Decyzja wykonawcza 2026/533 ustanawiająca zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1358 w odniesieniu do zawartości miesięcznych statystyk międzysystemowych z wykorzystaniem danych z systemu Eurodac, z wizowego systemu informacyjnego, z europejskiego systemu informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż, jak również z systemu wjazdu/wyjazdu, na podstawie art. 12 ust. 3 tego rozporządzenia
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2026/533z dnia 11 marca 2026 r.ustanawiająca zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1358 w odniesieniu do zawartości miesięcznych statystyk międzysystemowych z wykorzystaniem danych z systemu Eurodac, z wizowego systemu informacyjnego, z europejskiego systemu informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż, jak również z systemu wjazdu/wyjazdu, na podstawie art. 12 ust. 3 tego rozporządzenia
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1358 z dnia 14 maja 2024 r. w sprawie ustanowienia systemu Eurodac do porównywania danych biometrycznych w celu skutecznego stosowania rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1351 i (UE) 2024/1350 i dyrektywy Rady 2001/55/WE oraz w celu identyfikowania nielegalnie przebywających obywateli państw trzecich oraz bezpaństwowców, w sprawie występowania z wnioskami o porównanie z danymi Eurodac przez organy ścigania państw członkowskich i Europol na potrzeby ochrony porządku publicznego, w sprawie zmiany rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1240 i (UE) 2019/818 oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 603/2013 1 , w szczególności jego art. 12 ust. 3 akapit trzeci,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Rozporządzeniem (UE) 2024/1358 ustanowiono system o nazwie "Eurodac", który ma między innymi pomagać w kontrolowaniu imigracji nieuregulowanej do Unii oraz wspierać kształtowanie polityki opartej na dowodach poprzez sporządzanie statystyk.
(2) W tym celu sporządzane mają być miesięczne statystyki międzysystemowe z wykorzystaniem danych z systemu Eurodac, z wizowego systemu informacyjnego (VIS) ustanowionego rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 767/2008 2 , z europejskiego systemu informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż (ETIAS) ustanowionego rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1240 3 oraz z systemu wjazdu/ wyjazdu (EES) ustanowionego rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 4 .
(3) Zgodnie z art. 1 ust. 1 lit. i) rozporządzenia (UE) 2024/1358 jednym z celów systemu Eurodac jest wspieranie kształtowania polityki opartej na dowodach poprzez sporządzanie statystyk.
(4) Aby zapewnić osiągnięcie tego celu, konieczne jest sporządzanie statystyk odzwierciedlających sytuację migracyjną i przepływy migracyjne w Unii, w tym statystyk dotyczących wtórnych przepływów obywateli państw trzecich i bezpaństwowców między państwami członkowskimi, w celu monitorowania i przewidywania przepływów migracyjnych do Unii i w jej obrębie, a także w celu ułatwiania stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1351 5 .
(5) W celu uzyskania dokładniejszych informacji na temat szlaków migracyjnych i środków użytych do wjazdu na terytorium państw członkowskich konieczne jest sporządzanie statystyk dotyczących liczby obywateli państw trzecich i bezpaństwowców, którzy przybyli do państwa członkowskiego z ważną wizą lub wizą, której ważność wygasła, w tym wizą długoterminową, a następnie złożyli wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej. W tym samym celu konieczne jest również sporządzanie statystyk dotyczących liczby obywateli państw trzecich i bezpaństwowców, którym przed złożeniem wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej odmówiono wydania wizy, w tym wizy długoterminowej, oraz liczby wnioskujących, których wiza została cofnięta lub unieważniona lub których wiza długoterminowa została cofnięta, unieważniona lub wycofana.
(6) Zgodnie z art. 1 ust. 1 lit. c) rozporządzenia (UE) 2024/1358 innym celem Eurodac jest pomoc w kontrolowaniu migracji nieuregulowanej do Unii. Aby zapewnić osiągnięcie tego celu, w tym również przeciwdziałać imigracji nieuregulowanej do Unii i w obrębie jej terytorium, konieczne jest sporządzanie statystyk dotyczących liczby osób, które przybyły do państwa członkowskiego z ważną wizą, w tym wizą długoterminową, i które nie spełniają warunków dotyczących okresu dozwolonego pobytu lub przestały je spełniać; liczby osób, którym odmówiono wydania wizy, w tym wizy długoterminowej, zanim uznano je za nielegalnie przebywające w jednym z państw członkowskich; liczby osób, którym cofnięto lub unieważniono wizę albo cofnięto, unieważniono lub wycofano wizę długoterminową; liczby osób, których wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej został odrzucony i które następnie wystąpiły o wizę, w tym wizę długoterminową lub zezwolenie na podróż. Konieczne jest również sporządzanie statystyk dotyczących liczby osób nielegalnie przebywających w państwie członkowskim, którym odmówiono wydania dokumentu pobytowego lub którym cofnięto, unieważniono lub wycofano dokument pobytowy, zanim uznano je za nielegalnie przebywające w jednym z państw członkowskich.
(7) W tym celu, a w szczególności aby pomóc w określeniu odpowiednich środków, które mają zostać wprowadzone przez państwa członkowskie w odniesieniu do identyfikacji nielegalnie przebywających obywateli państw trzecich i bezpaństwowców, konieczne jest sporządzanie statystyk dotyczących liczby osób zatrzymanych w związku z niedozwolonym przekroczeniem granicy zewnętrznej Unii oraz liczby osób sprowadzonych na ląd w następstwie operacji poszukiwawczo-ratowniczych, którym przed zatrzymaniem lub sprowadzeniem na ląd odmówiono wydania wizy, w tym wizy długoterminowej, którym przed zatrzymaniem lub sprowadzeniem na ląd odmówiono wjazdu lub zezwolenia na podróż lub które zostały zarejestrowane jako osoby wyjeżdżające z Unii.
(8) Aby lepiej zrozumieć kontekst, w którym w danym państwie członkowskim składany jest wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej, oraz wspierać kształtowanie polityki opartej na dowodach, konieczne jest sporządzanie statystyk dotyczących liczby osób ubiegających się o ochronę międzynarodową, którym przed złożeniem wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej odmówiono wydania dokumentu pobytowego lub którym cofnięto, unieważniono lub wycofano dokument pobytowy. Konieczne jest również sporządzanie statystyk dotyczących liczby osób ubiegających się o ochronę międzynarodową, które po odrzuceniu ich wniosku ubiegają się o wizę, wizę długoterminową lub zezwolenie na podróż.
(9) Aby uchwycić przypadki, w których osoby ubiegające się o ochronę międzynarodową opuszczają terytorium Unii w oczekiwaniu na rozpatrzenie ich wniosków, a następnie powracają na terytorium Unii, oraz aby wspierać kształtowanie polityki opartej na dowodach w odniesieniu do funkcjonowania zarówno unijnego systemu azylowego, jak i krajowych systemów azylowych, konieczne jest sporządzanie statystyk dotyczących liczby zarejestrowanych osób ubiegających się o ochronę międzynarodową, które wyjeżdżają z Unii, a następnie powracają na jej terytorium.
(10) Aby możliwe było sporządzenie statystyk międzysystemowych z wykorzystaniem danych z systemów Eurodac, VIS, ETIAS i EES, systemy te muszą być uruchomione. W tym celu konieczne jest również uruchomienie wspólnego repozytorium tożsamości (CIR) i detektora wielokrotnych tożsamości (MID), ustanowionych odpowiednio rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/817 6 i rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/818 7 . W związku z tym przepisy dotyczące statystyk wykorzystujących dane z określonego systemu powinny zacząć być stosowane od dnia uruchomienia tego systemu, pod warunkiem że systemy CIR i MID będą operacyjne.
(11) Zgodnie z art. 42 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 8 skonsultowano się z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych; swoją opinię wydał on w dniu 1 sierpnia 2025 r.
(12) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią komitetu, o którym mowa w art. 56 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2024/1358,
(13) Zgodnie z art. 1 i 2 Protokołu nr 22 w sprawie stanowiska Królestwa Danii, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej (TUE) i do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), Królestwo Danii nie uczestniczy w przyjęciu niniejszej decyzji i nie jest nią związane ani jej nie stosuje.
(14) Zgodnie z art. 4 Protokołu nr 21 w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii w odniesieniu do przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, załączonego do TUE i do TFUE, Irlandia powiadomiła pismem z dnia 21 czerwca 2024 r. o chęci przyjęcia rozporządzenia (UE) 2024/1358 i związania się jego przepisami. Uczestnictwo to potwierdzono w decyzji Komisji (UE) 2024/2100 9 . W związku z powyższym Irlandia uczestniczy w przyjęciu niniejszego aktu,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2026.533 |
| Rodzaj: | decyzja |
| Tytuł: | Decyzja wykonawcza 2026/533 ustanawiająca zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1358 w odniesieniu do zawartości miesięcznych statystyk międzysystemowych z wykorzystaniem danych z systemu Eurodac, z wizowego systemu informacyjnego, z europejskiego systemu informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż, jak również z systemu wjazdu/wyjazdu, na podstawie art. 12 ust. 3 tego rozporządzenia |
| Data aktu: | 2026-03-11 |
| Data ogłoszenia: | 2026-03-12 |
| Data wejścia w życie: | 2026-04-01, 2026-06-12 |
