Rozporządzenie wykonawcze 2026/1196 ustanawiające wykaz wspólnych wskaźników dotyczących funkcjonowania organów ds. równości wyznaczonych na mocy dyrektywy Rady (UE) 2024/1499

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2026/1196

z dnia 5 czerwca 2026 r.

ustanawiające wykaz wspólnych wskaźników dotyczących funkcjonowania organów ds. równości wyznaczonych na mocy dyrektywy Rady (UE) 2024/1499

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając dyrektywę Rady (UE) 2024/1499 z dnia 7 maja 2024 r. w sprawie norm dotyczących funkcjonowania organów ds. równości w obszarze równego traktowania osób bez względu na pochodzenie rasowe lub etniczne, równego traktowania osób w dziedzinie zatrudnienia i pracy bez względu na wyznawaną religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną, równego traktowania kobiet i mężczyzn w sprawach zabezpieczenia społecznego oraz w zakresie dostępu do towarów i usług oraz dostarczania towarów i usług, oraz w sprawie zmiany dyrektyw 2000/43/WE i 2004/113/WE ¹ , w szczególności jej art. 18 ust. 1,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dyrektywie (UE) 2024/1499 określono minimalne wymogi dotyczące funkcjonowania organów ds. równości. Wymogi te służą zwiększeniu skuteczności tych organów i zagwarantowaniu ich niezależności w celu wzmocnienia stosowania zasady równego traktowania wynikającej z dyrektyw Rady 79/7/EWG ² , 2000/43/WE ³ , 2000/78/WE ⁴  i 2004/113/WE ⁵ .

(2) Konieczne jest ustanowienie wykazu wspólnych wskaźników dotyczących funkcjonowania organów ds. równości. Ma to na celu zapewnienie jasności odnośnie do tego, które dane mają być gromadzone na poziomie krajowym przez organy ds. równości, a następnie przesyłane Komisji przez państwa członkowskie, jako podstawa jej sprawozdania sporządzanego zgodnie z art. 18 ust. 3 dyrektywy (UE) 2024/1499. Wskaźniki te dotyczą zasobów ludzkich, technicznych i finansowych, niezależności, dostępności i skuteczności organów ds. równości, a także rozwoju ich kompetencji, uprawnień lub struktury.

(3) Ważne jest, aby wspólne wskaźniki były jak najbardziej precyzyjne i szczegółowe. Ma to zapewnić porównywalność, obiektywność i wiarygodność danych gromadzonych na poziomie krajowym w całej Unii. Aby ułatwić gromadzenie i przekazywanie danych zgodnie ze wskaźnikami określonymi w niniejszym rozporządzeniu, państwa członkowskie i ich organy ds. równości powinny mieć możliwość korzystania z przyjaznego dla użytkownika narzędzia informatycznego udostępnionego przez Komisję, które adaptuje wskaźniki określone w niniejszym rozporządzeniu do pól do wprowadzania informacji do bazy danych.

(4) Wykaz wskaźników sporządzono w ścisłej współpracy z grupą ekspertów ds. wdrażania unijnego prawa w zakresie równości oraz po konsultacji z Agencją Praw Podstawowych Unii Europejskiej, Europejskim Instytutem ds. Równości Kobiet i Mężczyzn oraz europejską siecią organów ds. równości.

(5) Wskaźniki te powinny uwzględniać operacyjne funkcjonowanie organów ds. równości w okresie sprawozdawczym oraz informacje zwrotne od organów ds. równości dotyczące ich funkcjonowania zgodnie z normami. Wskaźniki są zarówno jakościowe, jak i ilościowe, co pozwala objąć nimi wszystkie elementy wymienione w art. 18 dyrektywy (UE) 2024/1499. Dane dotyczące krajowej struktury i funkcjonowania organizacyjnego organów ds. równości należy gromadzić w każdym państwie członkowskim. Umożliwi to odwzorowanie wszystkich systemów krajowych i wybór kwestii istotnych dla poszczególnych struktur.

(6) Ten sam wykaz wspólnych wskaźników dotyczących funkcjonowania organów ds. równości w odniesieniu do kwestii objętych dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1500 ⁶  ustanowiono w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2026/1197 ⁷ .

(7) Zgodnie z art. 42 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 skonsultowano się z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych ⁸ ; swoją opinię wydał on w dniu 21 listopada 2025 r.

(8) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią komitetu ds. wskaźników dotyczących funkcjonowania organów ds. równości, ustanowionego zgodnie z art. 22 ust. 1 dyrektywy (UE) 2024/1499,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Wykaz wskaźników

Wykaz wspólnych wskaźników dotyczących funkcjonowania organów ds. równości wyznaczonych na mocy dyrektywy (UE) 2024/1499, w oparciu o które to wskaźniki gromadzone są dane i prowadzona jest sprawozdawczość z funkcjonowania organów ds. równości, znajduje się w załączniku.

Dane gromadzone w oparciu o wspólne wskaźniki nie obejmują żadnych danych osobowych w rozumieniu art. 4 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 ⁹ .

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 5 czerwca 2026 r.

ZAŁĄCZNIK

Wykaz wskaźników dotyczących funkcjonowania organów ds. równości

SPIS TREŚCI

Strona

WPROWADZENIE I WYJAŚNIENIE 5

1. KRAJOWA STRUKTURA I FUNKCJONOWANIE ORGANIZACYJNE ORGANÓW DS. RÓWNOŚCI W PAŃSTWIE CZŁONKOWSKIM 6

Struktura i zakres kompetencji (S)

1. (S1) Struktura i zakres kompetencji organów wyznaczonych do celów zapewnienia przestrzegania w państwie członkowskim norm określonych w dyrektywie (UE) 2024/1499 6

Niezależne funkcjonowanie (IF)

2. (IF1) Niezależne funkcjonowanie każdego z organów ds. równości zgodnie z art. 3 dyrektywy (UE) 2024/1499 8

Zasoby (R)

3. (R1) Mechanizmy zapewniające adekwatność i stabilność zasobów każdego z organów ds. równości oraz ich dostosowanie, zgodnie z art. 4 dyrektywy (UE) 2024/1499 13

Uprawnienia (P)

4. (P1) Uprawnienia każdego z organów ds. równości lub właściwego organu zgodnie z art. 6, 7, 8, 9, 10 i 15 dyrektywy (UE) 2024/1499 14

2. FUNKCJONOWANIE OPERACYJNE ORGANÓW DS. RÓWNOŚCI W OKRESIE SPRAWOZDAWCZYM 21

Zasoby (R)

5. (R2) Roczny budżet każdego z organów ds. równości 21

6. (R3) Łączna liczba pracowników każdego z organów ds. równości w ujęciu rocznym 22

Skuteczność (E)

7. (E1) Środki zastosowane przez państwo członkowskie lub organy ds. równości w celu szerzenia wiedzy o prawach wynikających z dyrektyw 79/7/EWG, 2000/43/WE, 2000/78/WE i 2004/113/WE oraz o organach ds. równości i oferowanych przez nie usługach 23

8. (E2) Działania prowadzone przez każdy z organów ds. równości w celu zapobiegania dyskryminacji i propagowania równego traktowania w kwestiach wchodzących w zakres dyrektywy (UE) 2024/1499. 24

9. (E3) Skargi rozpatrzone przez każdy z organów ds. równości w ujęciu rocznym 25

10. (E4) Korzystanie z alternatywnych metod rozstrzygania sporów przez każdy z organów ds. równości/ właściwych organów w ujęciu rocznym 27

11. (E5) Korzystanie z postępowań wyjaśniających przez każdy z organów ds. równości/właściwych organów w ujęciu rocznym 28

12. (E6) Decyzje lub opinie wydane przez każdy z organów ds. równości w ujęciu rocznym 29

13. (E7) Zakres i treść decyzji lub opinii wydanych przez każdy z organów ds. równości 30

14. (E8) Egzekwowanie decyzji każdego z organów ds. równości lub działania następcze w związku z opiniami wydanymi przez każdy z organów ds. równości 30

15. (E9) Sprawy sądowe z udziałem każdego z organów ds. równości w okresie sprawozdawczym 31

16. (E10) Decyzje każdego z organów ds. równości poddane kontroli sądowej 33

17. (E11) Niezależne ankiety i badania dotyczące dyskryminacji przeprowadzone lub zlecone przez każdy z organów ds. równości 34

18. (E12) Sprawozdania i planowanie strategiczne każdego z organów ds. równości 35

Dostępność (A)

19. (A1) Dostępność pomieszczeń, usług i działań każdego z organów ds. równości dla osób z niepełnosprawnościami 36

20. (A2) Dostęp do usług i działań każdego z organów ds. równości na równych zasadach dla wszystkich. . 38

3. INFORMACJE ZWROTNE OD ORGANÓW DS. RÓWNOŚCI NA TEMAT ICH FUNKCJONOWANIA ZGODNIE Z NORMAMI 39

Niezależne funkcjonowanie (IF)

21. (IF2) Niezależne funkcjonowanie każdego z organów ds. równości - wkład organu ds. równości 39

Zasoby (R)

22. (R4) Adekwatność zasobów, zgodnie z art. 4 dyrektywy (UE) 2024/1499, umożliwiających każdemu z organów ds. równości skuteczne wykonywanie wszystkich jego zadań i kompetencji - wkład organu ds. równości 40

Skuteczność (E)

23. (E13) Skuteczny dostęp do informacji i dokumentów niezbędnych do ustalenia, czy doszło do dyskryminacji - wkład organu ds. równości 42

24. (E14) Konsultacje z każdym z organów ds. równości oraz działania następcze w związku z jego zaleceniami podejmowane przez rząd i właściwe organy publiczne - wkład organu ds. równości 43

WPROWADZENIE I WYJAŚNIENIA

Każdy wskaźnik składa się z tytułu oraz tabeli gromadzenia danych, aby zapewnić porównywalność, obiektywność i wiarygodność zbierania danych we wszystkich państwach członkowskich. Komisja udostępni przyjazny dla użytkownika internetowy system informacyjny oparty na niniejszym załączniku. Umożliwi on dobór pytań ukierunkowanych na danego respondenta oraz, w razie potrzeby, udzielenie wyjaśnień. Pola oznaczone obecnie symbolem "*" wyświetlą się tylko wtedy, gdy będą miały zastosowanie do struktury krajowej, lub umożliwią respondentom wybór między odpowiedziami predefiniowanymi a polem na dowolny tekst.

1) Struktura wykazu, częstotliwość gromadzenia danych i jednostki sprawozdawcze

Wskaźniki zawarte w części 1 "Krajowa struktura i funkcjonowanie organizacyjne organów ds. równości w państwie członkowskim" obejmują strukturę i zakres kompetencji, niezależne funkcjonowanie, zasoby oraz uprawnienia organów ds. równości i służą do ustanowienia poziomu bazowego dla krajowej struktury organów ds. równości. Państwa członkowskie przekazują te dane do dnia 19 czerwca 2031 r., jak określono w art. 18 dyrektywy (UE) 2024/1499. Aktualizacje tych danych w kolejnych latach sprawozdawczych będą konieczne wyłącznie w przypadku zmian w krajowej strukturze i funkcjonowaniu organizacyjnym organów ds. równości.

Wskaźniki zawarte w części 2 "Funkcjonowanie operacyjne organów ds. równości w okresie sprawozdawczym" obejmują zasoby, skuteczność i dostępność organów ds. równości. Państwa członkowskie przekazują te dane do dnia 19 czerwca 2031 r., a następnie co pięć lat, jak określono w art. 18 dyrektywy (UE) 2024/1499, na podstawie danych zgromadzonych przez organy ds. równości na potrzeby krajowych statystyk i sprawozdań, zgodnie z art. 16 ust. 1 i art. 17 lit. b) i c) dyrektywy (UE) 2024/1499.

Wskaźniki zawarte w części 3 "Informacje zwrotne od organów ds. równości na temat ich funkcjonowania zgodnie z normami" obejmują wkład własny organów ds. równości w ich niezależne funkcjonowanie, zasoby i skuteczność. Dane te należy przekazać do dnia 19 czerwca 2031 r., a następnie co pięć lat, jak określono w art. 18 dyrektywy (UE) 2024/1499.

W celu zapewnienia porównywalności, obiektywności i wiarygodności gromadzonych danych wszystkie wskaźniki odnoszące się do okresów mierzonych w latach należy rozumieć jako odnoszące się do lat kalendarzowych.

2) Zakres danych

Wykaz wskaźników obejmuje kwestie wchodzące w zakres dyrektywy (UE) 2024/1499. Ten sam wykaz wskaźników ustanowiono w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2026/1197, aby objąć nim kwestie wchodzące w zakres dyrektywy (UE) 2024/1500.

W przypadku gdy organy ds. równości stanowią część organów realizujących wiele zadań lub zajmują się powodami i dziedzinami nieobjętymi dyrektywami (UE) 2024/1499 lub (UE) 2024/1500, wskaźniki odnoszą się wyłącznie do danych objętych zakresem ich kompetencji na podstawie tych dyrektyw (lub danych przybliżonych).

grafika

1 Dz.U. L, 2024/1499, 29.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1499/oj.

2 Dyrektywa Rady 79/7/EWG z dnia 19 grudnia 1978 r. w sprawie stopniowego wprowadzania w życie zasady równego traktowania kobiet i mężczyzn w dziedzinie zabezpieczenia społecznego (Dz.U. L 6 z 10.1.1979, s. 24, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1979/ 7/oj).

3 Dyrektywa Rady 2000/43/WE z dnia 29 czerwca 2000 r. wprowadzająca w życie zasadę równego traktowania osób bez względu na pochodzenie rasowe lub etniczne (Dz.U. L 180 z 19.7.2000, s. 22, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2000/43/oj).

4 Dyrektywa Rady 2000/78/WE z dnia 27 listopada 2000 r. ustanawiająca ogólne warunki ramowe równego traktowania w zakresie zatrudnienia i pracy (Dz.U. L 303 z 2.12.2000, s. 16, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2000/78/oj).

5 Dyrektywa Rady 2004/113/WE z dnia 13 grudnia 2004 r. wprowadzająca w życie zasadę równego traktowania mężczyzn i kobiet w zakresie dostępu do towarów i usług oraz dostarczania towarów i usług (Dz.U. L 373 z 21.12.2004, s. 37, ELI: http://data.europa. eu/eli/dir/2004/113/oj).

6 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1500 z dnia 14 maja 2024 r. w sprawie norm dotyczących organów ds. równości w obszarze równego traktowania i równości szans kobiet i mężczyzn w zakresie zatrudnienia i pracy oraz zmiany dyrektyw 2006/54/WE i 2010/41/UE (Dz.U. L, 2024/1500, 29.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1500/oj).

7 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2026/1997 z dnia 5 czerwca 2026 r. ustanawiające wykaz wspólnych wskaźników dotyczących funkcjonowania organów ds. równości wyznaczonych na mocy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1500 (Dz.U. L, 2026/1197, 11.6.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/1197/oj).

8 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).

9 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/ 2016/679/oj).

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2026.1196
• Rodzaj: rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2026/1196 ustanawiające wykaz wspólnych wskaźników dotyczących funkcjonowania organów ds. równości wyznaczonych na mocy dyrektywy Rady (UE) 2024/1499
• Data aktu: 2026-06-05
• Data ogłoszenia: 2026-06-11
• Data wejścia w życie: 2026-07-01