Decyzja wykonawcza 2025/997 w sprawie rozliczenia rachunków agencji płatniczych państw członkowskich dotyczących wydatków w ramach planu strategicznego WPR finansowanych przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) w okresie programowania 2023-2027 za rok budżetowy 2024

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2025/997
z dnia 23 maja 2025 r.
w sprawie rozliczenia rachunków agencji płatniczych państw członkowskich dotyczących wydatków w ramach planu strategicznego WPR finansowanych przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) w okresie programowania 2023-2027 za rok budżetowy 2024

(notyfikowana jako dokument nr C(2025) 3159)

(Dz.U.UE L z dnia 27 maja 2025 r.)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 1 , w szczególności jego art. 53 ust. 1 akapit pierwszy,

po konsultacji z Komitetem ds. Funduszy Rolniczych,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zgodnie z art. 53 rozporządzenia (UE) 2021/2116 Komisja, w oparciu o roczne sprawozdania finansowe przekazane przez państwa członkowskie wraz z informacjami wymaganymi do rozliczenia rachunków i opinią z audytu co do kompletności, dokładności i prawdziwości rachunków oraz sprawozdaniami jednostek certyfikujących, musi rozliczyć rachunki agencji płatniczych, o których mowa w art. 9 tego rozporządzenia, przed dniem 31 maja roku następującego po danym roku budżetowym.

(2) Zgodnie z art. 35 rozporządzenia (UE) 2021/2116 rok budżetowy rozpoczyna się w dniu 16 października roku "N-1" i kończy się w dniu 15 października roku "N". Przy rozliczaniu rachunków za rok budżetowy 2024, w celu ujednolicenia okresu referencyjnego dla wydatków EFRROW z okresem referencyjnym dla wydatków Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji, należy wziąć pod uwagę wydatki poniesione przez państwa członkowskie pomiędzy dniem 16 października 2023 r. a dniem 15 października 2024 r., zgodnie z art. 11 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2022/128 2 .

(3) Art. 35 ust. 2 akapit drugi rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/128 przewiduje, że kwoty, które mają być odzyskane od każdego państwa członkowskiego lub które mają być wypłacone na rzecz każdego państwa członkowskiego, zgodnie z decyzją w sprawie rozliczenia rachunków określoną w art. 35 ust. 1 tego rozporządzenia wykonawczego, ustala się poprzez potrącanie płatności okresowych w danym roku budżetowym z wydatków uznanych dla tego samego roku budżetowego zgodnie z art. 35 ust. 1. Art. 35 ust. 2 akapit trzeci tego rozporządzenia wykonawczego stanowi, że Komisja odlicza tę kwotę od następnej płatności pośredniej lub dodaje ją do niej.

(4) Komisja sprawdziła informacje przekazane przez państwa członkowskie oraz powiadomiła państwa członkowskie o wynikach swej weryfikacji oraz o proponowanych przez siebie poprawkach.

(5) W przypadku wszystkich agencji płatniczych roczne sprawozdania finansowe oraz dokumenty towarzyszące pozwalają Komisji podjąć decyzję dotyczącą kompletności, dokładności i prawdziwości przedłożonych rocznych sprawozdań finansowych.

(6) Przepisy dotyczące terminów płatności w odniesieniu do środków w ramach rozwoju obszarów wiejskich w kontekście zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli przewidziane w art. 44 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/2116 mają zastosowanie od roku składania wniosków 2023. Zmniejszenia z tytułu nieprzestrzegania najpóźniejszych terminów płatności, obliczone zgodnie z art. 5 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2022/127 3 , są zgodne z procedurą określoną w art. 39 rozporządzenia (UE) 2021/2116 i mają zostać uwzględnione w niniejszej decyzji w odniesieniu do roku budżetowego 2024. Zmniejszenia te mogą zostać zbadane, w stosownych przypadkach, według procedur rozliczania zgodności zgodnie z art. 55 rozporządzenia (UE) 2021/2116.

(7) Zgodnie z art. 53 rozporządzenia (UE) 2021/2116 niniejsza decyzja powinna pozostać bez uszczerbku dla decyzji, które Komisja może podjąć zgodnie z art. 54 i 55 tego rozporządzenia,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Niniejszym zostają rozliczone rachunki agencji płatniczych państw członkowskich dotyczące wydatków w ramach planu strategicznego WPR finansowanych przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) w odniesieniu do roku budżetowego 2024 i związane z okresem 2023-2027.

Kwoty EFRROW, które mają być odzyskane od każdego państwa członkowskiego lub które mają być wypłacone na rzecz tego państwa w ramach planu strategicznego WPR w okresie 2023-2027, określono w załączniku I do niniejszej decyzji.

Artykuł  2

Zmniejszenia z tytułu nieprzestrzegania najpóźniejszych terminów płatności zgodnie z art. 44 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/2116 w ramach każdego planu strategicznego WPR określono w załączniku II do niniejszej decyzji.

Artykuł  3

Niniejsza decyzja pozostaje bez uszczerbku dla przyszłych decyzji w sprawie rozliczenia zgodności, które Komisja może podjąć na podstawie art. 55 rozporządzenia (UE) 2021/2116 w celu wyłączenia z finansowania unijnego wydatków dokonanych niezgodnie z prawem Unii, a także dla przyszłych decyzji w sprawie rocznego rozliczenia z realizacji celów, które Komisja może podjąć na podstawie art. 54 rozporządzenia (UE) 2021/2116 w celu wyłączenia z finansowania unijnego wydatków, którym nie odpowiada produkt zgłoszony w rocznym sprawozdaniu z realizacji celów.

Artykuł  4

Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 23 maja 2025 r.

ZAŁĄCZNIK  I

Rozliczone wydatki EFRROW według planu strategicznego WPR za rok budżetowy RB2024

Kwoty podlegające zwrotowi przez państwa członkowskie lub płatne na ich rzecz w rozbiciu na poszczególne plany strategiczne WPR

Zatwierdzone plany strategiczne WPR, w ramach których zadeklarowano wydatki z EFRROW na lata 2023-2027

w euro
Państwo członkowskie CCI Wydatki RB2024 Korekty Ogółem Kwoty, które nie mogą zostać ponownie wykorzystane Zatwierdzona kwota rozliczona za RB2024 Płatności okresowe zwrócone państwu członkowskiemu za rok budżetowy Kwota podlegająca zwrotowi od (-) lub płatna na rzecz (+) państwa członkowskiego (*)
i ii iii = i + ii iv v = iii - iv vi vii = v - vi
AT 2023AT06AFSP001 236 554 703,85 0,00 236 554 703,85 0,00 236 554 703,85 236 554 703,85 0,00
BE 2023BE06AFSP001 7 315 331,20 0,00 7 315 331,20 0,00 7 315 331,20 7 354 033,34 - 38 702,14
BE 2023BE06AFSP002 15 354 099,78 0,00 15 354 099,78 0,00 15 354 099,78 15 354 099,78 0,00
BG 2023BG06AFSP001 41 549 938,21 0,00 41 549 938,21 0,00 41 549 938,21 41 549 910,31 27,90
CY 2023CY06AFSP001 15 166 625,59 0,00 15 166 625,59 0,00 15 166 625,59 15 166 625,59 0,00
CZ 2023CZ06AFSP001 138 680 708,39 0,00 138 680 708,39 0,00 138 680 708,39 138 680 783,15 - 74,76
DE 2023DE06AFSP001 513 063 943,46 0,00 513 063 943,46 0,00 513 063 943,46 513 125 771,19 - 61 827,73
DK 2023DK06AFSP001 44 961 708,98 0,00 44 961 708,98 0,00 44 961 708,98 44 961 708,98 0,00
EE 2023EE06AFSP001 28 484 839,61 0,00 28 484 839,61 0,00 28 484 839,61 28 585 105,10 - 100 265,49
ES 2023ES06AFSP001 356 147 959,34 0,00 356 147 959,34 0,00 356 147 959,34 357 025 719,99 - 877 760,65
FI 2023FI06AFSP001 246 782 103,83 0,00 246 782 103,83 0,00 246 782 103,83 246 782 193,26 - 89,43
FR 2023FR06AFSP001 1 033 425 693,62 0,00 1 033 425 693,62 0,00 1 033 425 693,62 1 033 629 669,05 - 203 975,43
EL 2023EL06AFSP001 157 529 586,36 0,00 157 529 586,36 0,00 157 529 586,36 157 529 601,21 - 14,85
HR 2023HR06AFSP001 115 754 708,93 0,00 115 754 708,93 0,00 115 754 708,93 115 755 552,33 - 843,40
HU 2023HU06AFSP001 220 631 811,58 0,00 220 631 811,58 0,00 220 631 811,58 220 631 830,20 - 18,62
IE 2023IE06AFSP001 309 018 458,47 0,00 309 018 458,47 0,00 309 018 458,47 309 018 458,47 0,00
IT 2023IT06AFSP001 467 957 355,50 0,00 467 957 355,50 0,00 467 957 355,50 468 122 339,43 - 164 983,93
LT 2023LT06AFSP001 56 036 737,08 0,00 56 036 737,08 0,00 56 036 737,08 56 036 738,95 - 1,87
LU 2023LU06AFSP001 9 103 485,58 0,00 9 103 485,58 0,00 9 103 485,58 8 879 485,57 224 000,01
LV 2023LV06AFSP001 46 011 507,60 0,00 46 011 507,60 0,00 46 011 507,60 46 011 507,60 0,00
MT 2023MT06AFSP001 2 323 343,04 0,00 2 323 343,04 0,00 2 323 343,04 2 323 615,75 - 272,71
NL 2023NL06AFSP001 126 476 696,16 0,00 126 476 696,16 0,00 126 476 696,16 126 451 587,77 25 108,39
PL 2023PL06AFSP001 105 933 014,77 0,00 105 933 014,77 0,00 105 933 014,77 108 779 598,74 - 2 846 583,97
PT 2023PT06AFSP001 122 907 001,35 0,00 122 907 001,35 0,00 122 907 001,35 130 524 049,96 - 7 617 048,61
RO 2023RO06AFSP001 223 040 990,59 0,00 223 040 990,59 0,00 223 040 990,59 222 917 219,46 123 771,13
SE 2023SE06AFSP001 122 379 428,00 0,00 122 379 428,00 0,00 122 379 428,00 122 399 835,95 - 20 407,95
SI 2023SI06AFSP001 61 140 675,42 0,00 61 140 675,42 0,00 61 140 675,42 61 140 679,38 - 3,96
SK 2023SK06AFSP001 119 955 638,51 0,00 119 955 638,51 0,00 119 955 638,51 119 957 497,84 - 1 859,33
(*) Kwoty, które mają zostać odzyskane od państw członkowskich (-) lub im wypłacone (+) obejmują środki finansowe, które mogą być ponownie wykorzystane przez dane państwo członkowskie w drodze realokacji zgodnie z art. 57 rozporządzenia (UE) 2021/2116.

ZAŁĄCZNIK  II

Rozliczenie rachunków agencji płatniczych

Rok budżetowy RB2024 - EFRROW

Zmniejszenia z tytułu nieprzestrzegania najpóźniejszych terminów płatności zgodnie z art. 44 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/2116

w euro
Państwo członkowskie CCI Zmniejszenia z tytułu nieprzestrzegania najpóźniejszych terminów płatności za RB2024
AT 2023AT06AFSP001 0,00
BE 2023BE06AFSP001 0,00
BE 2023BE06AFSP002 0,00
BG 2023BG06AFSP001 0,00
CY 2023CY06AFSP001 0,00
CZ 2023CZ06AFSP001 0,00
DE 2023DE06AFSP001 0,00
DK 2023DK06AFSP001 0,00
EE 2023EE06AFSP001 0,00
ES 2023ES06AFSP001 0,00
FI 2023FI06AFSP001 0,00
FR 2023FR06AFSP001 0,00
EL 2023EL06AFSP001 0,00
HR 2023HR06AFSP001 0,00
HU 2023HU06AFSP001 0,00
IE 2023IE06AFSP001 0,00
IT 2023IT06AFSP001 0,00
LT 2023LT06AFSP001 0,00
LU 2023LU06AFSP001 0,00
LV 2023LV06AFSP001 0,00
MT 2023MT06AFSP001 0,00
NL 2023NL06AFSP001 0,00
PL 2023PL06AFSP001 0,00
PT 2023PT06AFSP001 0,00
RO 2023RO06AFSP001 0,00
SE 2023SE06AFSP001 0,00
SI 2023SI06AFSP001 0,00
SK 2023SK06AFSP001 0,00
1 Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 187, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj.
2 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/128 z dnia 21 grudnia 2021 r. określające przepisy dotyczące stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 w odniesieniu do agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania rachunków, kontroli, zabezpieczeń i przejrzystości (Dz.U. L 20 z 31.1.2022, s. 131, ELI: http:// data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/128/oj).
3 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/127 z dnia 7 grudnia 2021 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 o przepisy dotyczące agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania rachunków, zabezpieczeń oraz stosowania euro (Dz.U. L 20 z 31.1.2022, s. 95, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/127/oj).

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2025.997

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja wykonawcza 2025/997 w sprawie rozliczenia rachunków agencji płatniczych państw członkowskich dotyczących wydatków w ramach planu strategicznego WPR finansowanych przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) w okresie programowania 2023-2027 za rok budżetowy 2024
Data aktu: 23/05/2025
Data ogłoszenia: 27/05/2025