Rozporządzenie wykonawcze 2025/1949 zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2018/2019 w odniesieniu do niektórych roślin gatunków Prunus cerasus i Prunus canescens przeznaczonych do sadzenia, pochodzących z Ukrainy oraz niektórych roślin gatunków Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa i Prunus persica przeznaczonych do sadzenia, pochodzących ze Zjednoczonego Królestwa oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2020/1213 w odniesieniu do środków fitosanitarnych do celów wprowadzania na terytorium Unii tych roślin pochodzących ze Zjednoczonego Królestwa

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2025/1949
z dnia 29 września 2025 r.
zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2018/2019 w odniesieniu do niektórych roślin gatunków Prunus cerasus i Prunus canescens przeznaczonych do sadzenia, pochodzących z Ukrainy oraz niektórych roślin gatunków Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa i Prunus persica przeznaczonych do sadzenia, pochodzących ze Zjednoczonego Królestwa oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2020/1213 w odniesieniu do środków fitosanitarnych do celów wprowadzania na terytorium Unii tych roślin pochodzących ze Zjednoczonego Królestwa

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 z dnia 26 października 2016 r. w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013, (UE) nr 652/2014 i (UE) nr 1143/2014 oraz uchylające dyrektywy Rady 69/464/EWG, 74/647/EWG, 93/85/EWG, 98/57/WE, 2000/29/WE, 2006/91/WE i 2007/33/WE 1 , w szczególności jego art. 42 ust. 4 akapit pierwszy i trzeci,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2018/2019 2 ustanowiono - na podstawie wstępnej oceny ryzyka - wykaz roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów wysokiego ryzyka.

(2) Po przeprowadzeniu wstępnej oceny w wykazie zawartym w załączniku do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/2019 uwzględniono tymczasowo - jako rośliny wysokiego ryzyka - 34 rodzaje i jeden gatunek roślin przeznaczonych do sadzenia pochodzących z państw trzecich. Wykaz ten obejmuje rodzaj Prunus L.

(3) Rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2020/1213 3 ustanowiono środki fitosanitarne do celów wprowadzania na terytorium Unii niektórych roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów, które usunięto z załącznika do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/2019, ale w przypadku których nie oceniono jeszcze w pełni zagrożeń fitosanitarnych. Wynika to z faktu, że co najmniej jeden z agrofagów występujących na tych roślinach, który nie znalazł się jeszcze w wykazie agrofagów kwarantannowych dla Unii zawartym w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/2072 4 , może w wyniku pełnej oceny ryzyka spełnić warunki takiego włączenia.

(4) Dnia 22 czerwca 2023 r. Ukraina przedłożyła Komisji wniosek o wywóz do Unii maksymalnie dwuletnich, bez liści, nieszczepionych hybryd gatunków Prunus cerasus i Prunus canescens przeznaczonych do sadzenia ("odnośne rośliny z Ukrainy"). Wniosek ten został poparty odpowiednią dokumentacją techniczną.

(5) Dnia 22 października 2024 r. Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności ("Urząd") przyjął opinię naukową dotyczącą oceny ryzyka związanego z odnośnymi roślinami z Ukrainy przeznaczonymi do sadzenia 5 . Urząd nie zidentyfikował żadnych agrofagów istotnych w przypadku tych roślin.

(6) W dniu 28 lutego 2024 r. Zjednoczone Królestwo 6 przedłożyło Komisji trzy wnioski o wywóz do Unii maksymalnie dwuletnich zrazów gatunków Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa i Prunus persica, o maksymalnej średnicy 12 mm; roślin gatunków Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa i Prunus persica przeznaczonych do sadzenia, maksymalnie trzyletnich, szczepionych, z odkrytymi korzeniami, o maksymalnej średnicy 40 mm; oraz roślin gatunków Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa i Prunus persica przeznaczonych do sadzenia, maksymalnie piętnastoletnich, szczepionych, w podłożu uprawnym, o maksymalnej średnicy 40 mm ("odnośne rośliny ze Zjednoczonego Królestwa"). Wnioski te zostały poparte odpowiednią dokumentacją techniczną.

(7) Dnia 26 lutego 2025 r. Urząd przyjął opinię naukową dotyczącą oceny ryzyka związanego z odnośnymi roślinami ze Zjednoczonego Królestwa 7 . Urząd uznał gatunki Bemisia tabaci (populacja europejska), szczepy pokrewne Candidatus Phytoplasma aurantifolia, Colletotrichum aenigma, Erwinia amylovora, Eulecanium excrescens i Scirtothrips dorsalis za agrofagi istotne dla tych roślin, ocenił środki ograniczające ryzyko opisane w dokumentacji technicznej i oszacował prawdopodobieństwo, że odnośne rośliny są wolne od tych agrofagów.

(8) Na podstawie odnośnej opinii Urzędu zagrożenie fitosanitarne wynikające z wprowadzenia na terytorium Unii odnośnych roślin z Ukrainy uznaje się za dopuszczalne, pod warunkiem że spełnione są odpowiednie wymagania przywozowe określone w załączniku VII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072.

(9) Ponieważ żaden agrofag nie został zidentyfikowany jako istotny dla odnośnych roślin z Ukrainy, uzasadnione jest stwierdzenie, że zagrożenie fitosanitarne wynikające z wprowadzenia odnośnych roślin z Ukrainy jest dopuszczalne, pod warunkiem że spełnione są odpowiednie wymogi dotyczące przywozu określone w załączniku VII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072.

(10) Na podstawie odnośnej opinii Urzędu zagrożenie fitosanitarne wynikające z wprowadzenia na terytorium Unii odnośnych roślin ze Zjednoczonego Królestwa uznaje się za ograniczone do dopuszczalnego poziomu, o ile zastosowane zostaną odpowiednie środki, aby wyeliminować zagrożenie agrofagami w przypadku tych roślin.

(11) Ponadto zagrożenie fitosanitarne wynikające z wprowadzenia na terytorium Unii starych drzew gatunków Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa i Prunus persica (piętnastoletnich) ze Zjednoczonego Królestwa - towaru stanowiącego potencjalnie najwyższe zagrożenie fitosanitarne - uznaje się za ograniczone do dopuszczalnego poziomu; z tego względu uzasadnione jest stwierdzenie, że zagrożenie fitosanitarne wynikające z wprowadzenia na terytorium Unii wszystkich roślin tych gatunków Prunus przeznaczonych do sadzenia ze Zjednoczonego Królestwa - niezależnie od ich wielkości, wieku ani tego, czy mają odkryte korzenie, rosną w podłożu uprawnym lub są szczepione - jest dopuszczalne, o ile zastosowane zostaną odpowiednie środki, aby wyeliminować zagrożenie agrofagami w przypadku tych roślin.

(12) W związku z tym maksymalnie dwuletnich roślin gatunków Prunus cerasus i Prunus canescens przeznaczonych do sadzenia oraz hybryd tych dwóch gatunków, pochodzących z Ukrainy, oraz roślin gatunków Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa i Prunus persica przeznaczonych do sadzenia, pochodzących ze Zjednoczonego Królestwa, nie należy już uznawać za rośliny wysokiego ryzyka. Należy je zatem usunąć z wykazu roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów wysokiego ryzyka zawartego w załączniku do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/2019.

(13) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2018/2019.

(14) Środki opisane przez Zjednoczone Królestwo w dokumentacji uznaje się za wystarczające do ograniczenia zagrożenia, jakie wynika z wprowadzenia na terytorium Unii odnośnych roślin ze Zjednoczonego Królestwa, do dopuszczalnego poziomu. Środki te należy zatem przyjąć jako fitosanitarne wymagania przywozowe w celu zapewnienia ochrony fitosanitarnej terytorium Unii.

(15) Szczepy pokrewne Candidatus Phytoplasma aurantifolia oraz Scirtothrips dorsalis są wymienione jako agrofagi kwarantannowe dla Unii w załączniku II do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072, a gatunki Bemisia tabaci (populacja europejska) i Erwinia amylovora są wymienione jako agrofagi kwarantannowe dla strefy chronionej w załączniku III do tego rozporządzenia.

(16) Gatunki Colletotrichum aenigma i Eulecanium excrescens nie zostały jeszcze włączone do wykazu agrofagów kwarantannowych dla Unii. Pełna ocena ryzyka dotycząca tych agrofagów musi być dostępna, aby ustalić, czy należy je umieścić w wykazie w załączniku II do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 oraz czy w związku z tym w wykazie w załączniku VII do tego rozporządzenia należy umieścić odnośne rośliny ze Zjednoczonego Królestwa, wraz z odpowiednimi szczególnymi wymogami.

(17) Należy zatem zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2020/1213, aby odpowiednimi środkami dotyczącymi gatunków Colletotrichum aenigma i Eulecanium excrescens objąć również rośliny gatunków Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa i Prunus persica przeznaczone do sadzenia, pochodzące ze Zjednoczonego Królestwa.

(18) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 29 września 2025 r.

ZAŁĄCZNIK I

W załączniku do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/2019 w pkt 1 w tabeli w kolumnie drugiej "Opis" pozycja dotycząca rodzaju Prunus L. otrzymuje brzmienie:

"Prunus L., inne niż:

– rośliny gatunku Prunus domestica przeznaczone do sadzenia, z odkrytymi korzeniami, w stanie spoczynku, bez liści, szczepione na podkładkach gatunku Prunus cerasifera, pochodzące z Ukrainy;

– sadzonki gatunków Prunus persica i Prunus dulcis, maksymalnie dwuletnie, w stanie spoczynku, bez liści, nieukorzenione, pochodzące z Turcji;

– rośliny gatunków Prunus persica, Prunus dulcis, Prunus armeniaca i Prunus davidiana przeznaczone do sadzenia, maksymalnie dwuletnie, z odkrytymi korzeniami, w stanie spoczynku, bez liści, pochodzące z Turcji;

– rośliny gatunków Prunus avium, Prunus canescens, Prunus cerasus i Prunus pseudocerasus przeznaczone do sadzenia, pochodzące ze Zjednoczonego Królestwa;

– okulanty/zrazy gatunku Prunus spinosa, maksymalnie roczne, o maksymalnej średnicy 12 mm, pochodzące ze Zjednoczonego Królestwa;

– rośliny gatunku Prunus spinosa przeznaczone do sadzenia, maksymalnie siedmioletnie, nieszczepione, o maksymalnej średnicy 40 mm u podstawy łodygi, pochodzące ze Zjednoczonego Królestwa;

– rośliny gatunków Prunus armeniaca, Prunus avium, Prunus canescens, Prunus cerasifera, Prunus cerasus, Prunus davidiana, Prunus domestica, Prunus dulcis, Prunus fontanesiana, Prunus persica, Prunus salicina i Prunus tomentosa przeznaczone do sadzenia, maksymalnie dwuletnie, z odkrytymi korzeniami, bez liści, a także hybrydy tych gatunków, o maksymalnej średnicy 17 mm u podstawy łodygi, pochodzące z Mołdawii;

– rośliny gatunków Prunus cerasus i Prunus canescens przeznaczone do sadzenia, maksymalnie dwuletnie, nieszczepione, bez liści, pochodzące z Ukrainy, a także hybrydy tych gatunków; oraz

– rośliny gatunków Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa i Prunus persica przeznaczone do sadzenia, pochodzące ze Zjednoczonego Królestwa.".

1 Dz.U. L 317 z 23.11.2016, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/2031/oj.

2 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/2019 z dnia 18 grudnia 2018 r. ustanawiające tymczasowy wykaz roślin, produktów roślinnych lub innych przedmiotów wysokiego ryzyka w rozumieniu art. 42 rozporządzenia (UE) 2016/2031 i wykaz roślin, dla których nie są wymagane świadectwa fitosanitarne do celów wprowadzenia na terytorium Unii w rozumieniu art. 73 tego rozporządzenia (Dz.U. L 323 z 19.12.2018, s. 10, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2018/2019/oj).

3 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1213 z dnia 21 sierpnia 2020 r. dotyczące środków fitosanitarnych do celów wprowadzania na terytorium Unii niektórych roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów, które usunięto z załącznika do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/2019 (Dz.U. L 275 z 24.8.2020, s. 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/ 1213/oj).

4 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/2072 z dnia 28 listopada 2019 r. ustanawiające jednolite warunki wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin i uchylające rozporządzenie Komisji (WE) nr 690/2008 oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/2019 (Dz.U. L 319 z 10.12.2019, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/2072/oj).

5 Panel EFSA ds. zdrowia roślin (2024 r.). "Commodity risk assessment of Prunus cerasus x Prunus canescens hybrid plants from Ukraine" ("Ocena ryzyka związanego z towarami w odniesieniu do hybryd gatunków Prunus cerasus x Prunus canescens pochodzących z Ukrainy"). Dziennik EFSA, 22(11), e9089. https://doi.org/10.2903/j.efsa.2024.9089.

6 Zgodnie z Umową o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej, w szczególności z art. 5 ust. 4 ram windsorskich (zob. Wspólna deklaracja nr 1/2023 Unii i Zjednoczonego Królestwa w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego Umową o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Dz.U. L 102 z 17.4.2023, s. 87) w związku z załącznikiem 2 do tych ram, do celów niniejszego rozporządzenia odniesienia do Zjednoczonego Królestwa nie obejmują Irlandii Północnej.

7 Panel EFSA ds. zdrowia roślin, 2025 r. "Commodity risk assessment of Prunus spp. plants from United Kingdom" ("Ocena ryzyka związanego z towarami w odniesieniu do roślin gatunków Prunus spp. pochodzących ze Zjednoczonego Królestwa"). Dziennik EFSA, 23(4), e9306. https://doi.org/10.2903/j.efsa.2025.9306.

Metryka aktu

Identyfikator:	Dz.U.UE.L.2025.1949
Rodzaj:	rozporządzenie
Tytuł:	Rozporządzenie wykonawcze 2025/1949 zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2018/2019 w odniesieniu do niektórych roślin gatunków Prunus cerasus i Prunus canescens przeznaczonych do sadzenia, pochodzących z Ukrainy oraz niektórych roślin gatunków Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa i Prunus persica przeznaczonych do sadzenia, pochodzących ze Zjednoczonego Królestwa oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2020/1213 w odniesieniu do środków fitosanitarnych do celów wprowadzania na terytorium Unii tych roślin pochodzących ze Zjednoczonego Królestwa
Data aktu:	2025-09-29
Data ogłoszenia:	2025-09-30
Data wejścia w życie:	2025-10-03

ZAŁĄCZNIK I

ZAŁĄCZNIK II

Dz.U.UE.L.2025.1949