Decyzja 2026/1067 w sprawie stanowiska, które ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej na 84. posiedzeniu Komitetu Ochrony Środowiska Morskiego Międzynarodowej Organizacji Morskiej
DECYZJA RADY (UE) 2026/1067z dnia 27 kwietnia 2026 r.w sprawie stanowiska, które ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej na 84. posiedzeniu Komitetu Ochrony Środowiska Morskiego Międzynarodowej Organizacji Morskiej
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 100 ust. 2 i art. 192 ust. 1 w związku z jego art. 218 ust. 9,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
(1) Działania Unii w sektorze transportu morskiego powinny mieć na celu poprawę bezpieczeństwa morskiego oraz ochronę środowiska morskiego i zdrowia ludzi.
(2) Komitet Ochrony Środowiska Morskiego (MEPC) Międzynarodowej Organizacji Morskiej (IMO) odbędzie swoje 84. posiedzenie (MEPC 84) w dniach 27 kwietnia - 1 maja 2026 r.
(3) MEPC na swoim drugim posiedzeniu nadzwyczajnym (MEPC/ES.2), które początkowo miało się odbyć w dniach 1417 października 2025 r., miał przyjąć ramy neutralności emisyjnej IMO w postaci poprawek do załącznika VI do Międzynarodowej konwencji o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki (zwanej dalej "konwencją MARPOL"). MEPC/ES.2 zostało jednak odroczone, a przyjęcie tych poprawek zostało odłożone.
(4) W ramach przygotowań do MEPC/ES.2 Rada przyjęła decyzję (UE) 2025/2093 1 .
(5) Decyzja (UE) 2025/2093 stanowi, że Unia powinna poprzeć wprowadzenie nowego rozdziału 5 do załącznika VI do konwencji MARPOL dotyczącego ram neutralności emisyjnej IMO, jak określono w załączniku do dokumentu IMO MEPC/ES.2/2. W kontekście przewidywanych dalszych dyskusji między członkami IMO, podczas których projekty poprawek mogą być dalej dopracowywane przed ich formalnych przyjęciem, niniejsza decyzja ma służyć przyjęciu ogólnego stanowiska Unii na MEPC 84 w związku z rozpatrzeniem i przyjęciem poprawek do załącznika VI do konwencji MARPOL w odniesieniu do redukcji emisji gazów cieplarnianych ze statków. Niniejsza decyzja uzupełnia decyzję (UE) 2025/2093, przedstawiając wytyczne dotyczące stanowiska Unii na MEPC 84 w związku z toczącymi się dyskusjami, podczas których projekty poprawek mogą być dalej dopracowywane przed ich formalnym przyjęciem.
(6) Przedłożono w szczególności kilka propozycji do dyskusji: począwszy od wezwania do przyjęcia ram neutralności emisyjnej IMO w obecnej postaci lub ich wzmocnienia w inny sposób (Fidżi i inne państwa 2 ), przez propozycję rozpoczęcia negocjacji od nowa i przedyskutowania najpierw zasad przewodnich (Algieria i inne państwa 3 ), skończywszy na zaproponowaniu alternatywnych środków przewidujących powiązanie ścieżki realizacji z dostępnością paliw na rynku zamiast dążenia do osiągnięcia zerowego poziomu emisji w 2050 r. (Argentyna, Liberia i Panama 4 ). Propozycje innych państw (Brazylia 5 i Japonia 6 ) pokazują różnego stopnia otwartość na modyfikację obecnych ram neutralności emisyjnej IMO w celu zbudowania konsensusu.
(7) Należy określić stanowisko, które ma zostać zajęte w imieniu Unii na MEPC 84, ponieważ projekty poprawek do załącznika VI do konwencji MARPOL wywołają, jeżeli zostaną przyjęte na jednym z przyszłych posiedzeń MEPC, skutki prawne dla państw członkowskich będących stronami konwencji MARPOL i mogą w sposób decydujący wywrzeć wpływ na treść prawa Unii, a mianowicie na rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/757 7 i (UE) 2023/1805 8 oraz dyrektywę 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady 9 .
(8) Stanowisko Unii jest zbieżne z jej stanowiskami zajmowanymi na poprzednich posiedzeniach MEPC i międzysesyjnej grupy roboczej ds. redukcji gazów cieplarnianych w odniesieniu do redukcji emisji gazów cieplarnianych ze statków. Unia poparła opracowanie normy paliwowej dotyczącej emisji gazów cieplarnianych i opłaty za emisję gazów cieplarnianych oraz odnośne ramy neutralności emisyjnej IMO oraz przedłożyła różnorodne dokumenty zawierające propozycje w tym zakresie. Unia odgrywa kluczową rolę w negocjacjach prowadzonych w trakcie różnych posiedzeń MEPC i międzysesyjnej grupy roboczej ds. redukcji gazów cieplarnianych w odniesieniu do sformułowania i finalizacji różnych średnioterminowych środków redukcji emisji gazów cieplarnianych, obejmujących zarówno ukierunkowaną na osiągnięcie celu normę dotyczącą paliwa żeglugowego regulującą stopniową redukcję intensywności emisji gazów cieplarnianych z paliwa żeglugowego, jak i element ekonomiczny oparty na mechanizmie ustalania opłat za emisję gazów cieplarnianych z transportu morskiego.
(9) W związku z tym stanowisko Unii powinno polegać na poparciu dalszego rozpatrzenia i przyjęcia środków, które ułatwiają zbudowanie konsensusu i które są zbieżne z celami określonymi w strategii IMO z 2023 r. w zakresie redukcji emisji gazów cieplarnianych ze statków, z uwzględnieniem krytycznej roli żeglugi międzynarodowej w rozwoju światowego handlu i usług transportu morskiego, wspieranych przystępnymi cenowo i dostępnymi paliwami, co ma zapobiegać zakłóceniom.
(10) Po dyskusjach na MEPC 84 Unia powinna ocenić, czy podtrzymuje stanowisko określone w decyzji (UE) 2025/2093, która ma zastosowanie do końca MEPC/ES.2, chyba że zostanie zmieniona lub uchylona.
(11) Unia nie jest ani członkiem IMO, ani umawiającą się stroną konwencji MARPOL. Rada powinna zatem upoważnić państwa członkowskie do wyrażenia stanowiska Unii na MEPC 84.
(12) Zakres stosowania niniejszej decyzji powinien ograniczać się do treści dyskusji na MEPC 84 na temat ram neutralności emisyjnej IMO w zakresie, w jakim mogą one mieć wpływ na wspólne przepisy Unii i należą do wyłącznej kompetencji Unii. Niniejsza decyzja nie powinna wpływać na podział kompetencji między Unią a państwami członkowskimi,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2026.1067 |
| Rodzaj: | decyzja |
| Tytuł: | Decyzja 2026/1067 w sprawie stanowiska, które ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej na 84. posiedzeniu Komitetu Ochrony Środowiska Morskiego Międzynarodowej Organizacji Morskiej |
| Data aktu: | 2026-04-27 |
| Data ogłoszenia: | 2026-05-12 |