(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(Dz.U.UE L z dnia 29 października 2025 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie przenośnych chorób zwierząt oraz zmieniające i uchylające niektóre akty w dziedzinie zdrowia zwierząt ("Prawo o zdrowiu zwierząt") 1 , w szczególności jego art. 259 ust. 1 lit. c),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Wysoce zjadliwa grypa ptaków jest wirusową chorobą zakaźną ptaków i może wywierać poważny wpływ na rentowność gospodarstw drobiarskich, co z kolei powoduje zakłócenia w handlu wewnątrz Unii oraz w wywozie do państw trzecich. Wirusy wysoce zjadliwej grypy ptaków mogą zakażać ptaki migrujące i być przez nie następnie przenoszone na duże odległości podczas ich jesiennych i wiosennych migracji. Występowanie wirusów wysoce zjadliwej grypy ptaków u dzikiego ptactwa stwarza zatem stałe zagrożenie bezpośredniego i pośredniego wprowadzenia tych wirusów do gospodarstw, w których utrzymuje się drób lub ptaki żyjące w niewoli. W przypadku wystąpienia ogniska wysoce zjadliwej grypy ptaków istnieje ryzyko, że czynnik chorobotwórczy rozprzestrzeni się na inne gospodarstwa, w których utrzymuje się drób lub ptaki żyjące w niewoli.
(2) W rozporządzeniu (UE) 2016/429 ustanowiono ramy prawne w zakresie zapobiegania chorobom przenoszonym na zwierzęta lub ludzi oraz zwalczania tych chorób. Wysoce zjadliwa grypa ptaków wchodzi w zakres definicji choroby umieszczonej w wykazie w tym rozporządzeniu i podlega ustanowionym w nim przepisom dotyczącym zapobiegania chorobom i ich zwalczania. Ponadto rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/687 2 uzupełnia rozporządzenie (UE) 2016/429 w odniesieniu do przepisów dotyczących zapobiegania niektórym chorobom umieszczonym w wykazie i ich zwalczania, łącznie z wysoce zjadliwą grypą ptaków. W szczególności art. 21 tego rozporządzenia delegowanego stanowi, że w przypadku wystąpienia ogniska choroby kategorii A w zakładzie właściwy organ niezwłocznie ustanawia obszar objęty ograniczeniami, na który składają się obszar zapowietrzony, obszar zagrożony oraz, w razie potrzeby, obszary buforowe wokół lub w sąsiedztwie obszarów zapowietrzonego i zagrożonego.
(3) Decyzję wykonawczą Komisji (UE) 2023/2447 3 przyjęto na podstawie rozporządzenia (UE) 2016/429 i ustanowiono w niej środki nadzwyczajne na poziomie Unii w odniesieniu do ognisk wysoce zjadliwej grypy ptaków.
(4) W szczególności art. 2 lit. a), art. 3 lit. a) oraz art. 4 lit. a) decyzji wykonawczej (UE) 2023/2447 - odpowiednio - przewidują, że w następstwie wystąpienia ognisk wysoce zjadliwej grypy ptaków obszary zapowietrzone, zagrożone i buforowe, które mają zostać ustanowione zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2020/687 przez właściwe organy państw członkowskich, wymienione w załączniku do tej decyzji, muszą obejmować co najmniej obszary wymienione jako obszary zapowietrzone, zagrożone i buforowe w tym załączniku. Art. 2 lit. b), art. 3 lit. b) oraz art. 4 lit. b) decyzji wykonawczej (UE) 2023/2447 również stanowią, że środki, które mają być stosowane na tych obszarach zapowietrzonych, zagrożonych i buforowych zgodnie z tym rozporządzeniem delegowanym, muszą być utrzymane co najmniej do dat określonych w załączniku do tej decyzji wykonawczej.
(5) Załącznik do decyzji wykonawczej (UE) 2023/2447 został niedawno zmieniony decyzją wykonawczą Komisji (UE) 2025/2079 4 w związku z wystąpieniem ognisk wysoce zjadliwej grypy ptaków w zakładach, w których utrzymywany jest drób w Bułgarii, Danii, Niemczech, Włoszech, Niderlandach, Polsce i Hiszpanii, które to ogniska należało uwzględnić w tym załączniku.
(6) Od dnia przyjęcia decyzji wykonawczej (UE) 2025/2079 Bułgaria, Francja, Niemcy, Włochy, Litwa, Polska, Słowacja i Hiszpania powiadomiły Komisję o wystąpieniu nowych ognisk wysoce zjadliwej grypy ptaków w tych państwach członkowskich w zakładach, w których utrzymuje się drób. Powiadomienia dotyczyły w szczególności dwóch ognisk u drobiu w obwodzie Płowdiw w Bułgarii, czterech ognisk u drobiu i trzech ognisk u ptaków żyjących w niewoli w departamentach Loire-Atlantique, Pas-de-Calais, Lot-et-Garonne, Seine-Maritime, Charente-Maritime i Vendee we Francji, dziewięciu ognisk u drobiu w krajach związkowych Bawaria, Brandenburgia, Meklemburgia- Pomorze Przednie, Dolna Saksonia, Szlezwik-Holsztyn i Turyngia w Niemczech, czterech ognisk u drobiu w regionach Piemont i Wenecja Euganejska we Włoszech, jednego ogniska u drobiu w okręgu kłajpedzkim na Litwie, czterech ognisk u drobiu w województwach warmińsko-mazurskim i wielkopolskim w Polsce, czterech ognisk u drobiu w prowincjach Valladolid i Toledo w Hiszpanii oraz dwóch ognisk na Słowacji, jednego u ptaków żyjących w niewoli w kraju trnawskim i jednego u drobiu w kraju żylińskim.
(7) Ponadto Zjednoczone Królestwo w odniesieniu do Irlandii Północnej powiadomiło Komisję o wystąpieniu ogniska wysoce zjadliwej grypy ptaków w zakładzie, w którym utrzymuje się drób, znajdującym się w okręgu Fermanagh and Omagh w Irlandii Północnej.
(8) W następstwie tych nowych ognisk Bułgaria, Francja, Niemcy, Włochy, Litwa, Polska, Słowacja, Hiszpania oraz Zjednoczone Królestwo w odniesieniu do Irlandii Północnej wprowadziły niezbędne środki zwalczania chorób wymagane zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2020/687, w tym ustanowiły obszary zapowietrzone i zagrożone wokół tych ognisk.
(9) Ponadto właściwy organ Polski podjął decyzję o ustanowieniu obszaru buforowego przylegającego do obszarów zapowietrzonych i zagrożonych ustanowionych w następstwie wystąpienia kilku ognisk na obszarze w województwie wielkopolskim, na którym występuje zwiększone ryzyko rozprzestrzeniania się wysoce zjadliwej grypy ptaków.
(10) Ponadto właściwy organ Włoch podjął decyzję o ustanowieniu obszaru buforowego przylegającego do obszarów zapowietrzonych i zagrożonych ustanowionych w następstwie wystąpienia kilku ognisk na obszarze w prowincji Wenecja Euganejska, na którym występuje zwiększone ryzyko rozprzestrzeniania się wysoce zjadliwej grypy ptaków.
(11) Ponadto właściwy organ Hiszpanii podjął decyzję o ustanowieniu obszaru buforowego przylegającego do obszarów zapowietrzonych i zagrożonych ustanowionych w następstwie wystąpienia kilku ognisk w prowincji Valladolid, na którym występuje zwiększone ryzyko rozprzestrzeniania się wysoce zjadliwej grypy ptaków.
(12) Komisja zbadała środki zwalczania chorób wprowadzone przez Bułgarię, Francję, Niemcy, Włochy, Litwę, Polskę, Słowację, Hiszpanię oraz Zjednoczone Królestwo w odniesieniu do Irlandii Północnej i stwierdziła, że granice obszarów zapowietrzonych i zagrożonych ustanowionych przez te państwa członkowskie oraz Zjednoczone Królestwo w odniesieniu do Irlandii Północnej oraz granice obszarów buforowych ustanowionych przez Hiszpanię, Włochy i Polskę znajdują się w wystarczającej odległości od zakładów, w których potwierdzono wystąpienie ognisk wysoce zjadliwej grypy ptaków.
(13) Aby zapobiec niepotrzebnym zakłóceniom w handlu wewnątrz Unii, a także uniknąć wprowadzenia przez państwa trzecie nieuzasadnionych zakłóceń w handlu, konieczne jest niezwłoczne określenie na poziomie Unii - we współpracy z Bułgarią, Francją, Niemcami, Włochami, Litwą, Polską, Słowacją, Hiszpanią oraz Zjednoczonym Królestwem w odniesieniu do Irlandii Północnej - obszarów zapowietrzonych i zagrożonych ustanowionych przez te państwa członkowskie i Zjednoczone Królestwo w odniesieniu do Irlandii Północnej oraz obszarów buforowych ustanowionych przez Hiszpanię, Włochy i Polskę zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2020/687.
(14) W związku z tym należy dostosować obszary wymienione w załączniku do decyzji wykonawczej (UE) 2023/2447 jako obszary zapowietrzone i zagrożone w Bułgarii, Niemczech, Włoszech, Polsce i Hiszpanii, tak aby uwzględniały one granice obszarów zapowietrzonych i zagrożonych ustanowionych przez te państwa członkowskie w związku z wystąpieniem nowych ognisk wysoce zjadliwej grypy ptaków w tych państwach członkowskich, a także zmienić wymagany okres obowiązywania środków, które mają być stosowane na tych obszarach, zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2020/687.
(15) Żadne obszary Francji, Litwy, Słowacji ani Zjednoczonego Królestwa w odniesieniu do Irlandii Północnej nie są obecnie wymienione w załączniku do decyzji wykonawczej (UE) 2023/2447 jako obszary zapowietrzone lub zagrożone, a także żadne obszary Hiszpanii, Włoch ani Polski nie są tam obecnie wymienione jako obszary buforowe. W związku z tym dane obszary Francji, Litwy, Słowacji i Zjednoczonego Królestwa w odniesieniu do Irlandii Północnej należy wymienić w tym załączniku jako obszary zapowietrzone i zagrożone, a dane obszary Hiszpanii, Włoch i Polski jako obszary buforowe, tak aby uwzględniały one granice obszarów zapowietrzonych i zagrożonych ustanowionych przez te państwa członkowskie oraz przez Zjednoczone Królestwo w odniesieniu do Irlandii Północnej w związku z niedawnym wystąpieniem ognisk wysoce zjadliwej grypy ptaków na ich odpowiednich terytoriach, a także ustanowić wymagany okres obowiązywania środków, które mają być stosowane na tych obszarach, zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2020/687.
(16) Należy zatem odpowiednio zmienić załącznik do decyzji wykonawczej (UE) 2023/2447.
(17) Ze względu na pilny charakter sytuacji epidemiologicznej w Unii w odniesieniu do rozprzestrzeniania się wysoce zjadliwej grypy ptaków ważne jest, aby zmiany wprowadzone niniejszą decyzją w decyzji wykonawczej (UE) 2023/2447 stały się skuteczne tak szybko, jak jest to możliwe.
(18) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Sporządzono w Brukseli dnia 27 października 2025 r.
W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.
19.12.2025
Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.
19.12.2025
Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.
18.12.2025
Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.
16.12.2025
Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.
15.12.2025
Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.
10.12.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2025.2213 |
| Rodzaj: | Decyzja |
| Tytuł: | Decyzja wykonawcza 2025/2213 zmieniająca załącznik do decyzji wykonawczej (UE) 2023/2447 dotyczącej środków nadzwyczajnych w odniesieniu do ognisk wysoce zjadliwej grypy ptaków w niektórych państwach członkowskich |
| Data aktu: | 27/10/2025 |
| Data ogłoszenia: | 29/10/2025 |
| Data wejścia w życie: | 29/10/2025 |