Utrzymanie tabeli stanowisk w stanie aktualności.

OKÓLNIK NR 10
PREZESA RADY MINISTRÓW
z dnia 7 maja 1949 r.
o utrzymaniu tabeli stanowisk w stanie aktualności.

Tabela stanowisk, stanowiąca załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 lutego 1949 r. w sprawie ustalenia stanowisk służbowych i zaszeregowania do grup uposażenia pracowników państwowych, podlegających ustawie o państwowej służbie cywilnej oraz pracowników samorządowych (Dz. U. R. P. Nr 14, poz. 92) stanowi podstawę nie tylko zaszeregowania, ale jest również narzędziem potrzebnym przy innych czynnościach w sprawach personalnych, organizacyjnych i budżetowych. Tabela ta nie może mieć charakteru statycznego, niezmiennego. Wraz ze zmianami organizacyjnymi treść tabeli musi być odpowiednio modyfikowana, aby odpowiadała faktycznemu stanowi rzeczy i aktualnym potrzebom. Zwłaszcza w razie utworzenia nowych urzędów i instytucji administracyjnych, zniesienia dotychczasowych i innych zmian w wewnętrznej organizacji aparatu administracyjnego zachodzi potrzeba utworzenia nowych stanowisk, skreślenia dotychczasowych lub ich przekształcenia. Zmiany te są normalnym zjawiskiem w żywym organizmie administracji publicznej. Tabela stanowisk odegra rolę praktycznego instrumentu w administrowaniu personelem, jeżeli zmiany te zostaną uwidocznione bez zwłoki w obrazie istniejących stanowisk. Potrzebom tym czyni zadość przepis § 3 ust. 3 wyżej wymienionego rozporządzenia Rady Ministrów, upoważniający Prezesa Rady Ministrów do unormowania trybu zgłaszania wniosków w sprawie zmian w tabeli stanowisk.
Jak wykazała praktyka, dotychczasowy tryb uzupełnienia tabeli stanowisk w drodze rozporządzeń Rady Ministrów okazał się niepraktyczny, prowadził bowiem do przeładowania Dziennika Ustaw fragmentarycznymi szczegółami, porozrzucanymi w różnych rocznikach tego wydawnictwa. Z tego względu przewiduje się w przyszłości ogłaszanie pełnej tabeli stanowisk raz w ciągu roku (w styczniu), uwzględniającej wszystkie zmiany dokonane w ciągu ubiegłego roku. Pozostaje zatem do uregulowania tryb zgłaszania i legalizowania samych zmian od chwili ostatnio ogłoszonej tabeli stanowisk. Mianowicie chodzi o ustanowienie takiego trybu postępowania, któryby był najodpowiedniejszy ze stanowiska potrzeb służbowych, a zwłaszcza któryby nie utrudniał operacji administracyjnych do chwili formalnego ukazania się nowej tabeli stanowisk.

Rozwiązanie tej kwestii nastąpi w oparciu o przepis § 4 ust. 2 w/w rozporządzenia, według którego Prezes Rady Ministrów jest uprawniony do zezwolenia, na utworzenie czasowego stanowiska służbowego, nie przewidzianego w tabeli stanowisk i do określenia grupy uposażenia przywiązanego do tego stanowiska. Przepis ten ma na celu uelastycznienie procedury zmian w tabeli stanowisk i dopasowywanie jej do stanu rzeczy wymaganego przez aktualne lub przewidywane potrzeby władz, urzędów i instytucyj.

Czasowe zezwolenie w myśl § 4 ust. 2 rozp. będzie oznaczało tymczasową modyfikacją treści tabeli stanowisk do czasu uwzględnienia tej zmiany w nowej tabeli stanowisk, ogłoszonej w Dzienniku Ustaw.

Zezwolenie na czasowe stanowisko wyda Prezes Rady Ministrów na wniosek zainteresowanego Ministra, złożony w porozumieniu z Ministrem Skarbu po rozpatrzeniu go przez Komisję Organizacji Administracji Publicznej. Wniosek winien zawierać wyczerpujące uzasadnienie, zawierając takie dane, jak:

1)
w jakiej jednostce administracyjnej potrzebne jest nowe stanowisko,
2)
jakie okoliczności przemawiają za koniecznością utworzenia nowego stanowiska,
3)
jakie funkcje (zakres obowiązków i odpowiedzialności) związane są z projektowanym stanowiskiem,
4)
czy funkcje wymienione pod 3) nie należały dotychczas do innego stanowiska (jakiego), a jeżeli tak, czy ustanowienie nowego stanowiska nie pociągnie za sobą innych zmian w dotychczasowej tabeli stanowisk,
5)
jakich kwalifikacyj wymaga się od kandydatów na nowe stanowisko,
6)
jak ma brzmieć nazwa stanowiska,
7)
grupa (lub grupy) uposażenia przywiązana do stanowiska,
8)
dodatek funkcyjny lub służbowy (zgodnie z § 18 rozp. Rady Ministrów z dnia 19 lutego 1949 r. w sprawie dodatków funkcyjnych i służbowych dla pracowników państwowych i samorządowych oraz przewodniczących organów wykonawczych gmin miejskich i wiejskich (Dz. U. R. P. Nr 14, poz. 94).

Analogiczne wymagania stawia się przy wszelkich innych wnioskach w sprawie zmian w treści tabeli stanowisk (np. skreślenie istniejącego dotychczas stanowiska, przekształcenie istniejącego stanowiska lub inne umiejscowienie go w tabeli itp.).

O decyzji w sprawie ustanowienia nowego stanowiska lub innej zmianie w tabeli stanowisk zostanie zawiadomione zainteresowane Ministerstwo, a nadto Ministerstwo Skarbu i Najwyższa Izba Kontroli.

Materiał zebrany w ciągu roku przez Prezydium Rady Ministrów (Biuro Organizacji i Spraw Osobowych) będzie podstawą do nowej tabeli stanowisk, ogłoszonej w styczniu następnego roku jako załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów.

Zmiany w prawie

Rząd chce zmieniać obowiązujące regulacje dotyczące czynników rakotwórczych i mutagenów

Rząd przyjął we wtorek projekt zmian w Kodeksie pracy, którego celem jest nowelizacja art. 222, by dostosować polskie prawo do przepisów unijnych. Chodzi o dodanie czynników reprotoksycznych do obecnie obwiązujących regulacji dotyczących czynników rakotwórczych i mutagenów. Nowela upoważnienia ustawowego pozwoli na zmianę wydanego na jej podstawie rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie substancji chemicznych, ich mieszanin, czynników lub procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym w środowisku pracy.

Grażyna J. Leśniak 16.04.2024
Bez kary za brak lekarza w karetce do końca tego roku

W ponad połowie specjalistycznych Zespołów Ratownictwa Medycznego brakuje lekarzy. Ministerstwo Zdrowia wydłuża więc po raz kolejny czas, kiedy Narodowy Fundusz Zdrowia nie będzie pobierał kar umownych w przypadku niezapewnienia lekarza w zespołach ratownictwa. Pierwotnie termin wyznaczony był na koniec czerwca tego roku.

Beata Dązbłaż 10.04.2024
Będzie zmiana ustawy o rzemiośle zgodna z oczekiwaniami środowiska

Rozszerzenie katalogu prawnie dopuszczalnej formy prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie rzemiosła, zmiana definicji rzemiosła, dopuszczenie wykorzystywania przez przedsiębiorców, niezależnie od formy prowadzenia przez nich działalności, wszystkich kwalifikacji zawodowych w rzemiośle, wymienionych w ustawie - to tylko niektóre zmiany w ustawie o rzemiośle, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rozwoju i Technologii.

Grażyna J. Leśniak 08.04.2024
Tabletki "dzień po" bez recepty nie będzie. Jest weto prezydenta

Dostępność bez recepty jednego z hormonalnych środków antykoncepcyjnych (octan uliprystalu) - takie rozwiązanie zakładała zawetowana w piątek przez prezydenta Andrzeja Dudę nowelizacja prawa farmaceutycznego. Wiek, od którego tzw. tabletka "dzień po" byłaby dostępna bez recepty miał być określony w rozporządzeniu. Ministerstwo Zdrowia stało na stanowisku, że powinno to być 15 lat. Wątpliwości w tej kwestii miała Kancelaria Prezydenta.

Katarzyna Nocuń 29.03.2024
Małżonkowie zapłacą za 2023 rok niższy ryczałt od najmu

Najem prywatny za 2023 rok rozlicza się według nowych zasad. Jedyną formą opodatkowania jest ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, według stawek 8,5 i 12,5 proc. Z kolei małżonkowie wynajmujący wspólną nieruchomość zapłacą stawkę 12,5 proc. dopiero po przekroczeniu progu 200 tys. zł, zamiast 100 tys. zł. Taka zmiana weszła w życie w połowie 2023 r., ale ma zastosowanie do przychodów uzyskanych za cały 2023 r.

Monika Pogroszewska 27.03.2024
Ratownik medyczny wykona USG i zrobi test na COVID

Mimo krytycznych uwag Naczelnej Rady Lekarskiej, Ministerstwo Zdrowia zmieniło rozporządzenie regulujące uprawnienia ratowników medycznych. Już wkrótce, po ukończeniu odpowiedniego kursu będą mogli wykonywać USG, przywrócono im też możliwość wykonywania testów na obecność wirusów, którą mieli w pandemii, a do listy leków, które mogą zaordynować, dodano trzy nowe preparaty. Większość zmian wejdzie w życie pod koniec marca.

Agnieszka Matłacz 12.03.2024