Rozporządzenie 2026/469 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE, Euratom) 2020/2093 określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2021-2027
ROZPORZĄDZENIE RADY (UE) 2026/469z dnia 23 kwietnia 2026 r.w sprawie zmiany rozporządzenia (UE, Euratom) 2020/2093 określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2021-2027
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 312,
uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 106a,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego 1 ,
stanowiąc zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą,
(1) W następstwie niczym niesprowokowanej i nieuzasadnionej wojny napastniczej Rosji przeciwko Ukrainie Unia wspiera Ukrainę za pomocą szeregu środków finansowych.
(2) Aby Ukraina mogła zaspokoić swoje potrzeby finansowe, wynikające w szczególności z rosyjskiej wojny napastniczej, będzie potrzebować stałej pomocy finansowej i gospodarczej, udzielanej w odpowiednim czasie w sposób przewidywalny, ciągły, uporządkowany i elastyczny.
(3) Decyzją Rady (UE) 2026/258 2 zatwierdzono wzmocnioną współpracę w zakresie ustanowienia pożyczki dla Ukrainy w kwocie 90 000 000 000 EUR. Zgodnie z art. 332 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) wydatki wynikające z realizacji wzmocnionej współpracy obciążają uczestniczące państwa członkowskie. Koszty administracyjne związane z realizacją wzmocnionej współpracy mają zostać pokryte z budżetu Unii.
(4) Gwarancję budżetową Unii należy rozszerzyć tak, aby obejmowała pomoc finansową w formie pożyczki dla Ukrainy w łącznej kwocie do 90 000 000 000 EUR, która ma zostać zapewniona poprzez wzmocnioną współpracę na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2026/467 3 . Ta gwarancja budżetowa Unii powinna zapewniać stałą dostępność niezbędnych zasobów w odpowiednim czasie, aby Unia mogła wywiązać się ze wszystkich swoich zobowiązań finansowych wobec swoich wierzycieli. Powinna istnieć możliwość uruchomienia niezbędnych środków do celów tej gwarancji w budżecie Unii poza pułapami wieloletnich ram finansowych na dodatkową pomoc finansową na rzecz Ukrainy. Możliwość ta powinna pozostawać bez uszczerbku dla obowiązku przestrzegania pułapu zasobów własnych określonego w art. 3 ust. 1 decyzji Rady (UE, Euratom) 2020/2053 4 .
(5) W celu zapewnienia Ukrainie wsparcia na wysoce preferencyjnych warunkach, z budżetu Unii powinny być finansowane koszty obsługi zadłużenia, które obejmują koszty finansowania oraz koszty emisji i zarządzania płynnością. Te koszty obsługi zadłużenia są należne w odniesieniu do środków finansowych pożyczonych na rynkach kapitałowych na potrzeby pożyczki dla Ukrainy, która ma zostać zapewniona poprzez wzmocnioną współpracę. Oczekuje się, że koszty obsługi zadłużenia związane z pożyczką dla Ukrainy zaczną być fakturowane w ostatnim roku obowiązywania wieloletnich ram finansowych na lata 2021-2027.
(6) Aby sfinansować te koszty, należy w pierwszej kolejności wykorzystać środki budżetowe dostępne w ramach istniejących pułapów budżetowych, w tym kwoty, które mogłyby zostać udostępnione w wyniku ponownego użycia nadwyżek lub środków powracających z gwarancji budżetowych i instrumentów finansowych, a następnie w ramach innych instrumentach szczególnych, przy jednoczesnym uwzględnieniu mających zastosowanie przepisów sektorowych, wszelkich zobowiązań prawnych lub innych zobowiązań, w tym na podstawie art. 10a rozporządzenia Rady (UE, Euratom) 2020/2093 5 , priorytetów, ostrożnego budżetowania oraz należytego zarządzania finansami, przed uruchomieniem nowego tematycznego instrumentu szczególnego, tj. Instrumentu do Obsługi Pożyczki na potrzeby Wsparcia Ukrainy, w ramach procedury budżetowej. Środki budżetowe poza pułapami wieloletnich ram finansowych powinny być uruchamiane wyłącznie w celu finansowania kosztów obsługi zadłużenia związanych z pożyczką dla Ukrainy, która ma być zapewniona poprzez wzmocnioną współpracę z Instrumentu do Obsługi Pożyczki na potrzeby Wsparcia Ukrainy, i dopiero po wykorzystaniu dostępnych środków budżetowych. Pozostaje to bez uszczerbku dla obowiązku przestrzegania przez cały czas pułapu zasobów własnych określonego w art. 3 ust. 1 decyzji (UE, Euratom) 2020/2053.
(7) Z uwagi na pilną potrzebę wynikającą z wyjątkowych potrzeb Ukrainy w sytuacji niczym niesprowokowanej i nieuzasadnionej wojny napastniczej Rosji, należy zastosować wyjątek od terminu ośmiu tygodni przewidziany w art. 4 Protokołu nr 1 w sprawie roli parlamentów narodowych w Unii Europejskiej, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej, TFUE i Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej.
(8) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE, Euratom) 2020/2093.
(9) W świetle sytuacji w Ukrainie oraz aby umożliwić szybkie zastosowanie środków przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu, powinno ono wejść w życie w trybie pilnym następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Brukseli dnia 23 kwietnia 2026 r.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2026.469 |
| Rodzaj: | rozporządzenie |
| Tytuł: | Rozporządzenie 2026/469 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE, Euratom) 2020/2093 określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2021-2027 |
| Data aktu: | 2026-04-23 |
| Data ogłoszenia: | 2026-04-23 |
| Data wejścia w życie: | 2026-04-24 |