Rozporządzenie wykonawcze 2026/1565 zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2024/3084 w odniesieniu do składania oświadczeń o należytej staranności, uproszczonych deklaracji w odniesieniu do mikropodmiotów pierwotnych lub małych podmiotów pierwotnych, rozwiązań awaryjnych i innych środków upraszczających korzystanie z systemu informacyjnego
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2026/1565z dnia 13 lipca 2026 r.zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2024/3084 w odniesieniu do składania oświadczeń o należytej staranności, uproszczonych deklaracji w odniesieniu do mikropodmiotów pierwotnych lub małych podmiotów pierwotnych, rozwiązań awaryjnych i innych środków upraszczających korzystanie z systemu informacyjnego
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1115 z dnia 31 maja 2023 r. w sprawie udostępniania na rynku unijnym i wywozu z Unii niektórych towarów i produktów związanych z wylesianiem i degradacją lasów oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 995/2010 (1) w szczególności jego art. 33 ust. 3,
a także mając na uwadze, co następuje:
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
W rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2024/3084 wprowadza się następujące zmiany:
"Artykuł 1
Przedmiot
Niniejsze rozporządzenie ustanawia przepisy dotyczące funkcjonowania systemu informacyjnego, w tym przepisy dotyczące ochrony danych osobowych i wymiany danych z innymi systemami informatycznymi, oraz rozwiązania awaryjne w przypadku niedostępności funkcji systemu informacyjnego.";
"a) opracowuje system informacyjny;";
"2. System informacyjny jest wykorzystywany przez podmioty i, w stosownych przypadkach, ich upoważnionych przedstawicieli do składania oświadczeń o należytej staranności i uproszczonych deklaracji oraz zarządzania nimi, przez państwa członkowskie do udostępniania informacji zgodnie z art. 4a ust. 4 rozporządzenia (UE) 2023/1115 oraz przez podmioty na dalszych etapach łańcucha dostaw i podmioty handlowe do wypełniania ich obowiązków zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2023/1115. Jest on również wykorzystywany przez właściwe organy, organy celne i Komisję do celów dostępu do i przetwarzania oświadczeń o należytej staranności i uproszczonych deklaracji oraz podejmowania na ich podstawie działań, w tym do wymiany informacji zawierających dane osobowe między właściwymi organami, organami celnymi i Komisją w związku z wdrażaniem i egzekwowaniem rozporządzenia (UE) 2023/1115. Wszelka taka wymiana informacji musi być zgodna z przepisami dotyczącymi ochrony danych osobowych określonymi w rozporządzeniach (UE) 2016/679 i (UE) 2018/1725.";
"3. Oświadczenia o należytej staranności przypisuje się w systemie informacyjnym właściwym organom państwa członkowskiego, w którym podmiot ma siedzibę. W przypadku gdy podmiot ma siedzibę poza Unią, oświadczenia o należytej staranności przypisuje się właściwym organom państwa członkowskiego, z którym podmiot jest powiązany zgodnie z jego niepowtarzalnym identyfikatorem nadanym w systemie informacyjnym.";
"4. Uproszczone deklaracje przypisuje się w systemie informacyjnym właściwym organom państwa członkowskiego, w którym mikropodmiot pierwotny lub mały podmiot pierwotny ma siedzibę. Jeżeli mikropodmiot pierwotny lub mały podmiot pierwotny ma siedzibę poza Unią, uproszczoną deklarację przypisuje się właściwym organom państwa członkowskiego, z którym mikropodmiot pierwotny lub mały podmiot pierwotny jest powiązany zgodnie z niepowtarzalnym identyfikatorem mikropodmiotu pierwotnego lub małego podmiotu pierwotnego podanym w systemie informacyjnym. Jeżeli informacje na temat uproszczonej deklaracji są udostępniane w systemie informacyjnym przez państwo członkowskie zgodnie z art. 4a ust. 4 rozporządzenia (UE) 2023/1115, uproszczoną deklarację przypisuje się właściwym organom tego państwa członkowskiego.";
"b) »uczestnik systemu informacyjnego« oznacza właściwe organy i organy celne w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2023/1115 oraz Komisję, które wykonują zadania powierzone im zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2023/1115;
c) »użytkownik systemu informacyjnego« oznacza podmioty, w tym mikropodmioty pierwotne lub małe podmioty pierwotne, oraz - w stosownych przypadkach - ich upoważnionych przedstawicieli, podmioty na dalszych etapach łańcucha dostaw i podmioty handlowe, w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2023/1115, a także państwa członkowskie działające zgodnie z art. 4a ust. 4 tego rozporządzenia, które identyfikuje się w drodze indywidualnej rejestracji w ramach EU Login - usługi uwierzytelniania użytkownika Komisji - oraz przez nadanie im niepowtarzalnego identyfikatora;";
"da) »uproszczona deklaracja« oznacza uproszczoną deklarację złożoną przez użytkownika systemu informacyjnego zgodnie z art. 4a ust. 2 rozporządzenia (UE) 2023/1115;";
"e) »numer referencyjny« oznacza numer referencyjny przypisany przez system informacyjny oświadczeniu o należytej staranności;";
"ea) »identyfikator deklaracji« oznacza identyfikator przypisany przez system informacyjny uproszczonej deklaracji;";
"f) »numer weryfikacyjny« oznacza numer zabezpieczający przypisany przez system informacyjny oświadczeniu o należytej staranności lub uproszczonej deklaracji w celu zapewnienia dodatkowego zabezpieczenia zawartych w nich danych;
g) »tworzenie profilu ryzyka« oznacza identyfikację ryzyka niezgodności odnośnego produktu objętego zakresem stosowania rozporządzenia (UE) 2023/1115 w systemie informacyjnym, na podstawie kryteriów ryzyka, do celów przypisania każdemu oświadczeniu o należytej staranności i uproszczonej deklaracji składanym w systemie informacyjnym, w tym po każdej ich zmianie lub aktualizacji, statusu ryzyka odzwierciedlającego to ryzyko.";
"2. W przypadku gdy odnośny produkt zawiera drewno lub został wytworzony z drewna, użytkownicy systemu informacyjnego wprowadzają do oświadczenia o należytej staranności pełne nazwy naukowe gatunków drewna, które odnośne produkty zawierają lub z których zostały wytworzone.";
"Artykuł 4a
Składanie, aktualizacja i wycofywanie uproszczonych deklaracji
1. Użytkownik systemu informacyjnego składa uproszczoną deklarację w systemie informacyjnym, z wyjątkiem przypadków, gdy informacje są udostępniane zgodnie z ust. 2.
2. W przypadku gdy wszystkie informacje wymienione w załączniku III do rozporządzenia (UE) 2023/1115 są dostępne w systemie lub bazie danych istniejących na mocy prawa Unii lub prawa państwa członkowskiego, system informacyjny umożliwia państwom członkowskim udostępnianie tych informacji oraz, w stosownych przypadkach, ich aktualizacji w systemie informacyjnym w podziale na mikropodmioty pierwotne lub małe podmioty pierwotne, o których mowa w art. 4a ust. 4 rozporządzenia (UE) 2023/1115. System informacyjny przypisuje identyfikator deklaracji w odniesieniu do informacji udostępnianych przez poszczególne mikropodmioty pierwotne lub małe podmioty pierwotne. Zainteresowane państwo członkowskie przekazuje identyfikator deklaracji odpowiedniemu mikropodmiotowi pierwotnemu lub małemu podmiotowi pierwotnemu, a ten ostatni wykorzystuje go do celów rozporządzenia (UE) 2023/1115 i niniejszego rozporządzenia.
3. Aktualizację uproszczonej deklaracji składa się i udostępnia w systemie informacyjnym zgodnie z ust. 1 i 2. W przypadku aktualizacji zachowuje się identyfikator deklaracji powiązany z uproszczoną deklaracją.
4. System informacyjny rejestruje uproszczone deklaracje i wszelkie ich aktualizacje.
5. Aktualizacja uproszczonej deklaracji powoduje utworzenie nowego profilu ryzyka całej zaktualizowanej uproszczonej deklaracji zgodnie z art. 6.
6. System informacyjny umożliwia użytkownikom systemu informacyjnego wycofanie uproszczonych deklaracji.
7. Uproszczonych deklaracji nie można wycofać po wykorzystaniu uproszczonej deklaracji jako odniesienia przez tego samego użytkownika systemu informacyjnego zgodnie z art. 8a.";
"2. Oświadczeń o należytej staranności nie można zmienić ani wycofać po wykorzystaniu oświadczenia o należytej staranności jako odniesienia w oświadczeniu o należytej staranności złożonym przez tego samego użytkownika systemu informacyjnego do celów grupowania zgodnie z art. 8a.";
"b) odnośny produkt objęty oświadczeniem o należytej staranności został wprowadzony do obrotu w Unii lub wywieziony zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2023/1115;";
"2. Do celów ust. 1 system informacyjny musi umożliwiać właściwym organom tworzenie w systemie informacyjnym profili ryzyka, które pomogą podjąć świadomą decyzję dotyczącą wyboru podmiotów, w tym mikropodmiotów pierwotnych lub małych podmiotów pierwotnych, podmiotów na dalszych etapach łańcucha dostaw, podmiotów handlowych, lub odnośnych produktów związanych z oświadczeniami o należytej staranności i uproszczonymi deklaracjami, w odniesieniu do których należy przeprowadzić kontrole. Te profile ryzyka opierają się między innymi na kryteriach ryzyka określonych w rocznym planie kontroli właściwych organów, o którym mowa w art. 16 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2023/1115.
3. Po przedłożeniu w systemie informacyjnym każde oświadczenie o należytej staranności i uproszczona deklaracja podlegają automatycznemu elektronicznemu tworzeniu profilu ryzyka, a system informacyjny nadaje każdemu oświadczeniu o należytej staranności i każdej uproszczonej deklaracji status ryzyka, którego nie ujawnia się użytkownikowi systemu informacyjnego.
4. Na każdym etapie po przedłożeniu oświadczenia o należytej staranności lub uproszczonej deklaracji, w tym po zgrupowaniu zgodnie z art. 8a, właściwe organy mogą dokonać przeglądu oświadczenia o należytej staranności lub uproszczonej deklaracji w celu ustalenia, czy odnośny produkt jest zgodny z art. 3 rozporządzenia (UE) 2023/1115. W przypadku przeprowadzenia takiego przeglądu właściwe organy mogą nadać nowy status ryzyka oświadczeniu o należytej staranności lub uproszczonej deklaracji, bądź ich grupie, w stosownych przypadkach. Jeżeli właściwy organ nada nowy status ryzyka oświadczeniu o należytej staranności lub uproszczonej deklaracji bądź ich grupie, taki nowy status ryzyka ma pierwszeństwo przed statusem ryzyka nadanym na podstawie ust. 3 niniejszego artykułu. System informacyjny rejestruje wszelkie zmiany wprowadzone w statusie ryzyka uproszczonej deklaracji lub jej grup.";
"5. Status ryzyka przypisany oświadczeniu o należytej staranności lub uproszczonej deklaracji udostępnia się wyłącznie uczestnikom systemu informacyjnego.";
"Artykuł 7
Przypisywanie i udostępnianie numerów referencyjnych, identyfikatorów deklaracji i numerów weryfikacyjnych
1. Po zakończeniu tworzenia profilu ryzyka, o którym mowa w art. 6, system informacyjny bez zbędnej zwłoki przypisuje numer referencyjny do oświadczenia o należytej staranności i identyfikator deklaracji do uproszczonej deklaracji złożonych przez użytkownika systemu informacyjnego. Jednocześnie przypisuje on numer weryfikacyjny powiązany z oświadczeniem o należytej staranności lub uproszczoną deklaracją.
2. Numer referencyjny lub identyfikator deklaracji oraz powiązany numer weryfikacyjny udostępnia się użytkownikowi systemu informacyjnego po zakończeniu tworzenia profilu ryzyka, o którym mowa w art. 6.
3. System informacyjny musi umożliwiać właściwym organom opóźnienie udostępnienia numeru referencyjnego lub identyfikatora deklaracji oraz powiązanego numeru weryfikacyjnego, tak aby miały one czas na ustalenie, czy odnośne produkty są zgodne z art. 3 rozporządzenia (UE) 2023/1115, a w szczególności w celu sprawdzenia, czy określona sytuacja, o której mowa w art. 6 ust. 1 niniejszego rozporządzenia, nie ma zastosowania do tego odnośnego produktu. Takie opóźnienie musi być jak najkrótsze i nie może przekraczać okresu określonego w art. 17 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2023/1115. Okres ten może zostać przedłużony według uznania właściwego organu na tak długo, jak jest to konieczne, o dodatkowe okresy, jak określono w art. 17 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2023/1115, w celu przeprowadzenia przez niego kontroli i wypełnienia obowiązków wynikających z rozporządzenia (UE) 2023/1115 i niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 8
Odrzucenie oświadczeń o należytej staranności i uproszczonych deklaracji
1. Właściwe organy mogą odrzucić oświadczenie o należytej staranności lub uproszczoną deklarację w okresie określonym w art. 17 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2023/1115, począwszy od momentu stwierdzenia wysokiego ryzyka niezgodności w systemie informacyjnym zgodnie z art. 6. Po udostępnieniu użytkownikowi systemu informacyjnego numeru referencyjnego oświadczenia o należytej staranności odrzucenie oświadczenia o należytej staranności staje się niemożliwe.
2. Odnośny produkt zgłoszony w odrzuconym oświadczeniu o należytej staranności lub odrzuconej uproszczonej deklaracji uznaje się za nieobjęty oświadczeniem o należytej staranności lub uproszczoną deklaracją wymaganą w art. 3 lit. c) rozporządzenia (UE) 2023/1115 od momentu odrzucenia.
3. Odrzucenie uwzględnia się w systemie informacyjnym, przypisując danemu oświadczeniu o należytej staranności lub uproszczonej deklaracji określony status.";
"Artykuł 8a
Grupowanie oświadczeń o należytej staranności i uproszczonych deklaracji w systemie informacyjnym
1. Użytkownicy systemu informacyjnego mogą grupować indywidualne oświadczenia o należytej staranności lub uproszczone deklaracje poprzez złożenie nowego oświadczenia o należytej staranności lub nowej uproszczonej deklaracji, które odnoszą się do indywidualnych oświadczeń o należytej staranności lub uproszczonych deklaracji złożonych wcześniej przez tego samego użytkownika systemu informacyjnego lub złożonych przez upoważnionego przedstawiciela w odniesieniu do tego samego podmiotu lub mikropodmiotu pierwotnego lub małego podmiotu pierwotnego, w stosownych przypadkach, za pośrednictwem wcześniej przedłożonych numerów referencyjnych lub identyfikatorów deklaracji ("zgrupowane oświadczenie o należytej staranności lub zgrupowana uproszczona deklaracja").
2. System informacyjny nadaje określony status indywidualnym oświadczeniom o należytej staranności lub uproszczonym deklaracjom, gdy tylko zostaną one wymienione w zgrupowanym oświadczeniu o należytej staranności lub zgrupowanej uproszczonej deklaracji, w celu wskazania, że zostały one zgrupowane i zastąpione zgrupowanym oświadczeniem o należytej staranności lub zgrupowaną uproszczoną deklaracją.
3. Zgrupowane oświadczenie o należytej staranności lub zgrupowana uproszczona deklaracja stanowią indywidualne oświadczenie o należytej staranności lub uproszczoną deklarację do celów zgodności z rozporządzeniem (UE) 2023/1115. Zgrupowane oświadczenie o należytej staranności lub zgrupowana uproszczona deklaracja obejmują zatem wprowadzanie do obrotu lub wywóz odnośnych produktów wymienionych w indywidualnych oświadczeniach o należytej staranności lub uproszczonych deklaracjach, do których się odnoszą. Do celów zgodności z art. 4 ust. 7 i art. 26 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2023/1115 zamiast indywidualnych numerów referencyjnych lub identyfikatorów deklaracji, którym przypisano szczególny status zgodnie z ust. 2, użytkownicy systemu informacyjnego przekazują lub udostępniają numer referencyjny zgrupowanego oświadczenia o należytej staranności lub identyfikator zgrupowanej lub uproszczonej deklaracji.";
"a) zapewnianie wiedzy, szkoleń i wsparcia, w tym pomocy technicznej, użytkownikom systemu informacyjnego i uczestnikom systemu informacyjnego w związku z korzystaniem z tego systemu oraz, w przypadku gdy wymagana jest krajowa wiedza fachowa, zwracanie się o pomoc do właściwych organów w przypadkach wymagających krajowej wiedzy fachowej;";
"c) udzielanie dostępu użytkownikom systemu informacyjnego, którzy podlegają nadzorowi właściwych organów i z nimi współpracują, w razie potrzeby, w celu zweryfikowania informacji identyfikacyjnych przekazanych przez użytkowników systemu informacyjnego oraz innych informacji, których ważność mogą ocenić wyłącznie państwa członkowskie;";
"ca) opracowanie w systemie informacyjnym funkcji umożliwiającej właściwym organom zarządzanie użytkownikami systemu informacyjnego, w tym czynności wymienione w lit. h), oraz ekstrakcję danych dotyczących użytkowników systemu informacyjnego;";
"e) świadczenie usług sieciowych opartych na wspólnych specyfikacjach technicznych, pozwalających użytkownikom systemu informacyjnego na automatyczne składanie oświadczeń o należytej staranności i uproszczonych deklaracji oraz zarządzanie nimi, w tym grupowanie ich, a także, w stosownych przypadkach, ustanawianie warunków łączenia się z tymi usługami sieciowymi i korzystania z nich;
f) świadczenie usług sieciowych opartych na wspólnych specyfikacjach technicznych, pozwalających właściwym organom państw członkowskich na automatyczne wykonywanie zadań w odniesieniu do złożonych oświadczeń o należytej staranności i uproszczonych deklaracji, w tym grupowanie ich, w systemie informacyjnym, a także, w stosownych przypadkach, ustanawianie warunków łączenia się z tymi usługami sieciowymi i korzystania z nich;";
"h) zawieszanie i cofanie dostępu użytkowników systemu informacyjnego, w tym w celu reagowania na przypadki nieprzestrzegania wymogów ustanowionych w rozporządzeniu (UE) 2023/1115 lub niniejszym rozporządzeniu, na wniosek właściwych organów państwa członkowskiego, w którym dany użytkownik systemu informacyjnego ma siedzibę, lub - w przypadku gdy użytkownik ma siedzibę poza Unią - właściwych organów państwa członkowskiego, z którym użytkownik systemu informacyjnego jest powiązany zgodnie z jego niepowtarzalnym identyfikatorem podanym przy rejestracji w systemie informacyjnym.";
"1. Dostęp do systemu informacyjnego mają wyłącznie zarejestrowani użytkownicy systemu informacyjnego. Użytkownicy systemu informacyjnego tworzą pojedyncze konta w systemie informacyjnym. System informacyjny umożliwia użytkownikom systemu informacyjnego tworzenie różnych ról w ramach tego samego konta.";
"3. Użytkownicy systemu informacyjnego mają dostęp do informacji zawartych w systemie informacyjnym, które przekazali lub do których inny użytkownik systemu informacyjnego dał im dostęp, za pomocą numerów referencyjnych i numerów weryfikacyjnych powiązanych oświadczeń o należytej staranności oraz identyfikatorów deklaracji i numerów weryfikacyjnych powiązanych uproszczonych deklaracji, w tym zgrupowanych oświadczeń o należytej staranności lub uproszczonych deklaracji.";
"4. System informacyjny umożliwia użytkownikom systemu informacyjnego aktualizowanie ich informacji rejestracyjnych.";
"1. Komisja ma dostęp do wszystkich danych, informacji i dokumentów w systemie informacyjnym do celów przetwarzania ich zgodnie z art. 21 i 27 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2023/1115, sporządzania sprawozdań oraz na potrzeby opracowywania, obsługi i utrzymania systemu informacyjnego.";
"System informacyjny przechowuje dane osobowe zawarte w oświadczeniach o należytej staranności przez okres nie dłuższy niż pięć lat od daty złożenia oświadczenia o należytej staranności w systemie informacyjnym lub, w przypadku grupowania zgodnie z art. 8a, od daty zgrupowania; system informacyjny przechowuje dane osobowe zawarte w uproszczonych deklaracjach przez okres nie dłuższy niż pięć lat od daty wycofania uproszczonej deklaracji z systemu informacyjnego.";
"4. Komisja może wprowadzić następujące środki:
a) środki mające na celu zapewnienie stałej dostępności systemu informacyjnego poprzez określenie warunków indywidualnych interakcji, w tym określenie limitów technicznych dotyczących rozmiaru pliku i uregulowanie częstotliwości interakcji;
b) środki zapobiegające przekazywaniu nieprawidłowych, zbędnych lub powielonych danych.
Komisja niezwłocznie informuje właściwe organy i użytkowników systemu informacyjnego o środkach wprowadzonych na podstawie niniejszego ustępu.";
"Artykuł 15a
Rozwiązania awaryjne
1. Do dnia 30 grudnia 2026 r. Komisja udostępnia na publicznie dostępnej stronie internetowej:
a) informacje na temat dostępności i funkcjonowania systemu informacyjnego;
b) informacje o środkach awaryjnych, które należy zastosować w przypadku nieplanowanej niedostępności funkcji systemu informacyjnego trwającej dłużej niż 60 minut.
2. Środki awaryjne, o których mowa w ust. 1 lit. b), obejmują co najmniej:
a) powiadamianie uczestników systemu informacyjnego o nieplanowanej niedostępności systemu informacyjnego za pomocą środków cyfrowych;
b) nadanie awaryjnego numeru referencyjnego i awaryjnego identyfikatora deklaracji w celu uwzględnienia produktów, w odniesieniu do których nie można złożyć oświadczenia o należytej staranności lub uproszczonej deklaracji zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2023/1115, a numery referencyjne lub identyfikatory deklaracji nie mogą zostać przypisane ze względu na niedostępność systemu informacyjnego."
.
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Przepisy art. 1 ust. 2 lit. c) stosuje się od dnia 15 października 2026 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 13 lipca 2026 r.
W imieniu Komisji Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2026.1565 |
| Rodzaj: | rozporządzenie |
| Tytuł: | Rozporządzenie wykonawcze 2026/1565 zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2024/3084 w odniesieniu do składania oświadczeń o należytej staranności, uproszczonych deklaracji w odniesieniu do mikropodmiotów pierwotnych lub małych podmiotów pierwotnych, rozwiązań awaryjnych i innych środków upraszczających korzystanie z systemu informacyjnego |
| Data aktu: | 2026-07-13 |
| Data ogłoszenia: | 2026-07-14 |
| Data wejścia w życie: | 2026-07-17, 2026-10-15 |
