Decyzja wykonawcza 2025/2552 przyznająca odstępstwo niektórym państwom członkowskim na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013, dotyczące stosowania sposobów innych niż techniki elektronicznego przetwarzania danych do wymiany i przechowywania informacji na potrzeby systemu potwierdzenia unijnego statusu towarów
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2025/2552z dnia 17 grudnia 2025 r.przyznająca odstępstwo niektórym państwom członkowskim na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013, dotyczące stosowania sposobów innych niż techniki elektronicznego przetwarzania danych do wymiany i przechowywania informacji na potrzeby systemu potwierdzenia unijnego statusu towarów
(Jedynie teksty w języku angielskim, bułgarskim, chorwackim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, irlandzkim, łotewskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugalskim, słoweńskim, szwedzkim i włoskim są autentyczne)
(Dz.U.UE L z dnia 18 grudnia 2025 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny 1 , w szczególności jego art. 6 ust. 4 w związku z art. 8 ust. 2,
po zasięgnięciu opinii Komitetu Kodeksu Celnego,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Zgodnie z art. 6 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 952/2013 wszelka wymiana informacji między organami celnymi oraz między przedsiębiorcami a organami celnymi, a także przechowywanie tych informacji zgodnie z wymogami przepisów prawa celnego ma się odbywać za pomocą technik elektronicznego przetwarzania danych.
(2) Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2023/2879 2 ustanawia program prac dotyczący rozwoju i wykorzystywania systemów teleinformatycznych przewidziany w unijnym kodeksie celnym ("program prac"). W programie prac wymieniono systemy teleinformatyczne, które mają zostać opracowane, oraz planowane daty uruchomienia tych systemów. Program ten przewiduje między innymi wdrażanie i uruchomienie systemu potwierdzenia unijnego statusu towarów (PoUS) zgodnie z art. 6 ust. 1, art. 16, art. 153 i art. 278 ust. 3 lit. c) rozporządzenia (UE) nr 952/2013.
(3) W decyzji wykonawczej (UE) 2023/2879 wyznaczono dzień 15 sierpnia 2025 r. jako datę wdrożenia etapu 2 systemu PoUS.
(4) Zgodnie z tą decyzją wykonawczą etap 2 systemu PoUS obejmuje połączenie między tym systemem a morskim krajowym pojedynczym punktem kontaktowym ("MNSW"), który ma zostać utworzony przez każde państwo członkowskie i zintegrowany z europejskim systemem morskich pojedynczych punktów kontaktowych ("EMSWe"), jak przewidziano w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1239 3 , które zgodnie z jego art. 26 stosuje się od dnia 15 sierpnia 2025 r. Pełne wdrożenie etapu 2 systemu PoUS jest zatem powiązane z połączeniem międzysystemowym między systemami PoUS i MNSW.
(5) W komunikacie w sprawie aktualizacji na 2024 r. wieloletniego planu wdrażania europejskiego systemu morskich pojedynczych punktów kontaktowych 4 ("komunikat w sprawie europejskiego systemu morskich pojedynczych punktów kontaktowych") Komisja wskazała, że wdrażanie morskich krajowych pojedynczych punktów kontaktowych postępuje wolniej niż pierwotnie planowano, a przyjęcie prawa wtórnego zajmuje więcej czasu niż oczekiwano. W rezultacie, mimo że wdrażanie na poziomie krajowym jest stopniowo finalizowane, uruchomienie morskich krajowych pojedynczych punktów kontaktowych nie będzie zsynchronizowane między państwami członkowskimi i powinno nastąpić orientacyjnie w okresie do 18 miesięcy od daty rozpoczęcia stosowania rozporządzenia (UE) 2019/1239.
(6) W wyniku opóźnionego wdrożenia MNSW Belgia, Bułgaria, Dania, Niemcy, Estonia, Irlandia, Francja, Chorwacja, Włochy, Cypr, Łotwa, Niderlandy, Polska, Portugalia, Słowenia, Finlandia i Szwecja nie były w stanie do dnia 15 sierpnia 2025 r. wdrożyć połączenia między ich odpowiednimi MNSW a systemem PoUS. W związku z tym te państwa członkowskie oficjalnie zwróciły się do Komisji, zgodnie z art. 6 ust. 4 akapit drugi rozporządzenia (UE) nr 952/2013, o zezwolenie im, na zasadzie odstępstwa od art. 6 ust. 1 akapit pierwszy tego rozporządzenia, na dalsze korzystanie ze sposobów wymiany i przechowywania informacji innych niż techniki elektronicznego przetwarzania danych w celu zapewnienia statusu celnego towarów, jak określono w art. 199 ust. 1 lit. c) rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/2447 5 , tak aby przedsiębiorcy mogli nadal stosować w tych państwach członkowskich manifest przedsiębiorstwa żeglugowego, o którym mowa w art. 199 ust. 2 tego rozporządzenia.
(7) Belgii, Bułgarii, Danii, Niemcom, Estonii, Irlandii, Francji, Chorwacji, Włochom, Cyprowi, Łotwie, Niderlandom, Polsce, Portugalii, Słowenii, Finlandii i Szwecji należy zatem przyznać, na podstawie art. 6 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 952/2013, odstępstwo - w odniesieniu do środków zapewniania statusu celnego towarów - od określonego w art. 6 ust. 1 tego rozporządzenia obowiązku stosowania technik elektronicznego przetwarzania danych do wszelkiej wymiany informacji między organami celnymi oraz między przedsiębiorcami a organami celnymi, a także przechowywania takich informacji.
(8) Okres obowiązywania tego odstępstwa zależy od tego, kiedy ustanowione zostaną funkcjonalności związane z obowiązkami sprawozdawczymi organów celnych określonymi w części A pkt A7 załącznika do rozporządzenia (UE) 2019/1239. W związku z powyższym i uwzględniając komunikat w sprawie europejskiego systemu morskich pojedynczych punktów kontaktowych, odstępstwo powinno obowiązywać do dnia 1 marca 2027 r.
(9) Belgia, Bułgaria, Dania, Niemcy, Estonia, Irlandia, Francja, Chorwacja, Włochy, Cypr, Łotwa, Niderlandy, Polska, Portugalia, Słowenia, Finlandia i Szwecja powinny przedkładać okresowe sprawozdania z postępów w ustanawianiu połączenia między systemem PoUS a odpowiednimi MNSW.
(10) Biorąc pod uwagę, że zgodnie z decyzją wykonawczą (UE) 2023/2879 etap 2 systemu PoUS powinien zostać wdrożony do dnia 15 sierpnia 2025 r., a rozporządzenie (UE) 2019/1239 stosuje się również od dnia 15 sierpnia 2025 r., oraz aby uniknąć próżni prawnej, niniejsza decyzja powinna również mieć zastosowanie od tej daty,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Sporządzono w Brukseli dnia 17 grudnia 2025 r.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2025.2552 |
| Rodzaj: | decyzja |
| Tytuł: | Decyzja wykonawcza 2025/2552 przyznająca odstępstwo niektórym państwom członkowskim na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013, dotyczące stosowania sposobów innych niż techniki elektronicznego przetwarzania danych do wymiany i przechowywania informacji na potrzeby systemu potwierdzenia unijnego statusu towarów |
| Data aktu: | 2025-12-17 |
| Data ogłoszenia: | 2025-12-18 |
| Data wejścia w życie: | 2025-08-15 |