Rozporządzenie wykonawcze 2026/1177 w sprawie wykonania rozporządzenia (UE) 2020/1998 w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE RADY (UE) 2026/1177

z dnia 28 maja 2026 r.

w sprawie wykonania rozporządzenia (UE) 2020/1998 w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2020/1998 z dnia 7 grudnia 2020 r. w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka ¹ , w szczególności jego art. 14 ust. 1,

uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dniu 7 grudnia 2020 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) 2020/1998.

(2) W dniu 8 grudnia 2020 r. w drodze oświadczenia Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa, wydanego w imieniu Unii Europejskiej, dotyczącego globalnego systemu sankcji UE za naruszenia praw człowieka, Unia i jej państwa członkowskie potwierdziły swoje stanowcze zobowiązanie na rzecz propagowania i ochrony praw człowieka na świecie. Globalny system sankcji UE za naruszenia praw człowieka podkreśla determinację Unii, aby wzmocnić jej rolę w walce z poważnymi pogwałceniami i naruszeniami praw człowieka na świecie. Doprowadzenie do tego, aby każdy mógł skutecznie korzystać z praw człowieka, jest jednym ze strategicznych celów Unii. Poszanowanie godności ludzkiej, wolności, demokracji, równości, praworządności i praw człowieka to jedna z podstawowych wartości Unii oraz jej wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa.

(3) W konkluzjach z dnia 19 marca 2026 r. Rada Europejska zdecydowanie potępiła trwającą i nasilającą się przemoc ze strony osadników wobec palestyńskiej ludności cywilnej oraz ponownie zwróciła się do Rady o dalsze prace nad kolejnymi środkami ograniczającymi wobec ekstremistycznych osadników oraz wobec podmiotów i organizacji ich wspierających.

(4) W związku z tym do wykazu osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów podlegających środkom ograniczającym zamieszczonego w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2020/1998 należy dodać trzy osoby i cztery podmioty.

(5) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2020/1998,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W załączniku I do rozporządzenia (UE) 2020/1998 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 28 maja 2026 r.

ZAŁĄCZNIK

W załączniku I do rozporządzenia (UE) 2020/1998 wprowadza się następujące zmiany:

1) w wykazie osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów pod nagłówkiem "A. Osoby fizyczne" dodaje się następujące wpisy:

		Imię i nazwisko (transliteracja na alfabet łaciński)		Imię i nazwisko		Informacje identyfikacyjne		Powody umieszczenia w wykazie		Data umieszczenia w wykazie
"136.		Daniella WEISS		דניאלה וייס (pisownia hebrajska)		Data urodzenia: 30.8.1945 Miejsce urodzenia: Bene Berak, terytorium mandatowe: Palestyna (obecnie) Izrael Obywatelstwo: izraelskie Płeć: kobieta		Daniella Weiss jest dyrektorem ruchu na rzecz »Nachala« (Nachala Settlement Movement, zwanego dalej »Nachala«). Nachala ma na celu promowanie żydowskich osiedli i nielegalnych przyczółków osadniczych na Zachodnim Brzegu. Poprzez swoje działania Nachala odgrywa zasadniczą rolę w ułatwianiu i inspirowaniu aktów przymusu, które prowadzą do przymusowych wysiedleń Palestyńczyków i naruszają ich prawo własności, prawo do życia prywatnego i rodzinnego oraz ich prawo do samostanowienia, a także prawo do życia i nietykalności fizycznej. Przyczółki Nachali, takie jak Evyatar, Maoz Esther, Oz Zion, Ramat Migron, Nachalat Zvi oraz Haeitam Farm, są stałym źródłem przemocy ze strony osadników. Kilka z nich, w tym Yahish Zion, Maoz Esther, Oz Zion oraz Ramat Migron, zostało zbudowanych na prywatnych gruntach palestyńskich. Wszystkie przyczółki Nachali utrudniają dostęp do palestyńskich gruntów rolnych i pastwisk. Od 7 października 2023 r. Nachala odgrywa ponadto wiodącą rolę w działaniach na rzecz przesiedlenia Strefy Gazy. Jako dyrektor Daniella Weiss planuje działania Nachali, kieruje nimi i publicznie je popiera. Jest ona zatem odpowiedzialna za ułatwianie i inspirowanie naruszeń praw człowieka na Zachodnim Brzegu i w Strefie Gazy, w tym pogwałceń lub naruszeń prawa Palestyńczyków do samostanowienia, ich prawa własności, prawa do życia prywatnego i rodzinnego, a także prawa do życia i nietykalności fizycznej; naruszenia te budzą poważne obawy w odniesieniu do celów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej. Jako dyrektor Daniella Weiss jest powiązana z Nachalą.		28.5.2026
137.	Meir DEUTSCH		השומר יו״ש (pisownia hebrajska)		Obywatelstwo: izraelskie Płeć: mężczyzna		Meir Deutsch jest dyrektorem generalnym Regavimu, izraelskiej organizacji pozarządowej z proizraelskim programem ekspansji osadników i osiedli na Zachodnim Brzegu. Regavim wszczyna postępowania sądowe i lobbuje za wyburzaniem własności palestyńskiej w celu rozszerzenia kontroli Izraela na cały Zachodni Brzeg. Poprzez swoje działania Regavim odgrywa zasadniczą rolę w ułatwianiu i inspirowaniu aktów przymusu, które mają na celu niszczenie własności palestyńskiej oraz wyburzanie palestyńskich domów, prowadząc do przymusowych wysiedleń Palestyńczyków i naruszając ich prawo własności, prawo do życia prywatnego i rodzinnego oraz ich prawo do samostanowienia, a także powszechne prawo do korzystania z najwyższego osiągalnego poziomu nietykalności fizycznej i psychicznej. Regavim jest odpowiedzialny za liczne postępowania sądowe; lobbował również na rzecz wyburzenia w maju 2023 r. palestyńskiej szkoły podstawowej sfinansowanej przez Unię Europejską w miejscowości Jabbet al Dhib w pobliżu Betlejem na Zachodnim Brzegu. Jako dyrektor generalny Regavimu Meir Deutsch jest zatem odpowiedzialny za ułatwianie i inspirowanie naruszeń praw człowieka na Zachodnim Brzegu, w tym naruszeń prawa własności, prawa do życia prywatnego i rodzinnego, prawa Palestyńczyków do edukacji, a także powszechnego prawa do korzystania z najwyższego osiągalnego poziomu nietykalności fizycznej i psychicznej. Naruszenia te budzą poważne obawy w odniesieniu do celów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej.		28.5.2026
138.	Avichai SUISSA		אביחי סויסה (pisownia hebrajska)		Data urodzenia: 1.7.1986 Obywatelstwo: izraelskie Płeć: Mężczyzna Numer dokumentu tożsamości: 038172441		Avichai Suissa jest dyrektorem generalnym Hashomer Yosh, izraelskiej organizacji pozarządowej, która zapewnia wsparcie materialne i koordynuje wolontariuszy na potrzeby prac rolnych w gospodarstwach hodowlanych, wspierając co najmniej 28 znanych z przemocy przyczółków osadniczych i osiedli na Zachodnim Brzegu poprzez rekrutowanie uzbrojonych wolontariuszy i zapewnianie pracowników ochrony zaangażowanych w brutalne ataki. Hashomer Yosh w szczególności wspiera przyczółki osadnicze założone przez osoby umieszczone w wykazie środków ograniczających Unii Europejskiej: Nerię Ben Paziego, założyciela Rimonim Farm; Zvi Bar Yosefa, założyciela Zvi's Farm; Yinona Leviego, założyciela Mitarim Farm; oraz Moshe Sharvita, założyciela Tirza Valley Farm/Moshe's Farm. Avichai Suissa jest zatem odpowiedzialny za ułatwianie i inspirowanie poważnych naruszeń praw człowieka na Zachodnim Brzegu, w tym naruszeń prawa własności Palestyńczyków i ich prawa do samostanowienia oraz prawa do nietykalności fizycznej i psychicznej. Naruszenia te budzą poważne obawy w odniesieniu do celów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej.		28.5.2026"

2) w wykazie osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów pod nagłówkiem "B. Osoby prawne, podmioty i organy" dodaje się następujące wpisy:

		Nazwa (transliteracja na alfabet łaciński)		Nazwa		Informacje identyfikacyjne		Powody umieszczenia w wykazie		Data umieszczenia w wykazie
"38.		Amana inna nazwa: Amana - Cooperative Society for Community Settlement Ltd		אמנה (pisownia hebrajska)		Adres: Clermont-Ganneau St. 13, Jerusalem Strona internetowa: https://amana. co.il/ Data rejestracji: 18.2.1979 Numer rejestracji: 570025742		Amana to przedsiębiorstwo rozwoju spółdzielczego i ruchu osadniczego należące do ruchu Gush Emunim. Od czasu powstania odegrało kluczową rolę w zainicjowaniu i sfinansowaniu co najmniej 30 przyczółków osadniczych i osiedli znanych z przemocy oraz w ułatwianiu im działalności, w tym przyczółków założonych na okupowanym Zachodnim Brzegu przez osoby umieszczone w wykazie środków ograniczających Unii Europejskiej (Yinona Leviego, założyciela Mitarim Farm; oraz Moshe Sharvita, założyciela Tirza Valley Farm/Moshe's Farm; Isaschara Mannego, założyciela Manne Farm). Przyczółki te, oprócz bycia źródłem przemocy ze strony osadników, w tym wobec obrońców praw człowieka, doprowadziły do powszechnego wysiedlenia społeczności palestyńskich znajdujących się w trudnej sytuacji i do wywłaszczeń Palestyńczyków. Znaczne zaangażowanie Amany w te nielegalne przyczółki znane z przemocy obejmuje: ułatwianie nabywania gruntów, budowę i sprzedaż domów, inicjowanie i przygotowywanie planów osiedli oraz finansowanie infrastruktury. Przy różnych okazjach organizacja ta i jej kierownictwo jasno określały swój cel, którym jest wywłaszczenie społeczności palestyńskich. Amana jest zatem odpowiedzialna za ułatwianie i inspirowanie poważnych naruszeń praw człowieka na Zachodnim Brzegu, w tym naruszanie prawa własności Palestyńczyków i ich prawa do samostanowienia. Naruszenia te budzą poważne obawy w odniesieniu do celów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej.		28.5.2026
39.		Nachala Movement		נחלה (pisownia hebrajska)		Adres: Zachodni Brzeg, okupowane terytoria palestyńskie Strona internetowa: https://www. nachalaisrael.org/		Nachala Movement (zwany dalej »Nachala«) ma na celu promowanie żydowskich osiedli i nielegalnych przyczółków osadniczych na Zachodnim Brzegu. Poprzez swoje działania odgrywa zasadniczą rolę w ułatwianiu i inspirowaniu aktów przymusu, które prowadzą do przymusowych wysiedleń Palestyńczyków i naruszają ich prawo własności, prawo do życia prywatnego i rodzinnego oraz ich prawo do samostanowienia, a także prawo do życia i nietykalności fizycznej. Przyczółki Nachali, takie jak Evyatar, Maoz Esther, Oz Zion, Ramat Migron, Nachalat Zvi oraz Haeitam Farm, są stałym źródłem przemocy ze strony osadników. Kilka z nich, w tym Yahish Zion, Maoz Esther, Oz Zion oraz Ramat Migron, zostało zbudowanych na prywatnych gruntach palestyńskich. Wszystkie przyczółki Nachali utrudniają dostęp do palestyńskich gruntów rolnych i pastwisk. Od 7 października 2023 r. Nachala odgrywa ponadto wiodącą rolę w działaniach na rzecz przesiedlenia Strefy Gazy. Nachala jest zatem odpowiedzialny za ułatwianie i inspirowanie poważnych naruszeń praw człowieka na Zachodnim Brzegu i w Strefie Gazy, w tym naruszeń prawa Palestyńczyków do samostanowienia, ich prawa własności, prawa do życia prywatnego i rodzinnego, a także prawa do życia i zdrowia fizycznego. Naruszenia te budzą poważne obawy w odniesieniu do celów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej.		28.5.2026
40.		Regavim inna nazwa: Regavim Movement		רגבים (pisownia hebrajska)		Adres: Rehovot, Mo'din, Jerusalem, Haifa, Maale Adumin, Ariel, Tel Aviv District, Efrat, Bersheeba Strona internetowa: https://www. regavim.org Miejsce rejestracji: Sha'ar Binyamin PO BOX 44439, Jerusalem, Israel, 9144302		Regavim to izraelska organizacja pozarządowa z proizraelskim programem ekspansji osadników i osiedli na Zachodnim Brzegu. Regavim wszczyna postępowania sądowe i lobbuje za wyburzaniem własności palestyńskiej w celu rozszerzenia kontroli Izraela na cały Zachodni Brzeg. Poprzez swoje działania Regavim odgrywa zasadniczą rolę w ułatwianiu i inspirowaniu aktów przymusu, które mają na celu niszczenie własności palestyńskiej, oraz wyburzania palestyńskich domów. Działania te prowadzą do przymusowych wysiedleń Palestyńczyków. Regavim jest odpowiedzialny za liczne postępowania sądowe i dokonany lobbing, w tym za lobbing na rzecz wyburzenia w maju 2023 r. palestyńskiej szkoły podstawowej sfinansowanej przez Unię Europejską w miejscowości Jabbet al Dhib w pobliżu Betlejem na Zachodnim Brzegu. Regavim jest zatem odpowiedzialny za ułatwianie i inspirowanie poważnych naruszeń praw człowieka na Zachodnim Brzegu, w tym naruszeń prawa własności, prawa do życia prywatnego i rodzinnego, prawa do samostanowienia oraz prawa Palestyńczyków do edukacji, a także powszechnego prawa do korzystania z najwyższego osiągalnego poziomu nietykalności fizycznej i psychicznej. Naruszenia te budzą poważne obawy w odniesieniu do celów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej.		28.5.2026
41.	Hashomer Yosh inne nazwy: Guardians of Judea and Samaria, Guardians of Yehuda and the Shomron, Hashomer Judea and Samaria, Hashomer Yehudah YShomron		השומר יו״ש (pisownia hebrajska)		Adres: Esh Kodesh 2, Shilo, 4483000 Zachodni Brzeg, okupowane terytoria palestyńskie Strona internetowa: https:// hashomeryosh.org/home-en/ Data rejestracji: 18.6.2013 Numer rejestracji: 580575629		Hashomer Yosh to izraelska organizacja pozarządowa, która zapewnia wsparcie materialne i koordynuje wolontariuszy na potrzeby prac rolnych w gospodarstwach hodowlanych; poprzez rekrutowanie uzbrojonych wolontariuszy i zapewnianie pracowników ochrony zaangażowanych w brutalne ataki wspiera co najmniej 28 przyczółków osadniczych i osiedli na Zachodnim Brzegu znanych z przemocy. Hashomer Yosh w szczególności wspiera przyczółki osadnicze założone przez osoby umieszczone w wykazie środków ograniczających Unii Europejskiej: Unii Europejskiej: Nerię Ben Paziego, założyciela Rimonim Farm; Zvi Bar Yosefa, założyciela Zvi's Farm; Yinona Leviego, założyciela Mitarim Farm; Moshe'a Sharvita, założyciela Tirza Valley Farm/Moshe's Farm. Hashomer Yosh jest zatem odpowiedzialny za ułatwianie i inspirowanie poważnych naruszeń praw człowieka na Zachodnim Brzegu, w tym naruszeń prawa własności Palestyńczyków i ich prawa do samostanowienia oraz prawa do nietykalności fizycznej i psychicznej. Naruszenia te budzą poważne obawy w odniesieniu do celów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej.		28.5.2026"

1 Dz.U. L 410 I z 7.12.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/1998/oj.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2026.1177
• Rodzaj: rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2026/1177 w sprawie wykonania rozporządzenia (UE) 2020/1998 w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka
• Data aktu: 2026-05-28
• Data ogłoszenia: 2026-05-28
• Data wejścia w życie: 2026-05-28