Rozporządzenie delegowane 2026/542 zmieniające załącznik do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/287

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2026/542

z dnia 12 marca 2026 r.

zmieniające załącznik do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/287

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/287 z dnia 13 lutego 2019 r. wprowadzające dwustronne klauzule ochronne oraz inne mechanizmy umożliwiające tymczasowe wycofanie preferencji przewidzianych w niektórych umowach handlowych zawartych między Unią Europejską a państwami trzecimi ¹ , w szczególności jego art. 15,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie (UE) 2019/287 ustanawia przepisy odnoszące się do wdrażania dwustronnych klauzul ochronnych oraz innych mechanizmów umożliwiających tymczasowe wycofanie preferencji taryfowych lub innego preferencyjnego traktowania, przewidzianych w niektórych umowach handlowych zawartych między Unią a jednym państwem trzecim lub większą ich liczbą, o których mowa w załączniku do niniejszego rozporządzenia. Przepisy rozporządzenia (UE) 2019/287 mają zastosowanie bez uszczerbku dla postanowień szczególnych zawartych w tych umowach handlowych, w przypadku gdy postanowienia takie nie są zgodne z tym rozporządzeniem. Takie postanowienia szczególne zawarte w niektórych umowach handlowych są wymienione w załączniku do rozporządzenia (UE) 2019/287.

(2) Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony ² , zmieniony decyzją nr 3/2025 Komitetu Stowarzyszenia UE-Ukraina w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu ³  ("układ"), nie jest wymieniony w załączniku do rozporządzenia (UE) 2019/287 i zawiera pewne postanowienia dotyczące mechanizmów umożliwiających tymczasowe wycofanie preferencji taryfowych lub innego preferencyjnego traktowania w odniesieniu do niektórych produktów, które nie są zgodne z rozporządzeniem (UE) 2019/287. W związku z tym w załączniku do rozporządzenia (UE) 2019/287 należy zamieścić odniesienie do układu i jego postanowień szczególnych.

(3) UE i Ukraina uzgodniły, na podstawie art. 29 ust. 4 układu, rozszerzenie zakresu znoszenia ceł w handlu dwustronnym. Ponadto poczyniły ustalenia dotyczące szczególnych mechanizmów w odniesieniu do uzgodnionych preferencji:

- na podstawie art. 2 załącznika I-E do układu Ukraina musi dostosować swoje prawodawstwo do szczególnych przepisów Unii do dnia 31 grudnia 2028 r. W przypadku niewywiązania się przez Ukrainę z tego obowiązku Unia może zawiesić całość lub część preferencji przyznanych na podstawie art. 1 załącznika I-E w odniesieniu do odnośnych produktów, oraz

- na podstawie art. 3 załącznika I-E układu, jeżeli poważne trudności gospodarcze, społeczne lub środowiskowe o charakterze sektorowym lub regionalnym, które mogą się utrzymywać przez dłuższy czas, wystąpiły lub mogą wystąpić na terytorium Unii lub Ukrainy, w tym w przypadku Unii w jednym lub kilku państwach członkowskich, w wyniku przywozu produktu objętego dodatkową liberalizacją na podstawie art. 1 załącznika I-E, zainteresowana Strona może wprowadzić odpowiednie środki ochronne w odniesieniu do preferencji przyznanych na podstawie art. 1.

(4) Ponieważ w tych szczególnych mechanizmach przewidziano tymczasowe wycofanie preferencji taryfowych lub innego preferencyjnego traktowania w odniesieniu do niektórych produktów, wchodzą one w zakres art. 14 rozporządzenia (UE) 2019/287, który reguluje mechanizmy i kryteria takiego czasowego wycofania.

(5) W związku z tym konieczna jest zmiana załącznika do rozporządzenia (UE) 2019/287 poprzez włączenie odniesień do układu oraz do jego postanowień dotyczących tych mechanizmów,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Tekst załącznika do niniejszego rozporządzenia dodaje się do tekstu w załączniku do rozporządzenia (UE) 2019/287.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 12 marca 2026 r.

ZAŁĄCZNIK

"Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony

Data rozpoczęcia stosowania	29.10.2025
Inne mechanizmy
Postanowienia zawarte w układzie	Załącznik I-E Artykuł 2 - Normy produkcji »1. Ukraina dostosowuje swoje przepisy do aktów prawnych Unii wymienionych w dodatku C do niniejszego załącznika do dnia 31 grudnia 2028 r.« »5. Jeżeli, niezależnie od ust. 4, Komisja nie może stwierdzić, że Ukraina wypełniła swój obowiązek wynikający z ust. 1, Unia może zawiesić całość lub część preferencji przyznanych na podstawie art. 1 w odniesieniu do odnośnych produktów. Unia niezwłocznie przekazuje Ukrainie powiadomienie o zamiarze zawieszenia preferencji. Zawieszenie nie może mieć zastosowania wcześniej niż 30 dni po dacie przekazania powiadomienia Ukrainie. 6. Na wniosek Ukrainy, po dostarczeniu nowych informacji Komisja dokonuje przeglądu wypełnienia przez Ukrainę obowiązku wynikającego z ust. 1 w odniesieniu do odpowiedniego aktu prawnego Unii. Przegląd trwa nie dłużej niż cztery tygodnie i może obejmować konsultacje między Stronami. Jeżeli Komisja stwierdzi, że Ukraina wypełniła swój obowiązek wynikający z ust. 1, Unia przywraca - w terminie dwóch miesięcy - tę część preferencji przewidzianych w art. 1, która była zawieszona.« Artykuł 3 - Środki ochronne »1. Jeżeli poważne trudności gospodarcze, społeczne lub środowiskowe o charakterze sektorowym lub regionalnym, które mogą się utrzymywać przez dłuższy czas, wystąpiły lub mogą wystąpić na terytorium jednej ze Stron, w tym w przypadku Unii w jednym lub kilku państwach członkowskich, w wyniku przywozu produktu objętego dodatkową obniżką lub zniesieniem należności celnych na podstawie art. 1, zainteresowana Strona może wprowadzić odpowiednie środki ochronne w odniesieniu do preferencji przyznanych na podstawie art. 1. 2. Zainteresowana Strona niezwłocznie powiadamia drugą Stronę o swoim zamiarze wprowadzenia środków ochronnych i przekazuje wszystkie odpowiednie informacje. Strony natychmiast rozpoczynają konsultacje w celu wypracowania rozwiązania zadowalającego obie Strony. 3. Zainteresowana Strona nie może wprowadzić środków ochronnych przed upływem miesiąca od dnia powiadomienia, o którym mowa w ust. 2, chyba że procedura konsultacji zgodnie z ust. 2 została zakończona przed upływem wskazanego terminu. W przypadku gdy wyjątkowe okoliczności wymagające natychmiastowego działania wykluczają wcześniejsze zbadanie sprawy, zainteresowana Strona może natychmiast wprowadzić środki ochronne ściśle niezbędne do zaradzenia sytuacji.«"

1 Dz.U. L 53 z 22.2.2019, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/287/oj.

2 Dz.U. L 161 z 29.5.2014, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2014/295/oj.

3 Decyzja nr 3/2025 Komitetu Stowarzyszenia UE-Ukraina w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu z dnia 14 października 2025 r. w sprawie obniżenia i zniesienia należności celnych na podstawie art. 29 ust. 4 Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony [2025/2130] (Dz.U. L, 2025/2130, 20.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2130/oj).

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2026.542
• Rodzaj: rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie delegowane 2026/542 zmieniające załącznik do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/287
• Data aktu: 2026-03-12
• Data ogłoszenia: 2026-06-09
• Data wejścia w życie: 2026-06-29