Rozporządzenie delegowane 2025/367 uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1700 przez określenie liczby i nazw zmiennych dotyczących nadmiernego zadłużenia, spożycia i zasobności w dziedzinie dochody i warunki życia oraz zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2022/29

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2025/367
z dnia 25 listopada 2024 r.
uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1700 przez określenie liczby i nazw zmiennych dotyczących nadmiernego zadłużenia, spożycia i zasobności w dziedzinie "dochody i warunki życia" oraz zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2022/29
(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1700 z dnia 10 października 2019 r. ustanawiające wspólne ramy statystyk europejskich dotyczących osób i gospodarstw domowych, opartych na danych na poziomie indywidualnym zbieranych metodą doboru próby, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 808/2004, (WE) nr 452/2008 i (WE) nr 1338/2008 oraz uchylające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1177/2003 i rozporządzenie Rady (WE) nr 577/98 1 , w szczególności jego art. 6 ust. 1,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Dziedzina "dochody i warunki życia", określona w art. 3 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (UE) 2019/1700, dostarcza informacji wymaganych na potrzeby europejskiego semestru 2  i Europejskiego filaru praw socjalnych 3 , w szczególności informacji na temat rozkładu dochodów, ubóstwa i wykluczenia społecznego. Dostarcza także informacji na potrzeby polityki UE w różnych innych obszarach związanych z warunkami życia i ubóstwem.

(2) Temat nadmiernego zadłużenia, spożycia i zasobności ma kluczowe znaczenie, zwłaszcza dla statystycznego parowania danych między dziedziną "dochody i warunki życia" a dziedziną "spożycie", dostarczającego informacji o dobrostanie materialnym, których nie można uzyskać w drodze pojedynczego gromadzenia danych, a także pozwala wypełnić luki na potrzeby kształtowania polityki. Komisja powinna zatem określić liczbę i nazwy zmiennych dotyczących nadmiernego zadłużenia, spożycia i zasobności.

(3) Aby zaspokoić zapotrzebowanie polityki na lepszej jakości statystyki dotyczące ubóstwa, konieczne jest gromadzenie zmiennych dotyczących energii (źródeł energii wykorzystywanej przez gospodarstwa domowe oraz kosztów energii), a zatem należy zmienić rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/29 4 .

(4) Zgodnie z art. 6 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2019/1700 liczba zmiennych, które mają być zbierane, nie może przekraczać o więcej niż 5 % liczby zmiennych zbieranych dla dziedziny "dochody i warunki życia" w dniu wejścia w życie tego rozporządzenia,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Liczbę i nazwy zmiennych dotyczących "nadmiernego zadłużenia, spożycia i zasobności" w dziedzinie "dochody i warunki życia" określono w załączniku I.

Artykuł  2

W załączniku do rozporządzenia delegowanego (UE) 2022/29 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem II do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł  3

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 25 listopada 2024 r.

ZAŁĄCZNIK  I

Liczba i nazwy zmiennych dla powtarzanego co sześć lat modułu dotyczącego nadmiernego zadłużenia, spożycia i zasobności w dziedzinie "dochody i warunki życia"

Zbiór zmiennych Temat szczegółowy Identyfikator zmiennej Nazwa zmiennej
Nadmierne zadłużenie, spożycie i zasobność Nadmierne zadłużenie, w tym jego przyczyny

(14 zbieranych zmiennych)

HI022 Zaległości w płatnościach niezwiązanych z mieszkaniem
HI090 Liczba kredytów i pożyczek

(z wyjątkiem kredytów hipotecznych na zakup głównej nieruchomości mieszkalnej)

HI101 Kredyty i pożyczki na zakup nieruchomości (w tym mebli, sprzętu i wystroju wnętrz, z wyjątkiem kredytów hipotecznych na zakup głównej nieruchomości mieszkalnej)
HI102 Kredyty i pożyczki na zakup samochodu osobowego, motocykla, przyczepy kempingowej, samochodu dostawczego, roweru lub innego środka transportu
HI103 Kredyty i pożyczki na opiekę zdrowotną
HI104 Kredyty i pożyczki na edukację
HI105 Kredyty i pożyczki na pokrycie bieżących wydatków
HI106 Kredyty i pożyczki na inne cele (z wyjątkiem kredytów hipotecznych na zakup głównej nieruchomości mieszkalnej)
HI120 Kwota należna w ostatnim miesiącu z tytułu kredytów i pożyczek (z wyjątkiem kredytów hipotecznych na zakup głównej nieruchomości mieszkalnej)
HI111 Kredyty i pożyczki (z wyjątkiem kredytów hipotecznych na zakup głównej nieruchomości mieszkalnej) zaciągnięte w banku lub innej instytucji finansowej (jak np. unia kredytowa, podmiot udzielający mikrokredytów)
HI112 Kredyty i pożyczki (z wyjątkiem kredytów hipotecznych na zakup głównej nieruchomości mieszkalnej) zaciągnięte w firmie udzielającej chwilówek lub w lombardzie
HI113 Kredyty i pożyczki (z wyjątkiem kredytów hipotecznych na zakup głównej nieruchomości mieszkalnej) ze źródeł prywatnych (jak np. rodzina, znajomi)
HI114 Kredyty i pożyczki (z wyjątkiem kredytów hipotecznych na zakup głównej nieruchomości mieszkalnej) zaciągnięte na zasadzie "kup teraz, zapłać później" lub przy zakupie na raty od sprzedawcy
HI115 Kredyty i pożyczki (z wyjątkiem kredytów hipotecznych na zakup głównej nieruchomości mieszkalnej) z innych źródeł
Spożycie

(5 zbieranych zmiennych)

HC310 Żywność lub napoje w domu
HC320 Żywność lub napoje poza domem
HC330 Transport publiczny
HC340 Transport prywatny
HC350 Oszczędności (w typowym miesiącu)
Zasobność, w tym własność mieszkania/domu

(4 zbierane zmienne)

HV010 Wartość głównej nieruchomości mieszkalnej
HV070 Łączna pozostająca do spłaty kwota kredytu hipotecznego na zakup głównej nieruchomości mieszkalnej
HV020 Własność nieruchomości innej niż główna nieruchomość mieszkalna
HV080 Zdolność do utrzymania niezmiennego poziomu życia z wykorzystaniem oszczędności
Ocena własnych potrzeb (1 zbierana zmienna) HS130 Minimalny dochód miesięczny wystarczający na życie do końca miesiąca

ZAŁĄCZNIK  II

W załączniku do rozporządzenia delegowanego (UE) 2022/29 zbiór zmiennych dotyczących rynku pracy i mieszkalnictwa zastępuje się następującym zbiorem zmiennych:
"Zbiór zmiennych Temat szczegółowy Identyfikator zmiennej Nazwa zmiennej
Rynek pracy i mieszkalnictwo Charakterystyka miejsca pracy (4 zbierane zmienne) PL230 Publiczny/prywatny sektor zatrudnienia
PW100 Zadowolenie z pracy
PL260 Liczba godzin zwykle przepracowywanych w tygodniu
PL130 Wielkość jednostki lokalnej w głównej pracy
Status zatrudnienia (2 zbierane zmienne) PL120 Przyczyna pracy w wymiarze mniejszym niż 30 godzin
PL280 Okres zarejestrowanego bezrobocia
Poziom wykształcenia - informacje szczegółowe, z uwzględnieniem przypadków przerwania lub porzucenia nauki

(2 zbierane zmienne)

PE030 Rok, w którym został osiągnięty najwyższy poziom wykształcenia
PE050 Przerwanie lub porzucenie nauki
Informacje szczegółowe dotyczące warunków mieszkaniowych, w tym deprywacja i czynsz imputowany

(14 zbieranych zmiennych: 12 zmiennych obowiązkowych, 2 zmienne nieobowiązkowe)

HS160 Problemy związane z mieszkaniem: zbyt ciemne, niedostatecznie oświetlone
HS170 Hałas z sąsiednich mieszkań lub z ulicy
HC020 Powierzchnia mieszkania w m2
HC001 Stosowany system ogrzewania
HC002 Główne źródło energii
HC007 Łączne koszty energii
HC080 Ogólne zadowolenie z mieszkania
HY030 Czynsz imputowany
HH040 Przecieki w dachu, wilgotne ściany/podłogi/fundamenty, butwienie w ramach okien lub podłodze
HS140 Obciążenie finansowe łącznymi kosztami mieszkania
HS180 Zanieczyszczenie, brud lub inne problemy środowiskowe
HS190 Przestępczość, przemoc lub wandalizm w okolicy
HH081 Wanna lub prysznic w mieszkaniu (NIEOBOWIĄZKOWO)
HH091 Spłukiwana toaleta w mieszkaniu do wyłącznego użytku gospodarstwa domowego (NIEOBOWIĄZKOWO)"
1 Dz.U. L 261I z 14.10.2019, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1700/oj.
2 Europejski semestr stanowi ramy Unii Europejskiej w zakresie koordynacji polityk gospodarczych i społecznych oraz nadzoru nad nimi.
3 Dz.U. C 428 z 13.12.2017, s. 10.
4 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/29 z dnia 28 października 2021 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1700 przez określenie liczby i nazw zmiennych w dziedzinie "dochody i warunki życia" dotyczących "Rynku pracy i mieszkalnictwa", "Międzypokoleniowego dziedziczenia korzystnych i niekorzystnych sytuacji życiowych", "Trudności mieszkaniowych" oraz tematu ad hoc na 2023 r. dotyczącego "Efektywności energetycznej gospodarstw domowych" (Dz.U. L 7 z 12.1.2022, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/29/oj).

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2025.367

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Rozporządzenie delegowane 2025/367 uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1700 przez określenie liczby i nazw zmiennych dotyczących nadmiernego zadłużenia, spożycia i zasobności w dziedzinie dochody i warunki życia oraz zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2022/29
Data aktu: 25/11/2024
Data ogłoszenia: 21/02/2025
Data wejścia w życie: 13/03/2025