Decyzja 2026/1709 zmieniająca decyzję (WPZiB) 2024/1484 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Rosji
DECYZJA RADY (WPZiB) 2026/1709z dnia 13 lipca 2026 r.zmieniająca decyzję (WPZiB) 2024/1484 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Rosji
uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 29,
uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,
a także mając na uwadze, co następuje:
W załączniku do decyzji (WPZiB) 2024/1484 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszej decyzji.
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia 13 lipca 2026 r.
W imieniu Rady Przewodnicząca
K. KALLAS
ZAŁĄCZNIK
1) pod nagłówkiem "A. Osoby fizyczne" dodaje się wpisy w brzmieniu:
| Nazwa | Informacje identyfikacyjne | Uzasadnienie | Data umieszczenia w wykazie | |
| "88. | Elena Gennadyevna BAGUDINA (pisownia rosyjska: Елена Геннадьевна БАГУДИНА) | Stanowisko: dyrektor generalna spółki Communication Platform LLC Data urodzenia: 11.3.1954 Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: kobieta | Dyrektor generalna spółki Communication Platform LLC, która jest spółką zależną VK (zwanego uprzednio VKontakte) oraz twórcą i wspieranej przez państwo aplikacji mobilnej Max oraz zarządza nią. Zajmując to stanowisko odpowiada za opracowanie aplikacji Max i zarządzanie nią. Opracowanie aplikacji Max było nadzorowane przez Federalną Służbę Bezpieczeństwa (FSB), która ustanowiła wymogi, jakie muszą spełniać twórcy aplikacji Max. Aplikacja Max musi być uprzednio zainstalowana na wszystkich telefonach komórkowych i tabletach sprzedawanych w Rosji i jest zintegrowana z usługą Gosuslugi. Według wielu ekspertów aplikacja Max ma szerokie możliwości inwigilacyjne i może śledzić komunikację, w tym korzystanie z wirtualnych sieci prywatnych (VPN), zbierać dane na temat innych aplikacji zainstalowanych na danym telefonie, monitorować książkę telefoniczną, identyfikować lokalizację użytkownika oraz instalować autonomiczne aktualizacje. Wprowadzeniu i promowaniu aplikacji Max przez państwo rosyjskie towarzyszyły represje i blokowanie innych, niezależnych aplikacji, takich jak WhatsApp i Telegram, a także kampania mająca na celu ograniczenie korzystania z sieci VPN, które umożliwiały użytkownikom dostęp do treści zablokowanych w Rosji. Informacje zbierane przez władze Rosji za pośrednictwem aplikacji Max służyły za podstawę do karania obywateli Rosji za treści publikowane na aplikacji. W związku z tym, Elena Bagudina zapewnia wsparcie techniczne dla represjonowania społeczeństwa obywatelskiego i opozycji demokratycznej, w tym poprzez wspomaganie i ułatwianie takich działań. | 13.7.2026 |
| 89. | Dmitry Valerianovich GACHKO (pisownia rosyjska: Дмитрий Валерьянович ГАЧКО) | Stanowisko: dyrektor generalny i właściciel rzeczywisty VAS Experts Data urodzenia: 16.8.1976 Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: mężczyzna | Dyrektor generalny i właściciel rzeczywisty spółki z ograniczoną odpowiedzialnością VAS Experts, która produkuje, opracowuje i sprzedaje sprzęt i oprogramowanie związane z tzw. systemem operacyjnych czynności śledczych (SORM). Zajmując stanowisko dyrektora generalnego i właściciela rzeczywistego odpowiada za działalność VAS Experts w zakresie produkcji i dostaw sprzętu i oprogramowania związanego z SORM. SORM to system inwigilacji stosowany od połowy lat 90. do kontrolowania komunikacji internetowej i telefonicznej (komórkowej) w Rosji, co obejmuje nasłuch rozmów telefonicznych, obserwację poczty elektronicznej, korzystania z Internetu, wiadomości tekstowych i sieci społecznościowych. Operatorzy telefonii komórkowej i dostawcy usług internetowych są prawnie zobowiązani do zainstalowania SORM. Jest on zainstalowany we wszystkich ośrodkach danych w Rosji i we wszystkich punktach wymiany ruchu internetowego oraz w głównych wyszukiwarkach. Działania użytkowników są kopiowane na oddzielny serwer lub przekazywane do ośrodka danych dostępnego dla Federalnej Służby Bezpieczeństwa (FSB). SORM zbiera informacje o fizycznej lokalizacji użytkowników, kierunkach działań, czasie korzystania z urządzenia, informacje dotyczące zachowania użytkownika i wykorzystywania różnych kart SIM w jednym urządzeniu lub większej ich liczbie. Informacje te mogą być wykorzystywane retrospektywnie i bez wiedzy dostawcy. SORM był wykorzystywany do namierzania dziennikarzy, działaczy opozycji, grup mniejszościowych i zwykłych obywateli. Był również wykorzystywany do ścigania zwolenników rosyjskiej opozycji, przywódców, takich jak Aleksiej Nawalny, organizatorów protestów, osób prowadzących konta internetowe krytyczne wobec władz Rosji lub przekazujących doniesienia na temat sytuacji politycznej oraz działaczy sprzeciwiających się wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie. SORM był również wykorzystywany w celu uprzedzającego zatrzymywania osób podejrzewanych o działalność antyrządową. SORM ma bardzo istotny wpływ na możliwość uzyskiwania przez obywateli rosyjskich bezstronnych informacji o wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie. Był również używany do blokowania przepływów danych z tysięcy zachodnich stron i serwisów internetowych oraz dostępu do nich. VAS Experts bierze udział w opracowywaniu, dostarczaniu i utrzymywaniu SORM, w tym sprzętu i oprogramowania integrowanego w sieci telekomunikacyjne, tym samym umożliwiającego agencjom wywiadu bezpośredni dostęp do wszystkich przepływów. VAS Experts jest głównym dostawcą SORM, która spełnia wymogi dotyczące systemów przechwytujących ustanowione przez FSB oraz wspiera obsługę infrastruktury inwigilacji komunikacji w Rosji. VAS Experts działa w ramach struktury utworzonej i nadzorowanej przez władze Rosji. Władze te zatwierdzają wymogi techniczne do instalacji SORM, wymagają od operatorów koordynacji planów realizacji, nadzorują przestrzeganie przepisów i wykorzystują ten sprzęt do bezpośredniego przechwytywania informacji. W związku z tym VAS Experts opracowuje i dostarcza sprzęt specjalnie zaprojektowany do spełnienia wymogów dotyczących inwigilacji ustanowionych przez FSB. W związku z tym, Dmitrij Gaczko zapewnia materialne wsparcie dla poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka oraz wsparcie dla represji społeczeństwa obywatelskiego i demokratycznej opozycji. | 13.7.2026 |
| 90. | Sergey Anatolevich OVCHINNIKOV (pisownia rosyjska: Сергей Анатольевич ОВЧИННИКОВ) | Stanowisko: dyrektor wykonawczy i właściciel rzeczywisty zamkniętej spółki akcyjnej »Norsi-Trans« Data urodzenia: 5.5.1955 Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: mężczyzna | Dyrektor wykonawczy i właściciel rzeczywisty zamkniętej spółki akcyjnej »Norsi-Trans«, która produkuje, opracowuje i sprzedaje sprzęt i oprogramowanie związane z tzw. systemem operacyjnych czynności śledczych (SORM). Zajmując stanowisko dyrektora wykonawczego i właściciela rzeczywistego odpowiada za działalność Norsi-Trans w zakresie produkcji i dostaw sprzętu i oprogramowania związanego z SORM. SORM to system inwigilacji stosowany od połowy lat 90. do kontrolowania komunikacji internetowej i telefonicznej (komórkowej) w Rosji, co obejmuje nasłuch rozmów telefonicznych, obserwację poczty elektronicznej, korzystania z Internetu, wiadomości tekstowych i sieci społecznościowych. Operatorzy telefonii komórkowej i dostawcy usług internetowych są prawnie zobowiązani do zainstalowania SORM. Jest on zainstalowany we wszystkich ośrodkach danych w Rosji i we wszystkich punktach wymiany ruchu internetowego oraz w głównych wyszukiwarkach. Działania użytkowników są kopiowane na oddzielny serwer lub przekazywane do ośrodka danych dostępnego dla Federalnej Służby Bezpieczeństwa (FSB). SORM zbiera informacje o fizycznej lokalizacji użytkowników, kierunkach działań, czasie korzystania z urządzenia, informacje dotyczące zachowania użytkownika i wykorzystywania różnych kart SIM w jednym urządzeniu lub większej ich liczbie. Informacje te mogą być wykorzystywane retrospektywnie i bez wiedzy dostawcy. SORM był wykorzystywany do namierzania dziennikarzy, działaczy opozycji, grup mniejszościowych i zwykłych obywateli. Był również wykorzystywany do ścigania zwolenników rosyjskiej opozycji, przywódców, takich jak Aleksiej Nawalny, organizatorów protestów, osób prowadzących konta internetowe krytyczne wobec władz Rosji lub sporządzających sprawozdania na temat sytuacji politycznej oraz działaczy sprzeciwiających się wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie. SORM był również wykorzystywany w celu uprzedzającego zatrzymywania osób podejrzewanych o działalność antyrządową. SORM ma bardzo istotny wpływ na możliwość uzyskiwania przez obywateli rosyjskich bezstronnych informacji o wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie. Był używany do blokowania przepływów danych z tysięcy zachodnich stron i serwisów internetowych oraz dostępu do nich. Norsi-Trans bierze udział w opracowywaniu, dostarczaniu i utrzymywaniu SORM, w tym sprzętu i oprogramowania integrowanego w sieci telekomunikacyjne, tym samym umożliwiającego agencjom wywiadu bezpośredni dostęp do wszystkich przepływów. SORM obejmuje sprzęt monitorujący zainstalowany w obiektach dostawców usług telekomunikacyjnych Taki sprzęt do monitorowania dostarcza rosyjskiej rządowej agencji wywiadowczej informacje obejmujące rozmowy telefoniczne, wiadomości tekstowe, pocztę elektroniczną i ruch internetowy. SORM umożliwia również dostęp do danych łącznościowych związanych z komunikatorami, metadane, numery telefonów komórkowych, identyfikatory telefonów, geolokalizację, nazwiska, adresy e-mailowe i adresy IP. Norsi-Trans jest kluczowym dostawcą SORM, która spełnia wymogi dotyczące systemów przechwytujących ustanowione przez FSB oraz wspiera obsługę infrastruktury inwigilacji komunikacji w Rosji. Norsi-Trans działa w ramach struktury utworzonej i nadzorowanej przez władze Rosji. Władze te zatwierdzają wymogi techniczne do instalacji SORM, wymagają od operatorów koordynacji planów realizacji, nadzorują przestrzeganie przepisów i wykorzystują ten sprzęt do bezpośredniego przechwytywania informacji. W związku z tym Norsi-Trans opracowuje i dostarcza sprzęt specjalnie zaprojektowany do spełnienia wymogów dotyczących inwigilacji ustanowionych przez FSB. W związku z tym, Siergiej Owczinnikow zapewnia materialne wsparcie dla poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka oraz wsparcie dla represji społeczeństwa obywatelskiego i demokratycznej opozycji. | 13.7.2026 |
| 91. | Mikhail Mikhailovich FOMIN (pisownia rosyjska: Михаил Михайлович ФОМИН) | Stanowisko: dyrektor wykonawczy LLC Citadel Data urodzenia: 22.3.1981 Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: mężczyzna | Dyrektor wykonawczy LLC Citadel. LLC Citadel działa w Moskwie i w Niżnym Nowogrodzie oraz zajmuje się opracowywaniem, realizacją i świadczeniem wsparcia w zakresie sprzętu i oprogramowania na rzecz tzw. systemu operacyjnych czynności śledczych (SORM). LLC Citadel jest największym producentem i, według doniesień, najważniejszym dostawcą sprzętu i oprogramowania do SORM w Rosji. Zajmując stanowisko dyrektora wykonawczego i właściciela rzeczywistego odpowiada za działalność LLC Citadel w zakresie produkcji i dostaw sprzętu i oprogramowania związanego z SORM. SORM to system inwigilacji stosowany od połowy lat 90. do kontrolowania komunikacji internetowej i telefonicznej (komórkowej) w Rosji, co obejmuje nasłuch rozmów telefonicznych, obserwację poczty elektronicznej, korzystania z Internetu, wiadomości tekstowych i sieci społecznościowych. Operatorzy telefonii komórkowej i dostawcy usług internetowych są prawnie zobowiązani do zainstalowania SORM. Jest zainstalowany we wszystkich ośrodkach danych w Rosji i we wszystkich punktach wymiany ruchu internetowego oraz w głównych wyszukiwarkach. Działania użytkowników są kopiowane na oddzielny serwer lub przekazywane do ośrodka danych dostępnego dla Federalnej Służby Bezpieczeństwa (FSB). SORM zbiera informacje o fizycznej lokalizacji użytkowników, kierunkach działań, czasie korzystania z urządzenia, a także informacje dotyczące zachowania użytkownika i wykorzystywania różnych kart SIM w jednym urządzeniu lub większej ich liczbie. Informacje te mogą być wykorzystywane retrospektywnie i bez wiedzy dostawcy". SORM był wykorzystywany do namierzania dziennikarzy, działaczy opozycji, grup mniejszościowych i zwykłych obywateli. Był również wykorzystywany do ścigania zwolenników rosyjskiej opozycji, przywódców, takich jak Aleksiej Nawalny, organizatorów protestów, osób prowadzących konta internetowe krytyczne wobec władz Rosji lub sporządzających sprawozdania na temat sytuacji politycznej oraz działaczy sprzeciwiających się wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie. SORM był również wykorzystywany w celu uprzedzającego zatrzymywania osób podejrzewanych o działalność antyrządową. SORM ma bardzo istotny wpływ na możliwość uzyskiwania przez obywateli rosyjskich bezstronnych informacji o napastniczej wojnie w Ukrainie. Był używany do blokowania przepływów danych z tysięcy zachodnich stron i serwisów internetowych oraz dostępu do nich. LLC Citadel bierze udział w opracowywaniu, dostarczaniu i utrzymywaniu SORM, w tym sprzętu i oprogramowania integrowanego w sieci telekomunikacyjne, tym samym umożliwiające agencjom wywiadu bezpośredni dostęp do wszystkich przepływów. SORM obejmuje sprzęt monitorujący instalowany w obiektach dostawców usług telekomunikacyjnych. Taki sprzęt do monitorowania dostarcza rosyjskiej rządowej agencji wywiadowczej informacje obejmujące rozmowy telefoniczne, wiadomości tekstowe, pocztę elektroniczną i ruch internetowy. SORM umożliwia również dostęp do danych łącznościowych związanych z komunikatorami, metadane, numery telefonów komórkowych, identyfikatory telefonów, geolokalizację, nazwiska, adresy e-mailowe i adresy IP. LLC Citadel jest kluczowym dostawcą SORM, która spełnia wymogi dotyczące systemów przechwytujących ustanowione przez FSB oraz wspiera obsługę infrastruktury inwigilacji komunikacji w Rosji. LLC Citadel działa w ramach struktury utworzonej i nadzorowanej przez władze Rosji. Władze te zatwierdzają wymagania techniczne do instalacji SORM, wymagają od operatorów koordynacji planów realizacji, nadzorują przestrzeganie przepisów i ostatecznie wykorzystują ten sprzęt do bezpośredniego przechwytywania informacji. W związku z tym LLC Citadel opracowuje i dostarcza sprzęt specjalnie zaprojektowany do spełnienia wymogów dotyczących inwigilacji ustanowionych przez FSB. W związku z tym, Michaił Fomin zapewnia materialne wsparcie dla poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka oraz wsparcie dla represji społeczeństwa obywatelskiego i demokratycznej opozycji. | 13.7.2026 |
| 92. | Alexander Vladimirovich GNUTOV (pisownia rosyjska: Александр Владимирович ГНУТОВ) | Stanowisko: szef kolonii karnej nr 10 (od 2024 r.) były zastępca szefa kolonii karnej nr 10 (lata 2022-2024) Data urodzenia: 9.8.1980 Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: mężczyzna Numer paszportu: 6100202615 | Szef kolonii karnej nr 10 znajdującej się we wsi Udarny w rejonie zubowopolańskim w Republice Mordowii. Zajmując to stanowisko bezpośrednio nadzoruje działania prowadzone w kolonii karnej nr 10, oraz nie zapewnia ochrony praw i bezpieczeństwa osób tam przetrzymywanych i utrzymania ładu i porządku, a także odpowiada za te działania. Alexander Gnutov jest zatem odpowiedzialny za nadużycia wobec więźniów popełniane przez personel kolonii karnej nr 10. W kolonii karnej nr 10 przetrzymywano setki jeńców ukraińskich oraz ukraińskich cywilów pojmanych na okupowanych terytoriach ukraińskich. Byli więźniowie donoszą o nieludzkim i poniżającym traktowaniu i o torturach, w tym rażeniu prądem, pobiciach, zmuszaniu do przyjmowania pozycji powodujących powstawanie owrzodzeń, przemocy seksualnej, udawanych egzekucjach i odmawianiu opieki medycznej. Cywile są traktowani tak samo jak jeńcy wojenni i są przetrzymywani bez procesu sądowego lub bez określenia ich statusu. Obrońcy praw człowieka donosili o nieludzkich warunkach i torturach w kolonii karnej nr 10 od 2012 r.; doniesienia te dotyczyły także rosyjskich więźniów. Aleksander Gnutow jest zatem odpowiedzialny za poważne pogwałcenia i naruszenia praw człowieka, w tym tortury i innego rodzaju okrutne, nieludzkie albo poniżające traktowanie. | 13.7.2026 |
| 93. | Alexei Vladimirovich ANASHKIN (pisownia rosyjska: Алексей Владимирович АНАШКИН) | Stanowisko: zastępca szefa kolonii karnej nr 10 Data urodzenia: 9.6.1978 Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: mężczyzna Numer paszportu: 8902524698 | Zastępca szefa kolonii karnej nr 10 znajdującej się we wsi Udarny w rejonie zubowopolańskim w Republice Mordowii. Zajmując to stanowisko bezpośrednio nadzoruje działania prowadzone w kolonii karnej nr 10, oraz nie zapewnia ochrony praw i bezpieczeństwa osób tam przetrzymywanych i utrzymania ładu i porządku, a także odpowiada za te działania. Alexei Anashkin jest zatem odpowiedzialny za nadużycia wobec więźniów popełniane przez personel kolonii karnej nr 10. W kolonii karnej nr 10 przetrzymywano setki jeńców ukraińskich oraz ukraińskich cywilów pojmanych na okupowanych terytoriach ukraińskich. Byli więźniowie donoszą o nieludzkim i poniżającym traktowaniu i o torturach, w tym rażeniu prądem, pobiciach, zmuszaniu do przyjmowania pozycji powodujących powstawanie owrzodzeń, przemocy seksualnej, udawanych egzekucjach i odmawianiu opieki medycznej. Cywile są traktowani tak samo jak jeńcy i są przetrzymywani bez procesu sądowego lub bez określenia ich statusu. Obrońcy praw człowieka donosili o nieludzkich warunkach i torturach w kolonii karnej nr 10 od 2012 r.; doniesienia te dotyczyły także rosyjskich więźniów. Aleksiej Anaszkin jest zatem odpowiedzialny za poważne pogwałcenia i naruszenia praw człowieka, w tym tortury i innego rodzaju okrutne, nieludzkie albo poniżające traktowanie. | 13.7.2026 |
| 94. | Egor Viktorovich AVERKIN (pisownia rosyjska: Егор Викторович АВЕРКИН) | Stanowisko: zastępca szefa kolonii karnej nr 10 Data urodzenia: 8.10.1992 Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: mężczyzna Numer paszportu: 8912267789 | Zastępca szefa kolonii karnej nr 10 znajdującej się we wsi Udarny w rejonie zubowopolańskim w Republice Mordowii. Zajmując to stanowisko bezpośrednio nadzoruje działania prowadzone w kolonii karnej nr 10, oraz nie zapewnia ochrony praw i bezpieczeństwa osób tam przetrzymywanych i utrzymania ładu i porządku, a także odpowiada za te działania. Egor Averkin jest zatem odpowiedzialny za nadużycia wobec więźniów popełniane przez personel kolonii karnej nr 10. W kolonii karnej nr 10 przetrzymywano setki jeńców ukraińskich oraz ukraińskich cywilów pojmanych na okupowanych terytoriach ukraińskich. Byli więźniowie donoszą o nieludzkim i poniżającym traktowaniu i o torturach, w tym rażeniu prądem, pobiciach, zmuszaniu do przyjmowania pozycji powodujących powstawanie owrzodzeń, przemocy seksualnej, udawanych egzekucjach i odmawianiu opieki medycznej. Cywile są traktowani tak samo jak jeńcy i są przetrzymywani bez procesu sądowego lub bez określenia ich statusu. Obrońcy praw człowieka donosili o nieludzkich warunkach i torturach w kolonii karnej nr 10 od 2012 r.; doniesienia te dotyczyły także rosyjskich więźniów. Jegor Awerkin jest zatem odpowiedzialny za poważne pogwałcenia i naruszenia praw człowieka, w tym tortury i innego rodzaju okrutne, nieludzkie albo poniżające traktowanie. | 13.7.2026 |
| 95. | Alexander Anatolevich GRISHANIN (pisownia rosyjska: Александр Анатольевич ГРИШАНИН) | Stanowisko: zastępca szefa kolonii karnej nr 10 Data urodzenia: 6.10.1991 Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: mężczyzna Numer paszportu: 8911222216 | Zastępca szefa kolonii karnej nr 10 znajdującej się we wsi Udarny w rejonie zubowopolańskim w Republice Mordowii. Zajmując to stanowisko bezpośrednio nadzoruje działania prowadzone w kolonii karnej nr 10, oraz nie zapewnia ochrony praw i bezpieczeństwa osób tam przetrzymywanych i utrzymania ładu i porządku, a także odpowiada za te działania. Alexander Grishanin jest zatem odpowiedzialny za nadużycia wobec więźniów popełniane przez personel kolonii karnej nr 10. W kolonii karnej nr 10 przetrzymywano setki jeńców ukraińskich oraz ukraińskich cywilów pojmanych na okupowanych terytoriach ukraińskich. Byli więźniowie donoszą o nieludzkim i poniżającym traktowaniu i o torturach, w tym rażeniu prądem, pobiciach, zmuszaniu do przyjmowania pozycji powodujących powstawanie owrzodzeń, przemocy seksualnej, udawanych egzekucjach i odmawianiu opieki medycznej. Cywile są traktowani tak samo jak jeńcy i są przetrzymywani bez procesu sądowego lub bez określenia ich statusu. Obrońcy praw człowieka donosili o nieludzkich warunkach i torturach w kolonii karnej nr 10 od 2012 r.; doniesienia te dotyczyły także rosyjskich więźniów. Aleksander Griszanin jest zatem odpowiedzialny za pogwałcenia i naruszenia praw człowieka, w tym tortury i innego rodzaju okrutne, nieludzkie albo poniżające traktowanie. | 13.7.2026 |
| 96. | Semyon Viktorovich KUZNETSOV (pisownia rosyjska: Семен Викторович КУЗНЕЦОВ) | Stanowisko: zastępca szefa kolonii karnej nr 10 Data urodzenia: 18.11.1982 Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: mężczyzna Numer paszportu: 79271857062 | Zastępca szefa kolonii karnej nr 10 znajdującej się we wsi Udarny w rejonie zubowopolańskim w Republice Mordowii. Zajmując to stanowisko bezpośrednio nadzoruje działania prowadzone w kolonii karnej nr 10, oraz nie zapewnia ochrony praw i bezpieczeństwa osób tam przetrzymywanych i utrzymania ładu i porządku, a także odpowiada za te działania. Semyon Kuznetsov jest zatem odpowiedzialny za nadużycia wobec więźniów popełniane przez personel kolonii karnej nr 10. W kolonii karnej nr 10 przetrzymywano setki jeńców ukraińskich oraz ukraińskich cywilów pojmanych na okupowanych terytoriach ukraińskich. Byli więźniowie donoszą o nieludzkim i poniżającym traktowaniu i o torturach, w tym rażeniu prądem, pobiciach, zmuszaniu do przyjmowania pozycji powodujących powstawanie owrzodzeń, przemocy seksualnej, udawanych egzekucjach i odmawianiu opieki medycznej. Cywile są traktowani tak samo jak jeńcy i są przetrzymywani bez procesu sądowego lub bez określenia ich statusu. Obrońcy praw człowieka donosili o nieludzkich warunkach i torturach w kolonii karnej nr 10 od 2012 r.; doniesienia te dotyczyły także rosyjskich więźniów. Siemion Kuzniecow jest zatem odpowiedzialny za poważne pogwałcenia i naruszenia praw człowieka, w tym tortury i innego rodzaju okrutne, nieludzkie albo poniżające traktowanie. | 13.7.2026 |
| 97. | Ivan Vasilyevich VESHKIN (pisownia rosyjska: Иван Васильевич ВЕШКИН) | Stanowisko: zastępca szefa kolonii karnej nr 10 Data urodzenia: 22.12.1991 Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: mężczyzna Numer paszportu: 8903739994 | Zastępca szefa kolonii karnej nr 10 znajdującej się we wsi Udarny w rejonie zubowopolańskim w Republice Mordowii. Zajmując to stanowisko bezpośrednio nadzoruje działania prowadzone w kolonii karnej nr 10, oraz nie zapewnia ochrony praw i bezpieczeństwa osób tam przetrzymywanych i utrzymania ładu i porządku, a także odpowiada za te działania. Ivan Veshkin jest zatem odpowiedzialny za nadużycia wobec więźniów popełniane przez personel kolonii karnej nr 10. W kolonii karnej nr 10 przetrzymywano setki jeńców ukraińskich oraz ukraińskich cywilów pojmanych na okupowanych terytoriach ukraińskich. Byli więźniowie donoszą o nieludzkim i poniżającym traktowaniu i o torturach, w tym rażeniu prądem, pobiciach, zmuszaniu do przyjmowania pozycji powodujących powstawanie owrzodzeń, przemocy seksualnej, udawanych egzekucjach i odmawianiu opieki medycznej. Cywile są traktowani tak samo jak jeńcy i są przetrzymywani bez procesu sądowego lub bez określenia ich statusu. Obrońcy praw człowieka donosili o nieludzkich warunkach i torturach w kolonii karnej nr 10 od 2012 r.; doniesienia te dotyczyły także rosyjskich więźniów. Iwan Wieszkin jest zatem odpowiedzialny za poważne pogwałcenia i naruszenia praw człowieka, w tym tortury i innego rodzaju okrutne, nieludzkie albo poniżające traktowanie. | 13.7.2026 |
| 98. | Galina Vasilievna MOKSHANOVA (pisownia rosyjska: Галина Васильевна МОКШАНОВА) | Stanowisko: szefowa jednostki medycznej nr 13 w kolonii karnej nr 10 Data urodzenia: 16.1.1966 Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: kobieta Numer paszportu: 8910200628 | Szefowa jednostki medycznej nr 13 w kolonii karnej nr 10 znajdującej się we wsi Udarny w rejonie zubowopolańskim w Republice Mordowii. Zajmując to stanowisko planuje działania prowadzone przez służby medyczne kolonii karnej nr 10, a także kieruje tymi działaniami, zarządza nimi oraz ułatwia je. Galina Mokshanova jest zatem odpowiedzialna za nadużycia wobec więźniów popełniane przez personel kolonii karnej nr 10. W kolonii karnej nr 10 przetrzymywano setki jeńców ukraińskich oraz ukraińskich cywilów pojmanych na okupowanych terytoriach ukraińskich. Byli więźniowie donoszą o nieludzkim i poniżającym traktowaniu i o torturach, w tym rażeniu prądem, pobiciach, zmuszaniu do przyjmowania pozycji powodujących powstawanie owrzodzeń, przemocy seksualnej, udawanych egzekucjach i odmawianiu opieki medycznej. Cywile są traktowani tak samo jak jeńcy i są przetrzymywani bez procesu sądowego lub bez określenia ich statusu. Obrońcy praw człowieka donosili o nieludzkich warunkach i torturach w kolonii karnej nr 10 od 2012 r.; doniesienia te dotyczyły także rosyjskich więźniów. Galina Mokszanowa jest zatem odpowiedzialna za poważne pogwałcenia i naruszenia praw człowieka, w tym tortury i innego rodzaju okrutne, nieludzkie albo poniżające traktowanie. | 13.7.2026" |
2) pod nagłówkiem "B. Osoby prawne, podmioty i organy" dodaje się wpisy w brzmieniu:
| Nazwa | Informacje identyfikacyjne | Uzasadnienie | Data umieszczenia w wykazie | |
| "3. | VK (uprzednio znana jako MAIL.ru group, VK Company Limited) (pisownia rosyjska: VK) | Adres: Moscow, 125167, Leningradsky prospekt 39, bld. 79 Vk.com Vk.company INN (rosyjski numer identyfikacji podatkowej): 3900015862 TIN (TIN): 3900015862 OGRN (numer w rejestrze handlowym): 1233900010585 | VK jest jednym z głównych przedsiębiorstw technologicznych w Rosji. Świadczy usługi poczty elektronicznej i czatów, a także prowadzi stronę z dziedziny mediów społecznościowych VKontakte. Jest także spółką macierzystą Communication Platform LLC, która jest twórcą wspieranej przez państwo aplikacji mobilnej Max oraz zarządza nią. Opracowanie aplikacji Max było nadzorowane przez Federalną Służbę Bezpieczeństwa (FSB), która ustanowiła wymogi, jakie muszą spełniać twórcy aplikacji Max. Aplikacja Max musi być uprzednio zainstalowana na wszystkich telefonach komórkowych i tabletach sprzedawanych w Rosji i jest zintegrowana z usługą Gosuslugi. Według wielu ekspertów aplikacja Max ma szerokie możliwości inwigilacyjne i może śledzić komunikację, w tym korzystanie z wirtualnych sieci prywatnych (VPN), zbierać dane na temat innych aplikacji zainstalowanych na danym telefonie, monitorować książkę telefoniczną, identyfikować lokalizację użytkownika oraz instalować autonomiczne aktualizacje. Wprowadzeniu i promowaniu aplikacji Max przez państwo rosyjskie towarzyszyły represje i blokowanie innych, niezależnych aplikacji, takich jak WhatsApp i Telegram, a także kampania mająca na celu ograniczenie korzystania z sieci VPN, które umożliwiały użytkownikom dostęp do treści zablokowanych w Rosji. Informacje zbierane przez władze rosyjskie za pośrednictwem aplikacji Max służyły za podstawę do karania obywateli Rosji za treści publikowane na aplikacji. Aplikacja Max czerpała korzyści z nałożonych przez rząd blokad na dostęp do konkurencyjnych stron zachodnich i niezależnych, takie jak Instagram, Facebook, Telegram lub WhatsApp, co umożliwiło zwiększenie jej dochodów i udziałów w rynku. VK współpracowała z władzami Rosji w ich działaniach represyjnych, także poprzez dostarczanie im danych dotyczących użytkowników jej serwisów, którzy wpisywali treści krytykujące wojnę napastniczą Rosji przeciwko Ukrainie, lub inne treści zakazane przez władze. VK brała także udział w nakazanym przez rząd zakazie korzystania z sieci VPN, za pośrednictwem której rosyjscy użytkownicy Internetu mogli poprzednio uzyskać dostęp do niezależnych treści w Internecie. W związku z tym, VK zapewnia wsparcie techniczne dla represjonowania społeczeństwa obywatelskiego i opozycji demokratycznej, w tym poprzez wspomaganie i ułatwianie takich działań. | 13.7.2026 |
| 4. | Communication Platform LLC (pisownia rosyjska:Акционерное Общество Инвестиционная Компания Коммуникационная Платформа) | Adres: PR-KT LENINGRADSKII D. 39, STR. 79, 125167 MOSCOW, Russian Federation www.complatform.ru mail@complatform.ru INN (rosyjski numer identyfikacji podatkowej): 9714058267 TIN (TIN): 9714058267 | Communication Platform LLC jest spółką zależną VK (zwanego uprzednio VKontakte) oraz jest twórcą wspieranej przez państwo aplikacji mobilnej Max i zarządza nią. Opracowanie aplikacji Max było nadzorowane przez Federalną Służbę Bezpieczeństwa (FSB), która ustanowiła wymogi, jakie muszą spełnić twórcy aplikacji Max. Aplikacja Max musi być uprzednio zainstalowana na wszystkich telefonach komórkowych i tabletach sprzedawanych w Rosji i jest zintegrowana z usługą Gosuslugi. Według wielu ekspertów aplikacja Max ma szerokie możliwości inwigilacyjne i może śledzić komunikację, w tym korzystanie z wirtualnych sieci prywatnych(VPN), zbierać dane na temat innych aplikacji zainstalowanych na danym telefonie, monitorować książkę telefoniczną, identyfikować lokalizację użytkownika oraz instalować autonomiczne aktualizacje. Wprowadzeniu i promowaniu aplikacji Max przez państwo rosyjskie towarzyszyły represje i blokowanie innych, niezależnych aplikacji, takich jak WhatsApp i Telegram, a także kampania mająca na celu ograniczenie korzystania z sieci VPN, które umożliwiały użytkownikom dostęp do treści zablokowanych w Rosji. Informacje zbierane przez władze Rosji za pośrednictwem aplikacji Max służyły za podstawę do karania obywateli Rosji za treści publikowane na aplikacji. W związku z tym, Communication Platform LLC zapewnia wsparcie techniczne dla represjonowania społeczeństwa obywatelskiego i opozycji demokratycznej, w tym poprzez wspomaganie i ułatwianie takich działań. | 13.7.2026 |
| 5. | VAS Experts (pisownia rosyjska: Общество с ограниченной ответственностью Вас Экспертс) | Adres: Saint Petersburg, Avenue Liteyny 26, building a, office 5-13 OGRN:1137847014337 INN (rosyjski numer identyfikacji podatkowej): 7841476577 | VAS Experts produkuje, opracowuje i sprzedaje sprzęt i oprogramowanie związane z tzw. systemem operacyjnych czynności śledczych (SORM). SORM to system inwigilacji stosowany od połowy lat 90. do kontrolowania komunikacji internetowej i telefonicznej (komórkowej) w Rosji, co obejmuje nasłuch rozmów telefonicznych, obserwację poczty elektronicznej, korzystania z Internetu, wiadomości tekstowych i sieci społecznościowych. Operatorzy telefonii komórkowej i dostawcy usług internetowych są prawnie zobowiązani do zainstalowania SORM. Jest on zainstalowany we wszystkich ośrodkach danych w Rosji i we wszystkich punktach wymiany ruchu internetowego oraz w głównych wyszukiwarkach. Działania użytkowników są kopiowane na oddzielny serwer lub przekazywane do ośrodka danych dostępnego dla Federalnej Służby Bezpieczeństwa (FSB). SORM zbiera informacje o fizycznej lokalizacji użytkowników, kierunkach działań, czasie korzystania z urządzenia, informacje dotyczące zachowania użytkownika i wykorzystywania różnych kart SIM w jednym urządzeniu lub większej ich liczbie. Informacje te mogą być wykorzystywane retrospektywnie i bez wiedzy dostawcy. SORM był wykorzystywany do namierzania dziennikarzy, działaczy opozycji, grup mniejszościowych i zwykłych obywateli. Był również wykorzystywany do ścigania zwolenników rosyjskiej opozycji, przywódców, takich jak Aleksiej Nawalny, organizatorów protestów, osób prowadzących konta internetowe krytyczne wobec władz Rosji lub przekazujących doniesienia na temat sytuacji politycznej oraz działaczy sprzeciwiających się wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie. SORM był również wykorzystywany w celu uprzedzającego zatrzymywania osób podejrzewanych o działalność antyrządową. SORM ma bardzo istotny wpływ na możliwość uzyskiwania przez obywateli rosyjskich bezstronnych informacji o wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie. Był on również używany do blokowania przepływów danych z tysięcy zachodnich stron i serwisów internetowych oraz dostępu do nich. VAS Experts bierze udział w opracowywaniu, dostarczaniu i utrzymywaniu technologii przechwytywania SORM, w tym sprzętu i oprogramowania integrowanego w sieci telekomunikacyjne, tym samym umożliwiającego agencjom wywiadu bezpośredni dostęp do wszystkich przepływów. VAS Experts jest kluczowym dostawcą technologii SORM, która spełnia wymogi dotyczące systemów przechwytujących ustanowione przez FSB oraz wspiera obsługę infrastruktury inwigilacji komunikacji w Rosji. VAS Experts działa w ramach struktury utworzonej i nadzorowanej przez władze Rosji. Władze te zatwierdzają wymogi techniczne do instalacji SORM, wymagają od operatorów koordynacji planów realizacji, nadzorują przestrzeganie przepisów i wykorzystują ten sprzęt do bezpośredniego przechwytywania informacji. W związku z tym VAS Experts opracowuje i dostarcza sprzęt specjalnie zaprojektowany do spełnienia wymogów dotyczących inwigilacji ustanowionych przez FSB. W związku z tym VAS Experts zapewnia materialne wsparcie dla poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka oraz wsparcie dla represji społeczeństwa obywatelskiego i demokratycznej opozycji. | 13.7.2026 |
| 6. | Norsi-Trans alias: Closed Joint-Stock Company »Norsi-Trans« (pisownia rosyjska: Закрытое Акционерное Общество »Норси-Транс«) | Adres: 127015 Moscow, Bolshaya Novodmitrovskaya Street 12, building 15, floor 2, room 36 Data rejestracji: 16.1.2003 OGRN: 1037700030477 INN (rosyjski numer identyfikacji podatkowej): 7705051215 | Zamknięta spółka akcyjna »Norsi-Trans« produkuje, opracowuje i sprzedaje sprzęt i oprogramowanie związane z tzw. systemem operacyjnych czynności śledczych (SORM). SORM to system inwigilacji stosowany od połowy lat 90. do kontrolowania komunikacji internetowej i telefonicznej (komórkowej) w Rosji, co obejmuje nasłuch rozmów telefonicznych, obserwację poczty elektronicznej, korzystania z Internetu, wiadomości tekstowych i sieci społecznościowych. Operatorzy telefonii komórkowej i dostawcy usług internetowych są prawnie zobowiązani do zainstalowania SORM. Jest on zainstalowany we wszystkich ośrodkach danych w Rosji i we wszystkich punktach wymiany ruchu internetowego oraz w głównych wyszukiwarkach. Działania użytkowników są kopiowane na oddzielny serwer lub przekazywane do ośrodka danych dostępnego dla Federalnej Służby Bezpieczeństwa (FSB). SORM zbiera informacje o fizycznej lokalizacji użytkowników, kierunkach działań, czasie korzystania z urządzenia, informacje dotyczące zachowania użytkownika i wykorzystywania różnych kart SIM w jednym urządzeniu lub większej ich liczbie. Informacje te mogą być wykorzystywane retrospektywnie i bez wiedzy dostawcy. SORM był wykorzystywany do namierzania dziennikarzy, działaczy opozycji, grup mniejszościowych i zwykłych obywateli. Był wykorzystywany do ścigania zwolenników rosyjskiej opozycji, przywódców, takich jak Aleksiej Nawalny, organizatorów protestów, osób prowadzących konta internetowe krytyczne wobec władz Rosji lub sporządzających sprawozdania na temat sytuacji politycznej oraz działaczy sprzeciwiających się wojnie napastniczej przeciwko w Ukrainie. Był również wykorzystywany w celu uprzedzającego zatrzymywania osób podejrzewanych o działalność antyrządową. SORM ma bardzo istotny wpływ na możliwość uzyskiwania przez obywateli rosyjskich bezstronnych informacji o wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie. Był używany do blokowania przepływów danych z tysięcy zachodnich stron i serwisów internetowych oraz dostępu do nich. Norsi-Trans bierze udział w opracowywaniu, dostarczaniu i utrzymywaniu SORM, w tym sprzętu i oprogramowania integrowanego w sieci telekomunikacyjne, tym samym umożliwiającego agencjom wywiadu bezpośredni dostęp do wszystkich przepływów. SORM obejmuje sprzęt monitorujący instalowany w obiektach dostawców usług telekomunikacyjnych. Taki sprzęt do monitorowania zapewnia rosyjskiej rządowej agencji wywiadowczej informacje obejmujące rozmowy telefoniczne, wiadomości tekstowe, pocztę elektroniczną i ruch internetowy. SORM umożliwia również dostęp do danych łącznościowych związanych z komunikatorami, metadane, numery telefonów komórkowych, identyfikatory telefonów, geolokalizację, nazwiska, adresy e-mailowe i adresy IP. Norsi-Trans jest kluczowym dostawcą SORM, która spełnia wymogi dotyczące systemów przechwytujących ustanowione przez FSB oraz wspiera obsługę infrastruktury inwigilacji komunikacji w Rosji. Norsi-Trans działa w ramach struktury utworzonej i nadzorowanej przez władze Rosji. Władze te zatwierdzają wymogi techniczne do instalacji SORM, wymagają od operatorów koordynacji planów realizacji, nadzorują przestrzeganie przepisów i wykorzystują ten sprzęt do bezpośredniego przechwytywania informacji. W związku z tym Norsi-Trans opracowuje i dostarcza sprzęt specjalnie zaprojektowany do spełnienia wymogów dotyczących inwigilacji ustanowionych przez FSB. Norsi-Trans zapewnia zatem materialne wsparcie dla poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka oraz wsparcie dla represji społeczeństwa obywatelskiego i demokratycznej opozycji. | 13.7.2026 |
| 7. | LLC Citadel (pisownia rosyjska: Общество с ограниченной ответственностью »Цитадель«) | Adres: 127015 Moscow, Intra-city municipal territory municipal district Butyrsky, Novodmitrovskaya Street 2B OGRN: 1157746895690 INN (rosyjski numer identyfikacji podatkowej): 9701012339 Adres: 603098, Nizhny Novgorod, pr. Gagarina, 50 (Korpus 9), BTS »Chiornaya Zhemchuzhina« OGRN: 1055238018098 INN (Russian tax ID): 5260146265 | LLC Citadel działa w Moskwie i w Niżnym Nowogrodzie oraz zajmuje się opracowywaniem, realizacją i świadczeniem wsparcia w zakresie sprzętu i oprogramowania na rzecz tzw. systemu operacyjnych czynności śledczych (SORM). LLC Citadel jest największym producentem i, według doniesień, najważniejszym dostawcą sprzętu i oprogramowania do SORM w Rosji. SORM to system inwigilacji stosowany od połowy lat 90. do kontrolowania komunikacji internetowej i telefonicznej (komórkowej) w Rosji, co obejmuje nasłuch rozmów telefonicznych, obserwację poczty elektronicznej, korzystania z Internetu, wiadomości tekstowych i sieci społecznościowych. Operatorzy telefonii komórkowej i dostawcy usług internetowych są prawnie zobowiązani do zainstalowania SORM. Jest on zainstalowany we wszystkich ośrodkach danych w Rosji oraz we wszystkich punktach wymiany ruchu internetowego i w głównych wyszukiwarkach. Działania użytkowników są kopiowane na oddzielny serwer lub przekazywane do ośrodka danych dostępnego dla Federalnej Służby Bezpieczeństwa (FSB). SORM zbiera informacje o lokalizacji, kierunkach działań, czasie korzystania z urządzenia, informacje dotyczące zachowania użytkownika i wykorzystywania różnych kart SIM w jednym urządzeniu lub większej ich liczbie. Informacje te mogą być wykorzystywane retrospektywnie i bez wiedzy dostawcy. SORM był wykorzystywany do namierzania dziennikarzy, działaczy opozycji, grup mniejszościowych i zwykłych obywateli. Był również wykorzystywany do ścigania zwolenników rosyjskiej opozycji, przywódców, takich jak Aleksiej Nawalny, organizatorów protestów, osób prowadzących konta internetowe krytyczne wobec władz Rosji lub sporządzających sprawozdania na temat sytuacji politycznej oraz działaczy sprzeciwiających się wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie. SORM był również wykorzystywany w celu uprzedzającego zatrzymywania osób podejrzewanych o działalność antyrządową. SORM ma bardzo istotny wpływ na możliwość uzyskiwania przez Rosjan bezstronnych informacji o wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie. Był używany do blokowania przepływów danych z tysięcy zachodnich stron i serwisów internetowych oraz dostępu do nich. LLC Citadel bierze udział w opracowywaniu, dostarczaniu i utrzymywaniu SORM, w tym sprzętu i oprogramowania integrowanego w sieci telekomunikacyjne umożliwiające agencjom wywiadu bezpośredni dostęp do wszystkich przepływów. SORM obejmuje sprzęt monitorujący instalowany w obiektach dostawców usług telekomunikacyjnych. Taki sprzęt monitorujący zapewnia rosyjskiej rządowej agencji wywiadowczej informacje obejmujące rozmowy telefoniczne, wiadomości tekstowe, pocztę elektroniczną i ruch internetowy. SORM umożliwia również dostęp do danych łącznościowych związanych z komunikatorami, metadane, numery telefonów komórkowych, identyfikatory telefonów, geolokalizację, nazwiska, adresy e-mailowe i adresy IP. LLC Citadel jest kluczowym dostawcą SORM, która spełnia wymogi dotyczące systemów przechwytujących ustanowione przez FSB oraz wspiera obsługę infrastruktury inwigilacji komunikacji w Rosji. LLC Citadel działa w ramach struktury utworzonej i nadzorowanej przez władze Rosji. Władze te zatwierdzają wymogi techniczne do instalacji SORM, wymagają od operatorów koordynacji planów realizacji, nadzorują przestrzeganie przepisów i wykorzystują ten sprzęt do bezpośredniego przechwytywania informacji. W związku z tym LLC Citadel opracowuje i dostarcza sprzęt specjalnie zaprojektowany do spełnienia wymogów dotyczących inwigilacji ustanowionych przez FSB. W związku z tym LLC Citadel zapewnia materialne wsparcie dla poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka oraz wsparcie dla represji społeczeństwa obywatelskiego i demokratycznej opozycji. | 13.7.2026" |
| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2026.1709 |
| Rodzaj: | decyzja |
| Tytuł: | Decyzja 2026/1709 zmieniająca decyzję (WPZiB) 2024/1484 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Rosji |
| Data aktu: | 2026-07-13 |
| Data ogłoszenia: | 2026-07-13 |
| Data wejścia w życie: | 2026-07-13 |