać zbiorcze sprawozdania (pkt 2) najpóźniej do 15 dnia po upływie kwartału sprawozdawczego: 1 egzemplarz - inwestorowi centralnemu, 1 egzemplarz - centrali banku finansującego inwestycje, zachowując 1 egzemplarz w aktach.

§  30.

1. Na podstawie sprawozdań według wzoru IP-3 otrzymanych od inwestora naczelnego inwestor centralny jest obowiązany:

1) skontrolować otrzymany materiał;

2) sporządzić zbiorcze sprawozdania analogicznie do zbiorczych sprawozdań sporządzonych przez inwestora naczelnego lecz według wzoru IP-4, stanowiącego załącznik nr 4 do niniejszej instrukcji;

3) przesłać zbiorcze sprawozdania (pkt 2) następującym odbiorcom:

2 egzemplarze - Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego,

1 egzemplarz - Głównemu Urzędowi Statystycznemu,

1 egzemplarz - centrali banku finansującego inwestycje (co do inwestorów objętych planowaniem terenowym - właściwemu wojewódzkiemu oddziałowi banku).

2. Sprawozdania zbiorcze za IV kwartał powinny być złożone najpóźniej do dnia 10 stycznia następnego roku.

Rozdział  VIII.

Postanowienia końcowe.

§ 31. Na zasadzie otrzymanych od inwestorów centralnych sprawozdań zbiorczych Przewodniczący Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego włącza inwestycje pozalimitowe do planu inwestycyjnego danego roku.

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK  Nr 1

ZGŁOSZENIE INWESTYCJI POZALIMITOWYCH na 1951 r.

Wzór IP-1.

..................................................

Notka Redakcji Systemu Informacji Prawnej LEX

Niniejsza treść dostępna jest wyłącznie w wersji pierwotnej treści w formacie PDF.

..................................................

ZAŁĄCZNIK  Nr 2

Jednostka inwestująca (inwestor bezpośredni)

§

Do .........................

IP-2

Sprawozdanie z realizacji inwestycji pozalimitowych za kwartał ...... 1951 r.

INWESTOR GŁÓWNY

R

INWESTOR NACZELNY

Dz.

INWESTOR CENTRALNY

Cz.

Miejsce wykonywania inwestycji

Województwo

Powiat

Miejscowość

Lp.

Wyszczególnienie zakupów i robót pozalimitowych

Jednostka miary rzeczowej

Ilość

Nakład łączny złotych

planowano ogółem

wykonano od początku

planowano ogółem

wykonano od początku

1

2

3

4

5

Sporządzono dnia ...................................... .....................................

Podpis

ZAŁĄCZNIK  Nr 3

Wzór IP-3.

INWESTOR NACZELNY (nazwa i adres)		Dz.	DO INWESTORA CENTRALNEGO			IP-3
Zbiorcze sprawozdanie z realizacji inwestycji pozalimitowych za kwartał ... 1951 r.
Lp.	INWESTOR GŁÓWNY			Łącznie inwestycje pozalimitowe
				planowano zł	wykonano zł
1	2			3	4

................................................................

Podpis i pieczęć inwestora naczelnego

ZAŁĄCZNIK  Nr 4

Wzór IP-4.

INWESTOR CENTRALNY		Cz.	Do Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego Departament Inwestycji			IP-4
Zbiorcze sprawozdanie z realizacji inwestycji pozalimitowych za kwartał ....1951 r.
Lp.	INWESTOR NACZELNY			Łącznie inwestycje pozalimitowe
				planowano zł	wykonano zł
1	2			3	4

..........................................................

Podpis i pieczęć inwestora naczelnego

• Identyfikator: M.P.1951.A-41.522
• Rodzaj: Zarządzenie
• Tytuł: Stosowanie instrukcji o inwestycjach pozalimitowych.
• Data aktu: 07/04/1951
• Data ogłoszenia: 21/05/1951
• Data wejścia w życie: 01/01/1951, 21/05/1951