Rozporządzenie delegowane 2026/323 zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2022/805 w odniesieniu do opłat mających zastosowanie do nadzoru sprawowanego Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych nad administratorami wskaźników referencyjnych zatwierdzającymi wskaźniki referencyjne z państw trzecich
ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2026/323z dnia 29 października 2025 r.zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2022/805 w odniesieniu do opłat mających zastosowanie do nadzoru sprawowanego Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych nad administratorami wskaźników referencyjnych zatwierdzającymi wskaźniki referencyjne z państw trzecich(Tekst mający znaczenie dla EOG)
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1011 z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie indeksów stosowanych jako wskaźniki referencyjne w instrumentach finansowych i umowach finansowych lub do pomiaru wyników funduszy inwestycyjnych i zmieniające dyrektywy 2008/48/WE i 2014/17/UE oraz rozporządzenie (UE) nr 596/2014 1 , w szczególności jego art. 48l ust. 3,
(1) Art. 40 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/1011 został zmieniony rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/914 2 w celu przeniesienia z właściwych organów krajowych na ESMA kompetencji w zakresie udzielania zezwoleń administratorom wskaźników referencyjnych, którzy zatwierdzają wskaźniki referencyjne z państw trzecich, lub rejestracji tych administratorów. Zgodnie z art. 48l rozporządzenia (UE) 2016/1011 ESMA pobiera opłaty nadzorcze od wszystkich administratorów wskaźników referencyjnych, o których mowa w art. 40 ust. 1 tego rozporządzenia. Należą do nich administratorzy wskaźników referencyjnych, którzy zatwierdzają wskaźniki referencyjne z państw trzecich. Wynika z tego, że należy ustanowić opłaty za pierwszą rejestrację lub udzielenie zezwolenia, a także za stały nadzór nad tymi administratorami wskaźników referencyjnych.
(2) Poziom opłat nadzorczych nie powinien być czynnikiem decydującym o tym, czy administrator wskaźnika referencyjnego z państwa trzeciego zamierza oferować swoje wskaźniki referencyjne w Unii w drodze uznania lub zatwierdzenia. Wynika z tego, że poziom opłat nadzorczych dla administratorów wskaźników referencyjnych, którzy zatwierdzają wskaźniki referencyjne z państw trzecich, powinien być taki sam jak w przypadku uznanych administratorów z państw trzecich.
(3) W art. 4 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2022/805 3 określono wysokość rocznych opłat nadzorczych dla administratorów kluczowych wskaźników referencyjnych. Z doświadczeń zebranych przez ESMA w zakresie nadzoru i przewodniczenia kolegium organów nadzoru dla administratora kluczowego wskaźnika referencyjnego wynika, że opłaty te nie są już wystarczające do pokrycia wydatków operacyjnych związanych z nadzorem. Należy zatem podwyższyć stałe opłaty nadzorcze dla administratorów kluczowych wskaźników referencyjnych.
(4) W celu zapewnienia, aby opłaty nadzorcze w zbędny sposób nie zniechęcały administratorów wskaźników referencyjnych z państw trzecich do oferowania swoich wskaźników referencyjnych w Unii, opłaty te powinny być proporcjonalne do obrotu generowanego przez działalność administratora w Unii.
(5) ESMA będzie musiał nadzorować zarówno administratorów wskaźników referencyjnych, którzy administrują istotnymi wskaźnikami referencyjnymi lub je zatwierdzają, jak i administratorów wskaźników referencyjnych, którzy administrują wskaźnikami referencyjnymi o ograniczonym znaczeniu gospodarczym - które są jednak objęte zakresem rozporządzenia (UE) 2016/1011, ponieważ są to unijne wskaźniki referencyjne dostosowane do porozumienia paryskiego, unijne wskaźniki referencyjne transformacji klimatycznej lub towarowe wskaźniki referencyjne objęte załącznikiem II do rozporządzenia (UE) 2016/1011 - lub zatwierdzają takie wskaźniki referencyjne o ograniczonym znaczeniu gospodarczym. Aby zapewnić proporcjonalność między znaczeniem gospodarczym wskaźników referencyjnych, które nie są istotnymi wskaźnikami referencyjnymi, a roczną opłatą nadzorczą, która ma być uiszczana, a także aby ograniczyć obciążenie sprawozdawcze zainteresowanych administratorów wskaźników referencyjnych, roczne opłaty nadzorcze dla tych administratorów wskaźników referencyjnych powinny mieć formę stałej kwoty, a administratorzy wskaźników referencyjnych, którzy administrują tymi wskaźnikami lub je zatwierdzają, nie powinni być zobowiązani do przekazywania ESMA danych dotyczących dochodów.
(6) Obrót, na którym może być oparta opłata nadzorcza za kolejne lata, zwykle nie będzie osiągany przez administratorów wskaźników referencyjnych, którzy dopiero niedawno założyli swoją działalność w Unii. Z tego powodu należy ustanowić stałą opłatę nadzorczą na pierwsze dwa lata działalności tych administratorów wskaźników referencyjnych.
(7) Administratorzy wskaźników referencyjnych, którzy zatwierdzają wskaźniki referencyjne z państw trzecich i stały nadzór nad którymi został przeniesiony z właściwych organów krajowych na ESMA zgodnie z art. 48n ust. 1a rozporządzenia (UE) 2016/1011, nie muszą ponownie ubiegać się o zezwolenie i zatwierdzenie ani o uznanie i zatwierdzenie. Wynika z tego, że nie powinni oni być zobowiązani do uiszczania opłat za złożenie wniosku po przeniesieniu kompetencji nadzorczych.
(8) Aby uniknąć niepewności prawa w odniesieniu do wszelkich wniosków otrzymanych przez ESMA w okresie poprzedzającym koniec okresu przejściowego dotyczącego stosowania wskaźników referencyjnych z państw trzecich w Unii, który to okres przejściowy upływa dnia 31 grudnia 2025 r., niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie w trybie pilnym.
(9) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie delegowane (UE) 2022/805,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Brukseli dnia 29 października 2025 r.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2026.323 |
| Rodzaj: | rozporządzenie |
| Tytuł: | Rozporządzenie delegowane 2026/323 zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2022/805 w odniesieniu do opłat mających zastosowanie do nadzoru sprawowanego Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych nad administratorami wskaźników referencyjnych zatwierdzającymi wskaźniki referencyjne z państw trzecich |
| Data aktu: | 2025-10-29 |
| Data ogłoszenia: | 2026-02-11 |
| Data wejścia w życie: | 2026-02-12 |
