(Jedynie teksty w języku angielskim, bułgarskim, chorwackim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, irlandzkim, łotewskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugalskim, słoweńskim, szwedzkim i włoskim są autentyczne)
(Dz.U.UE L z dnia 18 grudnia 2025 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny 1 , w szczególności jego art. 6 ust. 4 w związku z art. 8 ust. 2,
po zasięgnięciu opinii Komitetu Kodeksu Celnego,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Zgodnie z art. 6 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 952/2013 wszelka wymiana informacji między organami celnymi oraz między przedsiębiorcami a organami celnymi, a także przechowywanie tych informacji zgodnie z wymogami przepisów prawa celnego ma się odbywać za pomocą technik elektronicznego przetwarzania danych.
(2) Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2023/2879 2 ustanawia program prac dotyczący rozwoju i wykorzystywania systemów teleinformatycznych przewidziany w unijnym kodeksie celnym ("program prac"). W programie prac wymieniono systemy teleinformatyczne, które mają zostać opracowane, oraz planowane daty uruchomienia tych systemów. Program ten przewiduje między innymi wdrażanie i uruchomienie systemu potwierdzenia unijnego statusu towarów (PoUS) zgodnie z art. 6 ust. 1, art. 16, art. 153 i art. 278 ust. 3 lit. c) rozporządzenia (UE) nr 952/2013.
(3) W decyzji wykonawczej (UE) 2023/2879 wyznaczono dzień 15 sierpnia 2025 r. jako datę wdrożenia etapu 2 systemu PoUS.
(4) Zgodnie z tą decyzją wykonawczą etap 2 systemu PoUS obejmuje połączenie między tym systemem a morskim krajowym pojedynczym punktem kontaktowym ("MNSW"), który ma zostać utworzony przez każde państwo członkowskie i zintegrowany z europejskim systemem morskich pojedynczych punktów kontaktowych ("EMSWe"), jak przewidziano w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1239 3 , które zgodnie z jego art. 26 stosuje się od dnia 15 sierpnia 2025 r. Pełne wdrożenie etapu 2 systemu PoUS jest zatem powiązane z połączeniem międzysystemowym między systemami PoUS i MNSW.
(5) W komunikacie w sprawie aktualizacji na 2024 r. wieloletniego planu wdrażania europejskiego systemu morskich pojedynczych punktów kontaktowych 4 ("komunikat w sprawie europejskiego systemu morskich pojedynczych punktów kontaktowych") Komisja wskazała, że wdrażanie morskich krajowych pojedynczych punktów kontaktowych postępuje wolniej niż pierwotnie planowano, a przyjęcie prawa wtórnego zajmuje więcej czasu niż oczekiwano. W rezultacie, mimo że wdrażanie na poziomie krajowym jest stopniowo finalizowane, uruchomienie morskich krajowych pojedynczych punktów kontaktowych nie będzie zsynchronizowane między państwami członkowskimi i powinno nastąpić orientacyjnie w okresie do 18 miesięcy od daty rozpoczęcia stosowania rozporządzenia (UE) 2019/1239.
(6) W wyniku opóźnionego wdrożenia MNSW Belgia, Bułgaria, Dania, Niemcy, Estonia, Irlandia, Francja, Chorwacja, Włochy, Cypr, Łotwa, Niderlandy, Polska, Portugalia, Słowenia, Finlandia i Szwecja nie były w stanie do dnia 15 sierpnia 2025 r. wdrożyć połączenia między ich odpowiednimi MNSW a systemem PoUS. W związku z tym te państwa członkowskie oficjalnie zwróciły się do Komisji, zgodnie z art. 6 ust. 4 akapit drugi rozporządzenia (UE) nr 952/2013, o zezwolenie im, na zasadzie odstępstwa od art. 6 ust. 1 akapit pierwszy tego rozporządzenia, na dalsze korzystanie ze sposobów wymiany i przechowywania informacji innych niż techniki elektronicznego przetwarzania danych w celu zapewnienia statusu celnego towarów, jak określono w art. 199 ust. 1 lit. c) rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/2447 5 , tak aby przedsiębiorcy mogli nadal stosować w tych państwach członkowskich manifest przedsiębiorstwa żeglugowego, o którym mowa w art. 199 ust. 2 tego rozporządzenia.
(7) Belgii, Bułgarii, Danii, Niemcom, Estonii, Irlandii, Francji, Chorwacji, Włochom, Cyprowi, Łotwie, Niderlandom, Polsce, Portugalii, Słowenii, Finlandii i Szwecji należy zatem przyznać, na podstawie art. 6 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 952/2013, odstępstwo - w odniesieniu do środków zapewniania statusu celnego towarów - od określonego w art. 6 ust. 1 tego rozporządzenia obowiązku stosowania technik elektronicznego przetwarzania danych do wszelkiej wymiany informacji między organami celnymi oraz między przedsiębiorcami a organami celnymi, a także przechowywania takich informacji.
(8) Okres obowiązywania tego odstępstwa zależy od tego, kiedy ustanowione zostaną funkcjonalności związane z obowiązkami sprawozdawczymi organów celnych określonymi w części A pkt A7 załącznika do rozporządzenia (UE) 2019/1239. W związku z powyższym i uwzględniając komunikat w sprawie europejskiego systemu morskich pojedynczych punktów kontaktowych, odstępstwo powinno obowiązywać do dnia 1 marca 2027 r.
(9) Belgia, Bułgaria, Dania, Niemcy, Estonia, Irlandia, Francja, Chorwacja, Włochy, Cypr, Łotwa, Niderlandy, Polska, Portugalia, Słowenia, Finlandia i Szwecja powinny przedkładać okresowe sprawozdania z postępów w ustanawianiu połączenia między systemem PoUS a odpowiednimi MNSW.
(10) Biorąc pod uwagę, że zgodnie z decyzją wykonawczą (UE) 2023/2879 etap 2 systemu PoUS powinien zostać wdrożony do dnia 15 sierpnia 2025 r., a rozporządzenie (UE) 2019/1239 stosuje się również od dnia 15 sierpnia 2025 r., oraz aby uniknąć próżni prawnej, niniejsza decyzja powinna również mieć zastosowanie od tej daty,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Sporządzono w Brukseli dnia 17 grudnia 2025 r.
Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.
19.12.2025
Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.
18.12.2025
Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.
16.12.2025
Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.
15.12.2025
Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.
10.12.2025
Mimo iż do 1 stycznia zostały trzy tygodnie, przedsiębiorcy wciąż nie mają pewności, które zmiany wejdą w życie w nowym roku. Brakuje m.in. rozporządzeń wykonawczych do KSeF i rozporządzenia w sprawie JPK VAT. Część ustaw nadal jest na etapie prac parlamentu lub czeka na podpis prezydenta. Wiadomo już jednak, że nie będzie dużej nowelizacji ustaw o PIT i CIT. W 2026 r. nadal będzie można korzystać na starych zasadach z ulgi mieszkaniowej i IP Box oraz sprzedać bez podatku poleasingowy samochód.
10.12.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2025.2552 |
| Rodzaj: | Decyzja |
| Tytuł: | Decyzja wykonawcza 2025/2552 przyznająca odstępstwo niektórym państwom członkowskim na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013, dotyczące stosowania sposobów innych niż techniki elektronicznego przetwarzania danych do wymiany i przechowywania informacji na potrzeby systemu potwierdzenia unijnego statusu towarów |
| Data aktu: | 17/12/2025 |
| Data ogłoszenia: | 18/12/2025 |
| Data wejścia w życie: | 15/08/2025 |