uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 978/2012 z dnia 25 października 2012 r. wprowadzające ogólny system preferencji taryfowych i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 732/2008 1 , w szczególności jego art. 5 ust. 3, art. 9 ust. 2 oraz art. 17 ust. 2,
(1) W art. 4 rozporządzenia (UE) nr 978/2012 określono kryteria przyznawania preferencji taryfowych przewidzianych w rozwiązaniu ogólnym w ramach ogólnego systemu preferencji ("GSP").
(2) Zgodnie z art. 4 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 978/2012 kraj, który został sklasyfikowany przez Bank Światowy jako kraj o wysokim dochodzie lub o średniowysokim dochodzie przez trzy kolejne lata, nie powinien korzystać z preferencji w ramach GSP.
(3) Wykaz krajów korzystających z systemu GSP ustanowiono w załączniku II do rozporządzenia (UE) nr 978/2012. Zgodnie z przedmiotowym rozporządzeniem Komisja dokonuje przeglądu załącznika II do dnia 1 stycznia każdego roku, aby zmienić status krajów wymienionych w wykazie w oparciu o kryteria określone w art. 4 przedmiotowego rozporządzenia.
(4) Zgodnie z art. 5 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 978/2012 krajowi korzystającemu z systemu GSP i podmiotom gospodarczym należy zapewnić wystarczający czas na dokładne przystosowanie się do zmiany statusu danego kraju w ramach GSP. W związku z tym decyzja o usunięciu danego kraju z wykazu krajów korzystających z systemu GSP na podstawie art. 4 ust. 1 lit. a) ma zastosowanie po upływie roku od daty wejścia w życie tej decyzji.
(5) Indonezja została sklasyfikowana przez Bank Światowy jako kraj o średniowysokim dochodzie w latach 2023, 2024 i 2025. W związku z tym Indonezja nie kwalifikuje się już do statusu kraju korzystającego z systemu GSP zgodnie z art. 4 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 978/2012 i powinna zostać wykreślona z wykazu krajów korzystających z systemu GSP zawartego w załączniku II do tego rozporządzenia ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2027 r.
(6) Zgodnie z art. 17 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 978/2012 kraj, który jest uznawany przez ONZ za kraj najsłabiej rozwinięty, powinien korzystać z preferencji taryfowych przewidzianych w ramach szczególnego rozwiązania (inicjatywa "Wszystko oprócz broni" (EBA)) dotyczącego krajów najsłabiej rozwiniętych. Wykaz krajów korzystających z EBA ustanowiono w załączniku IV do rozporządzenia (UE) nr 978/2012.
(7) W dniu 13 grudnia 2024 r. ONZ wykreśliła Wyspy Świętego Tomasza i Książęca z kategorii krajów najsłabiej rozwiniętych. W związku z tym na mocy art. 17 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 978/2012 Wyspy Świętego Tomasza i Książęca nie kwalifikują się już do statusu kraju korzystającego z EBA i powinny zostać usunięte z załącznika IV do tego rozporządzenia. Zgodnie z art. 17 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 978/2012 akt delegowany o usunięciu Wyspy Świętego Tomasza i Książęcej z wykazu krajów korzystających z EBA powinien mieć zastosowanie po upływie trzyletniego okresu przejściowego od dnia wejścia w życie tego aktu delegowanego. Należy zatem wykreślić Wyspy Świętego Tomasza i Książęcą z załącznika IV ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2029 r.
(8) Zgodnie z art. 9 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 978/2012 kraj korzystający z systemu GSP może korzystać z preferencji taryfowych przewidzianych w ramach szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów, o ile uznawany jest za podatny na zagrożenia ze względu na brak dywersyfikacji i niewystarczający udział w międzynarodowej wymianie handlowej, zgodnie z definicją zawartą w załączniku VII do rozporządzenia (UE) nr 978/2012.
(9) Zgodnie z pkt 1 lit. b) załącznika VII do rozporządzenia (UE) nr 978/2012, zmienionego rozporządzeniami delegowanymi Komisji (UE) 2015/602 2 i (UE) 2020/129 3 , aby dany kraj był uznany za podatny na zagrożenia, przywóz do Unii produktów wymienionych w załączniku IX z tego kraju powinien stanowić mniej niż 7,4 % wartości całkowitego przywozu do Unii produktów wymienionych w tym załączniku, pochodzących z krajów korzystających z systemu GSP, jako średnia w ciągu ostatnich trzech kolejnych lat.
(10) Zgodnie z art. 9 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 978/2012 w przypadku zmiany wykazu krajów korzystających z systemu GSP w załączniku II Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych, aby zmienić załącznik VII w celu dokonania przeglądu progu podatności na zagrożenia wymienionego w załączniku VII pkt 1 lit. b). Przegląd taki ma na celu zachowanie proporcjonalnie tego samego poziomu progu podatności na zagrożenia jak ten obliczony zgodnie z załącznikiem VII, z uwzględnieniem poprzednich zmian w wykazie krajów korzystających z systemu GSP.
(11) W ostatnim przeglądzie na podstawie rozporządzenia delegowanego (UE) 2020/129 podniesiono próg podatności na zagrożenia z 6,5 % do 7,4 % mający zastosowanie od dnia 1 stycznia 2019 r.
(12) W okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do dnia 1 stycznia 2023 r. wykaz krajów korzystających z systemu GSP w załączniku II do rozporządzenia (UE) nr 978/2012 został znacząco zmieniony, ponieważ z załącznika II usunięto pięć krajów. Należy zatem dokonać przeglądu progu narażenia określonego w pkt 1 lit. b) załącznika VII do rozporządzenia (UE) nr 978/2012.
(13) W wyniku zmian do wykazu krajów korzystających z systemu GSP w załączniku II do rozporządzenia (UE) nr 978/2012 w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do dnia 1 stycznia 2023 r., łączny przywóz do Unii produktów wymienionych w załączniku IX ze wszystkich krajów korzystających z systemu GSP, traktowany jako średnia, zmniejszył się o 17,5 %. Podniesienie progu podatności na zagrożenia z 7,4 % do 9 %, mające zastosowanie od momentu wejścia w życie zmian w załączniku II, tj. od dnia 1 stycznia 2023 r., utrzymałoby proporcjonalnie tę samą wagę progu podatności na zagrożenia, jak określono w załączniku VII do rozporządzenia (UE) nr 978/2012,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Brukseli dnia 29 września 2025 r.
Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.
10.12.2025
Mimo iż do 1 stycznia zostały trzy tygodnie, przedsiębiorcy wciąż nie mają pewności, które zmiany wejdą w życie w nowym roku. Brakuje m.in. rozporządzeń wykonawczych do KSeF i rozporządzenia w sprawie JPK VAT. Część ustaw nadal jest na etapie prac parlamentu lub czeka na podpis prezydenta. Wiadomo już jednak, że nie będzie dużej nowelizacji ustaw o PIT i CIT. W 2026 r. nadal będzie można korzystać na starych zasadach z ulgi mieszkaniowej i IP Box oraz sprzedać bez podatku poleasingowy samochód.
10.12.2025
Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.
05.12.2025
4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.
05.12.2025
Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.
04.12.2025
Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.
02.12.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2025.1951 |
| Rodzaj: | Rozporządzenie |
| Tytuł: | Rozporządzenie delegowane 2025/1951 zmieniające załączniki II, IV i VII do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 978/2012 |
| Data aktu: | 29/09/2025 |
| Data ogłoszenia: | 09/12/2025 |
| Data wejścia w życie: | 10/12/2025, 01/01/2023, 01/01/2027, 01/01/2029 |