Decyzja wykonawcza 2025/337 w sprawie norm zharmonizowanych dotyczących wyrobów pirotechnicznych, opracowanych na potrzeby dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/29/UE

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2025/337
z dnia 20 lutego 2025 r.
w sprawie norm zharmonizowanych dotyczących wyrobów pirotechnicznych, opracowanych na potrzeby dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/29/UE
(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1025/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie normalizacji europejskiej, zmieniające dyrektywy Rady 89/686/EWG i 93/15/EWG oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/9/WE, 94/25/WE, 95/16/WE, 97/23/WE, 98/34/WE, 2004/22/WE, 2007/23/WE, 2009/23/WE i 2009/105/WE oraz uchylające decyzję Rady 87/95/EWG i decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1673/2006/WE 1 , w szczególności jego art. 10 ust. 6,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zgodnie z art. 16 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/29/UE 2  w przypadku wyrobów pirotechnicznych zgodnych z odpowiednimi normami zharmonizowanymi lub ich odpowiednimi częściami, do których odniesienie opublikowano w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, zakłada się, że spełniają one zasadnicze wymagania objęte tymi normami lub ich częściami określone w załączniku I do tej dyrektywy.

(2) W dniu 14 sierpnia 2007 r. Komisja skierowała do Europejskiego Komitetu Normalizacyjnego (CEN) wniosek o normalizację M/416 na potrzeby dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2007/23/WE 3 . We wniosku tym Komisja wezwała CEN do opracowania norm dotyczących ogni sztucznych, zawierających między innymi wykaz wyrobów należących do kategorii P1 (wyroby pirotechniczne, inne niż wyroby pirotechniczne widowiskowe i wyroby pirotechniczne przeznaczone do użytku teatralnego, które stwarzają niskie zagrożenie), wykaz wyrobów nieobjętych tą kategorią, jak również procedurę lub kryteria określające, który wyrób należy do kategorii P1. Odniesienia do norm przyjętych przez CEN w odpowiedzi na ten wniosek zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 12 maja 2017 r. w drodze komunikatu Komisji 2017/C 149/01 4 , którym zastąpiono wszystkie poprzednie wykazy opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

(3) Decyzją wykonawczą Komisji C(2022) 3011 5  Komisja zwróciła się do CEN z wnioskiem o nowelizację istniejących norm zharmonizowanych dotyczących wyrobów pirotechnicznych na potrzeby dyrektywy 2013/29/UE, która zastąpiła i uchyliła dyrektywę 2007/23/WE. Zgodnie z tą decyzją wykonawczą zlecenie normalizacji M/416 wygasło 13 czerwca 2022 r.

(4) CEN dokonał nowelizacji norm zharmonizowanych EN 15947-1:2015, EN 15947-2:2015, EN 15947-3:2015, EN 15947-4:2015 oraz EN 15947-5:2015 jeszcze na podstawie zlecenia normalizacji M/416 i przyjął nowe normy serii EN 15947:2022, części 1-5, w dniu 5 października 2022 r. Te nowe normy zastąpiły serię EN 15947:2015 (części 1-5). Jednakże jedynie części 2-5 serii EN 15947:2022 zostały przedłożone Komisji przez CEN celem

przywołania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, ponieważ część 1 zawierająca definicje terminologii nie została uznana za objętą domniemaniem zgodności z którymkolwiek z zasadniczych wymagań bezpieczeństwa określonych w dyrektywie 2013/29/UE.

(5) Pismem z dnia 21 listopada 2023 r. Komisja poinformowała CEN, że nie zamierza zamieścić w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej odniesień do norm EN 15947-2:2022, EN 15947-3:2022, EN 15947-4:2022 oraz EN 15947-5:2022 ze względu na fakt, że normy te nie spełniają wymogów określonych we wniosku o normalizację zawartym w decyzji wykonawczej C(2022) 3011, a zatem nie wdrażają odpowiednich zasadniczych wymagań bezpieczeństwa ustanowionych w dyrektywie 2013/29/UE.

(6) Biorąc pod uwagę, że CEN uważa, iż normy EN 15947-2:2022, EN 15947-3:2022, EN 15947-4:2022 oraz EN 15947-5:2022 zastępują istniejące, obecnie przywoływane normy (EN 15947-2:2015, EN 15947-3:2015, EN 15947-4:2015 oraz EN 15947-5:2015), norm tych nie można już uznawać za odzwierciedlające stan wiedzy technicznej i spełniające odpowiednie zasadnicze wymagania bezpieczeństwa, również w kontekście tego, że CEN potwierdził swoją niezdolność do opracowania i przedłożenia nowych norm w najbliższej przyszłości. Należy zatem wycofać odniesienia do norm zharmonizowanych serii EN 15947:2015 z Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej, ponieważ normy te zostały znowelizowane przez CEN i zastąpione normami serii EN 15947:2022.

(7) Ponieważ definicje terminologii zawarte w normach EN ISO 14451-1:2013, EN 15947-1:2015, EN 16256-1:2012 oraz EN 16261-1:2012 nie potwierdzają zgodności z żadnym z zasadniczych wymagań bezpieczeństwa ustanowionych w dyrektywie 2013/29/UE, konieczne jest zatem wycofanie odniesień do tych norm zharmonizowanych z Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej.

(8) W celu zapewnienia jasności i przejrzystości nowy pełny wykaz odniesień do norm zharmonizowanych przyjętych na potrzeby dyrektywy 2013/29/UE i spełniających wymagania, które mają one obejmować, należy opublikować w jednym akcie.

(9) Należy zatem uchylić komunikat 2017/C 149/01.

(10) Zgodność z normą zharmonizowaną stanowi podstawę do domniemania zgodności z odpowiednimi zasadniczymi wymaganiami określonymi w unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym od dnia publikacji odniesienia do takiej normy w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsza decyzja powinna zatem wejść w życie w dniu jej opublikowania.

(11) Normy zharmonizowane przyjęte w odpowiedzi na wnioski o normalizację mogą być przedmiotem wniosków o dostęp do dokumentów zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady 6 . W wyroku z dnia 5 marca 2024 r. w sprawie C-588/21 P (Public.Resource.Org i Right to Know przeciwko Komisji i in.) 7  Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej uznał, że istnieje nadrzędny interes publiczny w rozumieniu art. 4 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1049/2001, uzasadniający ujawnienie norm zharmonizowanych,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Niniejszym publikuje się w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej odniesienia do norm zharmonizowanych dotyczących wyrobów pirotechnicznych, opracowanych na potrzeby dyrektywy 2013/29/UE, wymienione w załączniku I do niniejszej decyzji.

Artykuł  2

Komunikat 2017/C 149/01 traci moc.

Ma on jednak nadal zastosowanie w stosunku do odniesień do norm zharmonizowanych wymienionych w załączniku II do niniejszej decyzji do dnia 24 marca 2025 r.

Artykuł  3

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 20 lutego 2025 r.

ZAŁĄCZNIK  I

Nr Odniesienie do normy
1. EN ISO 14451-2:2013

Wyroby pirotechniczne - Wyroby pirotechniczne do pojazdów - Część 2: Metody badań (ISO 14451-2:2013)

2. EN ISO 14451-3:2013

Wyroby pirotechniczne - Wyroby pirotechniczne do pojazdów - Część 3: Etykietowanie (ISO 14451-3:2013)

3. EN ISO 14451-4:2013

Wyroby pirotechniczne - Wyroby pirotechniczne do pojazdów - Część 4: Wymagania i klasyfikacja małogabarytowych generatorów gazu (ISO 14451-4:2013)

4. EN ISO 14451-5:2013

Wyroby pirotechniczne - Wyroby pirotechniczne do pojazdów - Część 5: Wymagania i klasyfikacja generatorów gazu stosowanych w poduszkach powietrznych (ISO 14451-5:2013)

5. EN ISO 14451-6:2013

Wyroby pirotechniczne - Wyroby pirotechniczne do pojazdów - Część 6: Wymagania i klasyfikacja modułów poduszek powietrznych (ISO 14451-6:2013)

6. EN ISO 14451-7:2013

Wyroby pirotechniczne - Wyroby pirotechniczne do pojazdów - Część 7: Wymagania i klasyfikacja napinaczy pasów (ISO 14451-7:2013)

7. EN ISO 14451-8:2013

Wyroby pirotechniczne - Wyroby pirotechniczne do pojazdów - Część 8: Wymagania i klasyfikacja zapłonników (ISO 14451-8:2013)

8. EN ISO 14451-9:2013

Wyroby pirotechniczne - Wyroby pirotechniczne do pojazdów - Część 9: Wymagania i klasyfikacja mechanizmów napinających (ISO 14451-9:2013)

9. EN ISO 14451-10:2013

Wyroby pirotechniczne - Wyroby pirotechniczne do pojazdów - Część 10: Wymagania i klasyfikacja podzespołów (ISO 14451-10:2013)

10. EN 16256-2:2012

Wyroby pirotechniczne - Wyroby pirotechniczne teatralne - Część 2: Klasy wyrobów pirotechnicznych teatralnych

11. EN 16256-3:2012

Wyroby pirotechniczne - Wyroby pirotechniczne teatralne - Część 3: Wymagania dotyczące konstrukcji i działania

12. EN 16256-4:2012

Wyroby pirotechniczne - Wyroby pirotechniczne teatralne - Część 4: Minimalne wymagania dotyczące etykietowania i instrukcje stosowania

13. EN 16256-5:2012

Wyroby pirotechniczne - Wyroby pirotechniczne teatralne - Część 5: Metody badań

14. EN 16261-2:2013

Wyroby pirotechniczne - Wyroby pirotechniczne widowiskowe, klasa 4 - Część 2: Wymagania

15. EN 16261-3:2012

Wyroby pirotechniczne - Wyroby pirotechniczne widowiskowe, klasa 4 - Część 3: Metody badań

16. EN 16261-4:2012

Wyroby pirotechniczne - Wyroby pirotechniczne widowiskowe, klasa 4 - Część 4: Minimalne wymagania dotyczące etykietowania i instrukcje stosowania

ZAŁĄCZNIK  II

Nr Odniesienie do normy
1. EN ISO 14451-1:2013

Wyroby pirotechniczne - Wyroby pirotechniczne do pojazdów - Część 1: Terminologia (ISO 14451-1:2013)

2. EN 15947-1:2015

Wyroby pirotechniczne - Wyroby pirotechniczne widowiskowe, klasy F1, F2 i F3 - Część 1: Terminologia

3. EN 15947-2:2015

Wyroby pirotechniczne - Wyroby pirotechniczne widowiskowe, klasy F1, F2 i F3 - Część 2: Klasy i typy wyrobów pirotechnicznych widowiskowych

4. EN 15947-3:2015

Wyroby pirotechniczne - Wyroby pirotechniczne widowiskowe, klasy F1, F2 i F3 - Część 3: Minimalne wymagania dotyczące etykietowania

5. EN 15947-4:2015

Wyroby pirotechniczne - Wyroby pirotechniczne widowiskowe, klasy F1, F2 i F3 - Część 4: Metody badań

6. EN 15947-5:2015

Wyroby pirotechniczne - Wyroby pirotechniczne widowiskowe, klasy F1, F2 i F3 - Część 5: Wymagania dotyczące konstrukcji i działania

7. EN 16256-1:2012

Wyroby pirotechniczne - Wyroby pirotechniczne teatralne - Część 1: Terminologia

8. EN 16261-1:2012

Wyroby pirotechniczne - Wyroby pirotechniczne widowiskowe, klasa 4 - Część 1: Terminologia

1 Dz.U. L 316 z 14.11.2012, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2012/1025/oj.
2 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/29/UE z dnia 12 czerwca 2013 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do udostępniania na rynku wyrobów pirotechnicznych (Dz.U. L 178 z 28.6.2013, s. 27, ELI: http:// data.europa.eu/eli/dir/2013/29/oj).
3 Dyrektywa 2007/23/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 maja 2007 r. w sprawie wprowadzania do obrotu wyrobów pirotechnicznych (Dz.U. L 154 z 14.6.2007, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2007/23/oj).
4 Komunikat Komisji w ramach wdrażania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/29/UE w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do udostępniania na rynku wyrobów pirotechnicznych (2017/C 149/01) (Dz.U. C 149 z 12.5.2017, s. 1).
5 Decyzja wykonawcza Komisji C(2022) 3011 z dnia 12 maja 2022 r. w sprawie wniosku o normalizację do Europejskiego Komitetu Normalizacyjnego w odniesieniu do wyrobów pirotechnicznych na potrzeby dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/29/UE.
6 Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji (Dz.U. L 145 z 31.5.2001, s. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/ 1049/oj).
7 Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 5 marca 2024 r., Public.Resource.Org i Right to Know/Komisja i in., C-588/21 P, ECLI:EU:C:2024:201.

Zmiany w prawie

Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Prezydent podpisał ustawę doprecyzowującą termin wypłaty ekwiwalentu za urlop

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje podpisana przez prezydenta nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Od 7 stycznia mniej formalności budowlanych, więcej budowli bez zgłoszenia i bez pozwolenia

W dniu 7 stycznia wchodzi w życie nowelizacja Prawa budowlanego, która ma przyspieszyć proces budowlany i uprościć go. W wielu przypadkach zamiast pozwolenia na budowę wystarczające będzie jedynie zgłoszenie robót. Nowe przepisy wprowadzają też ułatwienia dla rolników oraz impuls dla rozwoju energetyki rozproszonej. Zmiany przewidują także większą elastyczność w przypadku nieprawidłowości po stronie inwestora.

Agnieszka Matłacz 06.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2025.337

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja wykonawcza 2025/337 w sprawie norm zharmonizowanych dotyczących wyrobów pirotechnicznych, opracowanych na potrzeby dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/29/UE
Data aktu: 20/02/2025
Data ogłoszenia: 24/02/2025
Data wejścia w życie: 24/02/2025