Rozporządzenie delegowane 2025/1951 zmieniające załączniki II, IV i VII do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 978/2012
ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2025/1951z dnia 29 września 2025 r.zmieniające załączniki II, IV i VII do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 978/2012
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 978/2012 z dnia 25 października 2012 r. wprowadzające ogólny system preferencji taryfowych i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 732/2008 1 , w szczególności jego art. 5 ust. 3, art. 9 ust. 2 oraz art. 17 ust. 2,
(1) W art. 4 rozporządzenia (UE) nr 978/2012 określono kryteria przyznawania preferencji taryfowych przewidzianych w rozwiązaniu ogólnym w ramach ogólnego systemu preferencji ("GSP").
(2) Zgodnie z art. 4 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 978/2012 kraj, który został sklasyfikowany przez Bank Światowy jako kraj o wysokim dochodzie lub o średniowysokim dochodzie przez trzy kolejne lata, nie powinien korzystać z preferencji w ramach GSP.
(3) Wykaz krajów korzystających z systemu GSP ustanowiono w załączniku II do rozporządzenia (UE) nr 978/2012. Zgodnie z przedmiotowym rozporządzeniem Komisja dokonuje przeglądu załącznika II do dnia 1 stycznia każdego roku, aby zmienić status krajów wymienionych w wykazie w oparciu o kryteria określone w art. 4 przedmiotowego rozporządzenia.
(4) Zgodnie z art. 5 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 978/2012 krajowi korzystającemu z systemu GSP i podmiotom gospodarczym należy zapewnić wystarczający czas na dokładne przystosowanie się do zmiany statusu danego kraju w ramach GSP. W związku z tym decyzja o usunięciu danego kraju z wykazu krajów korzystających z systemu GSP na podstawie art. 4 ust. 1 lit. a) ma zastosowanie po upływie roku od daty wejścia w życie tej decyzji.
(5) Indonezja została sklasyfikowana przez Bank Światowy jako kraj o średniowysokim dochodzie w latach 2023, 2024 i 2025. W związku z tym Indonezja nie kwalifikuje się już do statusu kraju korzystającego z systemu GSP zgodnie z art. 4 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 978/2012 i powinna zostać wykreślona z wykazu krajów korzystających z systemu GSP zawartego w załączniku II do tego rozporządzenia ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2027 r.
(6) Zgodnie z art. 17 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 978/2012 kraj, który jest uznawany przez ONZ za kraj najsłabiej rozwinięty, powinien korzystać z preferencji taryfowych przewidzianych w ramach szczególnego rozwiązania (inicjatywa "Wszystko oprócz broni" (EBA)) dotyczącego krajów najsłabiej rozwiniętych. Wykaz krajów korzystających z EBA ustanowiono w załączniku IV do rozporządzenia (UE) nr 978/2012.
(7) W dniu 13 grudnia 2024 r. ONZ wykreśliła Wyspy Świętego Tomasza i Książęca z kategorii krajów najsłabiej rozwiniętych. W związku z tym na mocy art. 17 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 978/2012 Wyspy Świętego Tomasza i Książęca nie kwalifikują się już do statusu kraju korzystającego z EBA i powinny zostać usunięte z załącznika IV do tego rozporządzenia. Zgodnie z art. 17 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 978/2012 akt delegowany o usunięciu Wyspy Świętego Tomasza i Książęcej z wykazu krajów korzystających z EBA powinien mieć zastosowanie po upływie trzyletniego okresu przejściowego od dnia wejścia w życie tego aktu delegowanego. Należy zatem wykreślić Wyspy Świętego Tomasza i Książęcą z załącznika IV ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2029 r.
(8) Zgodnie z art. 9 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 978/2012 kraj korzystający z systemu GSP może korzystać z preferencji taryfowych przewidzianych w ramach szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów, o ile uznawany jest za podatny na zagrożenia ze względu na brak dywersyfikacji i niewystarczający udział w międzynarodowej wymianie handlowej, zgodnie z definicją zawartą w załączniku VII do rozporządzenia (UE) nr 978/2012.
(9) Zgodnie z pkt 1 lit. b) załącznika VII do rozporządzenia (UE) nr 978/2012, zmienionego rozporządzeniami delegowanymi Komisji (UE) 2015/602 2 i (UE) 2020/129 3 , aby dany kraj był uznany za podatny na zagrożenia, przywóz do Unii produktów wymienionych w załączniku IX z tego kraju powinien stanowić mniej niż 7,4 % wartości całkowitego przywozu do Unii produktów wymienionych w tym załączniku, pochodzących z krajów korzystających z systemu GSP, jako średnia w ciągu ostatnich trzech kolejnych lat.
(10) Zgodnie z art. 9 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 978/2012 w przypadku zmiany wykazu krajów korzystających z systemu GSP w załączniku II Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych, aby zmienić załącznik VII w celu dokonania przeglądu progu podatności na zagrożenia wymienionego w załączniku VII pkt 1 lit. b). Przegląd taki ma na celu zachowanie proporcjonalnie tego samego poziomu progu podatności na zagrożenia jak ten obliczony zgodnie z załącznikiem VII, z uwzględnieniem poprzednich zmian w wykazie krajów korzystających z systemu GSP.
(11) W ostatnim przeglądzie na podstawie rozporządzenia delegowanego (UE) 2020/129 podniesiono próg podatności na zagrożenia z 6,5 % do 7,4 % mający zastosowanie od dnia 1 stycznia 2019 r.
(12) W okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do dnia 1 stycznia 2023 r. wykaz krajów korzystających z systemu GSP w załączniku II do rozporządzenia (UE) nr 978/2012 został znacząco zmieniony, ponieważ z załącznika II usunięto pięć krajów. Należy zatem dokonać przeglądu progu narażenia określonego w pkt 1 lit. b) załącznika VII do rozporządzenia (UE) nr 978/2012.
(13) W wyniku zmian do wykazu krajów korzystających z systemu GSP w załączniku II do rozporządzenia (UE) nr 978/2012 w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do dnia 1 stycznia 2023 r., łączny przywóz do Unii produktów wymienionych w załączniku IX ze wszystkich krajów korzystających z systemu GSP, traktowany jako średnia, zmniejszył się o 17,5 %. Podniesienie progu podatności na zagrożenia z 7,4 % do 9 %, mające zastosowanie od momentu wejścia w życie zmian w załączniku II, tj. od dnia 1 stycznia 2023 r., utrzymałoby proporcjonalnie tę samą wagę progu podatności na zagrożenia, jak określono w załączniku VII do rozporządzenia (UE) nr 978/2012,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Brukseli dnia 29 września 2025 r.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2025.1951 |
| Rodzaj: | rozporządzenie |
| Tytuł: | Rozporządzenie delegowane 2025/1951 zmieniające załączniki II, IV i VII do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 978/2012 |
| Data aktu: | 2025-09-29 |
| Data ogłoszenia: | 2025-12-09 |
| Data wejścia w życie: | 2025-12-10, 2023-01-01, 2027-01-01, 2029-01-01 |