Rozporządzenie wykonawcze 2026/1110 zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2019/2072 w odniesieniu do zwolnień ze środków mających na celu zapobieganie występowaniu regulowanych agrofagów niekwarantannowych na określonych roślinach przeznaczonych do sadzenia

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2026/1110

z dnia 22 maja 2026 r.

zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2019/2072 w odniesieniu do zwolnień ze środków mających na celu zapobieganie występowaniu regulowanych agrofagów niekwarantannowych na określonych roślinach przeznaczonych do sadzenia

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 z dnia 26 października 2016 r. w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013, (UE) nr 652/2014 i (UE) nr 1143/2014 oraz uchylające dyrektywy Rady 69/464/EWG, 74/647/EWG, 93/85/EWG, 98/57/WE, 2000/29/WE, 2006/91/WE i 2007/33/WE ¹ , w szczególności jego art. 37 ust. 2 i 4 oraz art. 79 ust. 2, a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W załącznikach IV i V do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/2072 ²  ustanowiono wykaz regulowanych agrofagów niekwarantannowych dla Unii ("RAN") i określonych roślin przeznaczonych do sadzenia, wraz z kategoriami, progami i środkami mającymi zapobiegać występowaniu RAN w odniesieniu do przemieszczania na terytorium Unii i wprowadzania do niej określonych roślin przeznaczonych do sadzenia.

(2) Art. 6 ust. 3 tego rozporządzenia wykonawczego przewiduje, że progi i środki określone w załącznikach IV i V do tego rozporządzenia wykonawczego powinny pozostać bez wpływu na określone w dyrektywach Rady 66/401/EWG ³ , 66/402/EWG ⁴ , 68/193/EWG ⁵ , 98/56/WE ⁶ , 1999/105/WE ⁷ , 2002/54/WE ⁸ , 2002/55/WE ⁹ , 2002/56/WE ¹⁰ , 2002/57/WE ¹¹ , 2008/72/WE ¹²  oraz 2008/90/WE ¹³  ("wymienione dyrektywy") wyjątki od wymogów w zakresie wprowadzania do obrotu dotyczące roślin przeznaczonych do sadzenia.

(3) Doświadczenia związane ze stosowaniem art. 6 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 pokazały, że konieczne jest wprowadzenie szeregu zmian, dzięki którym tekst aktu będzie bardziej zrozumiały i które pozwolą na skuteczniejsze stosowanie przepisów tego rozporządzenia.

(4) W rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2019/2072 w art. 6 ust. 3 lit. b) ustanowiono "wyjątki dotyczące dostarczania uprawianych roślin przeznaczonych do sadzenia do usługodawców zajmujących się przetwarzaniem lub pakowaniem, pod warunkiem że usługodawca nie nabywa prawa do dostarczanych roślin, a tożsamość roślin jest potwierdzona". Przy stosowaniu tego przepisu termin "uprawiane" był różnie interpretowany, co prowadziło do nieporozumień co do jego znaczenia. Należy zatem skreślić ten termin w tej literze. Skreślenie terminu nie zmieni zakresu tego zwolnienia.

(5) W trosce o spójność, jasność i skuteczność kontroli przeprowadzanych przez właściwe organy należy wskazać, że wszystkie rośliny przeznaczone do sadzenia, które mogłyby zostać objęte zwolnieniami wymienionymi w literach art. 6 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072, mogą być przemieszczane na terytorium Unii tylko wtedy, gdy zapewniono ich tożsamość i identyfikowalność.

(6) Materiał siewny objęty art. 6 ust. 3 lit. a), b), c), d), f) i g) rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 nie wchodzi w zakres stosowania wymienionych dyrektyw. Natomiast materiał siewny niezakwalifikowany ostatecznie i opatrzony odpowiednią etykietą urzędową zgodnie z dyrektywami 66/401/EWG, 66/402/EWG, 2002/54/WE, 2002/55/WE i 2002/57/WE wchodzi w zakres tych dyrektyw. Podobnie materiał siewny, który dojrzewa, wprowadzany do obrotu w celu przetwarzania i pakowania zgodnie z art. 21 dyrektywy 2002/55/WE wchodzi w zakres tej dyrektywy. Ten materiał siewny powinien jednak nadal podlegać pewnym zwolnieniom z przepisów dotyczących RAN określonych w załącznikach IV i V do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072, zanim zostanie ostatecznie wprowadzony do obrotu po etapie przetwarzania i pakowania.

(7) W związku z tym należy ustanowić odrębne przepisy w zakresie zwolnień z przepisów dotyczących RAN określonych w załącznikach IV i V do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 w odniesieniu do: (i) materiału siewnego objętego art. 6 ust. 3 lit. a), b), c), d), f) i g), z jednej strony, oraz (ii) materiału siewnego objętego art. 6 ust. 3 lit. e), z drugiej strony. Ponadto, w przeciwieństwie do art. 6 ust. 3 lit. b) rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072, użycie w tym przypadku terminu "materiał siewny, który dojrzewa" nie powinno powodować problemów interpretacyjnych, ponieważ jest ono stosowane w rozumieniu art. 21 dyrektywy 2002/55/WE.

(8) W załącznikach IV i V do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 ustanowiono progi i środki mające na celu zapobieganie występowaniu RAN na określonych roślinach przeznaczonych do sadzenia. W niektórych przypadkach środki te mają różne warianty stosowania. Na przykład środki takie jak inspekcje polowe lub status obszaru lub miejsca produkcji wolnego od RAN mogą być stosowane wyłącznie w miejscu pochodzenia. W związku z tym zgodność z progami i środkami określonymi w załącznikach IV i V jest konieczna przed wprowadzeniem do Unii lub przemieszczeniem na jej terytorium. Badanie i poddawanie materiału siewnego zabiegom może jednak odbywać się również na terytorium Unii poza jego miejscem produkcji lub obszarem, aby dostosować materiał siewny do przepisów dotyczących RAN określonych w załącznikach IV i V do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 w odniesieniu do przemieszczania w Unii po przetworzeniu i pakowaniu. W związku z tym zwolnienia w odniesieniu do materiału siewnego niezakwalifikowanego ostatecznie oraz materiału siewnego, który dojrzewa, powinny mieć zastosowanie wyłącznie w przypadku badania lub poddawania zabiegom, ponieważ tylko te dwa środki mogą być stosowane poza miejscem produkcji i na terytorium Unii. Ponadto w trosce o jasność przepisów należy wyraźnie wymienić gatunki materiału siewnego w odniesieniu do odpowiedniego RAN, w przypadku którego można przeprowadzić odpowiednie badanie lub zabieg na odpowiednim materiale siewnym.

(9) W trosce o jasność przepisów i skuteczność kontroli przeprowadzanych przez właściwe organy, w przypadku gdy materiał siewny lub rośliny przeznaczone do sadzenia, objęte zakresem art. 6 ust. 3, są wprowadzane do Unii z państwa trzeciego, w świadectwie fitosanitarnym w rubryce "Deklaracja dodatkowa" należy umieścić: (i) oznaczenie "Z zastrzeżeniem zwolnienia określonego w art. 6 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/2072" i odniesienie do odpowiedniej litery lub (ii) oznaczenie "Z zastrzeżeniem zwolnienia określonego w art. 6a ust. 1 akapit pierwszy rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/2072" i odniesienie do mającej zastosowanie litery.

(10) W trosce o przejrzystość, jasność i identyfikowalność należy również ustanowić przepisy, dzięki którym odpowiednim materiałem siewnym niezakwalifikowanym ostatecznie oraz materiałem siewnym, który dojrzewa, będzie zarządzał jeden podmiot profesjonalny, a tożsamość i identyfikowalność odpowiedniej rośliny przeznaczonej do sadzenia będą zapewnione podczas wprowadzania tego materiału siewnego do Unii i przemieszczania go na jej terytorium.

(11) Należy również zmienić art. 13 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 w celu wskazania przypadków, w których paszport roślin nie jest wymagany.

(12) W celu zapewnienia spójności i jasności termin "wyjątki" stosowany w art. 6 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 należy zastąpić terminem "zwolnienia".

(13) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2019/2072.

(14) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2019/2072 wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 6 wprowadza się następujące zmiany:

a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Ponadto wykaz ustanowiony w załączniku IV oraz załącznik V do niniejszego rozporządzenia pozostają bez wpływu na - przyjęte na podstawie dyrektyw 66/401/EWG, 66/402/EWG, 68/193/EWG, 98/56/WE, 1999/105/WE, 2002/54/WE, 2002/55/WE, 2002/56/WE, 2002/57/WE, 2008/72/WE i 2008/90/WE - zwolnienia z wymogów w zakresie wprowadzania do obrotu dotyczące roślin przeznaczonych do sadzenia, takie jak:

a) zwolnienia dotyczące dostarczania roślin przeznaczonych do sadzenia do organów ds. badań i kontroli urzędowych;

b) zwolnienia dotyczące dostarczania roślin przeznaczonych do sadzenia do usługodawców zajmujących się przetwarzaniem lub pakowaniem, pod warunkiem że usługodawca nie nabywa prawa do dostarczanych roślin;

c) zwolnienia dotyczące dostarczania roślin przeznaczonych do sadzenia, pod pewnymi warunkami, do usługodawców zajmujących się produkcją niektórych surowców rolnych przeznaczonych do celów przemysłowych lub rozmnażaniem materiału siewnego do tego celu;

d) zwolnienia dotyczące roślin przeznaczonych do sadzenia, przeznaczonych do celów naukowych, selekcji, innych badań lub testów;

e) zwolnienia z wymogów w zakresie wprowadzania do obrotu ustanowione w przepisach decyzji wykonawczej (UE) 2017/478;

f) zwolnienia z wymogów w zakresie wprowadzania do obrotu roślin przeznaczonych do sadzenia, które są przeznaczone na wywóz do państw trzecich.

Rośliny przeznaczone do sadzenia, o których mowa w niniejszym ustępie, mogą być przemieszczane na terytorium Unii tylko wtedy, gdy zapewniono ich tożsamość i identyfikowalność.";

b) dodaje się ustęp w brzmieniu:

"4. W przypadku gdy rośliny przeznaczone do sadzenia, o których mowa w ust. 3, są wprowadzane do Unii z państwa trzeciego, w świadectwie fitosanitarnym w rubryce »Deklaracja dodatkowa« umieszcza się oznaczenie »Z zastrzeżeniem zwolnienia określonego w art. 6 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/2072« oraz odniesienie do odpowiedniej lit. a)-f).";

2) dodaje się artykuł w brzmieniu:

"Artykuł 6a

Zwolnienia z wymogów dotyczących RAN w odniesieniu do określonego materiału siewnego

1. Na zasadzie odstępstwa od art. 5 i art. 6 ust. 1 następujący materiał siewny może zostać zwolniony z obowiązku zgodności z progami i środkami określonymi w załącznikach IV i V do niniejszego rozporządzenia:

a) materiał siewny niezakwalifikowany ostatecznie i opatrzony odpowiednią etykietą urzędową zgodnie z dyrektywami 66/401/EWG, 66/402/EWG, 2002/54/WE, 2002/55/WE i 2002/57/WE; lub

b) materiał siewny, który dojrzewa, wprowadzany do obrotu w celu przetworzenia i pakowania zgodnie z dyrektywą 2002/55/WE.

Zwolnienie to ma zastosowanie wyłącznie w przypadku, gdy którykolwiek z wariantów dotyczących badania lub poddawania zabiegom ma być zastosowany przed wprowadzeniem materiału siewnego do obrotu w UE jako: wstępnego elitarnego materiału siewnego, elitarnego materiału siewnego, kwalifikowanego materiału siewnego lub standardowego materiału siewnego, zgodnie z progami i środkami określonymi w załącznikach IV i V w przypadku następującego materiału siewnego:

a) Oryza sativa L. w odniesieniu do agrofaga Aphelenchoides besseyi, o którym mowa w załączniku V część B;

b) Helianthus annuus L. w odniesieniu do agrofaga Botrytis cinerea de Bary, o którym mowa w załączniku V część G, oraz agrofaga Sclerotinia sclerotiorum (Libert) de Bary, o którym mowa w załączniku IV część H;

c) Linum usitatissimum L. w odniesieniu do agrofagów Alternaria linicola Groves & Skolko, Boeremia exigua var. linicola (Naumov & Vassiljevsky) Aveskamp, Gruyter & Verkley, Botrytis cinerea de Bary, Colletotrichum lini Westerdijk oraz Fusarium (anamorfa), innych niż Fusarium oxysporum f. sp. albedinis (Kill. & Maire) W.L. Gordon oraz Fusarium circinatum Nirenberg & O'Donnell, o których mowa w załączniku V część G;

d) Glycine max (L.) Merr. w odniesieniu do agrofagów Diaporthe caulivora (Athow & Caldwell) J.M. Santos, Vrandecic & A.J.L. Phillips oraz Diaporthe sojae Lehman, o których mowa w załączniku V część G;

e) materiał siewny warzyw w odniesieniu do odpowiednich agrofagów, o których mowa w załączniku V część E;

f) Brassica napus L. w odniesieniu do agrofaga Sclerotinia sclerotiorum de Bary, o którym mowa w załączniku IV

część H;

g) Brassica rapa L. var. silvestris w odniesieniu do agrofaga Sclerotinia sclerotiorum de Bary, o którym mowa w załączniku IV część H;

h) Sinapis alba L. w odniesieniu do agrofaga Sclerotinia sclerotiorum de Bary, o którym mowa w załączniku IV część H.

2. Materiał siewny objęty zwolnieniem pochodzący z państw trzecich wprowadza się do Unii wyłącznie wtedy, gdy spełnione są wszystkie następujące warunki:

a) wprowadza go podmiot profesjonalny do celów przetwarzania i pakowania przed wprowadzeniem tego materiału siewnego do obrotu;

b) w świadectwie fitosanitarnym w rubryce »Deklaracja dodatkowa« umieszczono oznaczenie »Z zastrzeżeniem zwolnienia określonego w art. 6a ust. 1 akapit pierwszy rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/2072« oraz odniesienie do mającej zastosowanie lit. a) lub b) tego akapitu;

c) jego tożsamość i identyfikowalność są zapewnione zgodnie z art. 94 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2016/2031.

3. Materiał siewny objęty zwolnieniem wyprodukowany w Unii przemieszcza się na terytorium Unii wyłącznie wtedy, gdy spełnione są oba następujące warunki:

a) przemieszczenie odbywa się od podmiotu profesjonalnego, który go wyprodukował, do podmiotu profesjonalnego odpowiedzialnego za przeprowadzenie przetwarzania i pakowania;

b) zapewniono tożsamość i identyfikowalność odpowiednich roślin przeznaczonych do sadzenia.";

3) w art. 13 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Na zasadzie odstępstwa od ust. 1 nie wymaga się paszportu roślin w odniesieniu do przemieszczania na terytorium Unii materiału siewnego, który spełnia oba poniższe warunki:

a) podlega zwolnieniom, o których mowa w art. 6 ust. 3, lub zwolnieniom, o których mowa w art. 6a; oraz

b) nie podlega wymogom szczególnym określonym w załączniku VIII lub załączniku X do niniejszego rozporządzenia ani wymogom przewidzianym w aktach wykonawczych przyjętych na podstawie art. 28 ust. 1, art. 30 ust. 1 lub art. 49 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/2031.".

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 22 maja 2026 r.

1 Dz.U. L 317 z 23.11.2016, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/2031/oj.

2 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/2072 z dnia 28 listopada 2019 r. ustanawiające jednolite warunki wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin i uchylające rozporządzenie Komisji (WE) nr 690/2008 oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/2019 (Dz.U. L 319 z 10.12.2019, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/2072/oj).

3 Dyrektywa Rady 66/401/EWG z dnia 14 czerwca 1966 r. w sprawie obrotu materiałem siewnym roślin pastewnych (Dz.U. 125 z 11.7.1966, s. 2298/66, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1966/401/oj).

4 Dyrektywa Rady 66/402/EWG z dnia 14 czerwca 1966 r. w sprawie obrotu materiałem siewnym roślin zbożowych (Dz.U. 125 z 11.7.1966, s. 2309/66, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1966/402/oj).

5 Dyrektywa Rady 68/193/EWG z dnia 9 kwietnia 1968 r. w sprawie wprowadzania do obrotu materiału do wegetatywnego rozmnażania winorośli (Dz.U. L 93 z 17.4.1968, s. 15, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1968/193/oj).

6 Dyrektywa Rady 98/56/WE z dnia 20 lipca 1998 r. w sprawie obrotu materiałem rozmnożeniowym roślin ozdobnych (Dz.U. L 226 z 13.8.1998, s. 16, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1998/56/oj).

7 Dyrektywa Rady 1999/105/WE z dnia 22 grudnia 1999 r. w sprawie obrotu leśnym materiałem rozmnożeniowym (Dz.U. L 11 z 15.1.2000, s. 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1999/105/oj).

8 Dyrektywa Rady 2002/54/WE z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie obrotu materiałem siewnym buraka (Dz.U. L 193 z 20.7.2002, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/54/oj).

9 Dyrektywa Rady 2002/55/WE z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie obrotu materiałem siewnym warzyw (Dz.U. L 193 z 20.7.2002, s. 33, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/55/oj).

10 Dyrektywa Rady 2002/56/WE z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie obrotu sadzeniakami ziemniaków (Dz.U. L 193 z 20.7.2002, s. 60, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/56/oj).

11 Dyrektywa Rady 2002/57/WE z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie obrotu materiałem siewnym roślin oleistych i włóknistych (Dz.U. L 193 z 20.7.2002, s. 74, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/57/oj).

12 Dyrektywa Rady 2008/72/WE z dnia 15 lipca 2008 r. w sprawie obrotu materiałem rozmnożeniowym oraz nasadzeniowym warzyw, innym niż nasiona (Dz.U. L 205 z 1.8.2008, s. 28, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/72/oj).

13 Dyrektywa Rady 2008/90/WE z dnia 29 września 2008 r. w sprawie obrotu materiałem rozmnożeniowym roślin sadowniczych oraz roślinami sadowniczymi przeznaczonymi do produkcji owoców (Dz.U. L 267 z 8.10.2008, s. 8, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/ 2008/90/oj).

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2026.1110
• Rodzaj: rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2026/1110 zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2019/2072 w odniesieniu do zwolnień ze środków mających na celu zapobieganie występowaniu regulowanych agrofagów niekwarantannowych na określonych roślinach przeznaczonych do sadzenia
• Data aktu: 2026-05-22
• Data ogłoszenia: 2026-05-26
• Data wejścia w życie: 2026-06-15