Decyzja 2025/1904 dotycząca zatwierdzenia przez Unię Porozumienia w sprawie wykładni i stosowania Traktatu Karty Energetycznej
DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2025/1904z dnia 10 września 2025 r.dotycząca zatwierdzenia przez Unię Porozumienia w sprawie wykładni i stosowania Traktatu Karty Energetycznej
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 194,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,
uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego 1 ,
po konsultacji z Komitetem Regionów,
stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą 2 ,
(1) W wyroku z dnia 2 września 2021 r. w sprawie C-741/19 3 , Republika Mołdawii/Komstroy (zwanym dalej "wyrokiem w sprawie Komstroy"), Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) orzekł, że art. 26 ust. 2 lit. c) Traktatu Karty Energetycznej, zatwierdzonego w imieniu Wspólnot Europejskich decyzją Rady i Komisji 98/181/WE, EWWiS, Euratom 4 , należy interpretować w ten sposób, iż nie stosuje się go do sporów między państwem członkowskim a inwestorem z innego państwa członkowskiego w przedmiocie inwestycji dokonanej przez tego inwestora w tym pierwszym państwie członkowskim, tj. w sporach wewnątrzunijnych.
(2) Pomimo wyroku w sprawie Komstroy trybunały arbitrażowe nadal uznają się za właściwe i wydają orzeczenia w wewnątrzunijnych postępowaniach arbitrażowych, które mają być prowadzone na podstawie art. 26 ust. 2 lit. c) Traktatu Karty Energetycznej. Według TSUE każde takie orzeczenie jest niezgodne z prawem Unii, w szczególności z art. 267 i 344 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. W związku z tym orzeczenia takie nie mogą wywoływać skutków prawnych, a wypłata przyznanego na ich mocy odszkodowania nie może zostać wykonana.
(3) Wydawanie w wewnątrzunijnych postępowaniach arbitrażowych orzeczeń naruszających prawo Unii utrudnia skuteczne wdrażanie prawa Unii. Istnieje ryzyko wystąpienia kolizji między Traktatami a Traktatem Karty Energetycznej w brzmieniu nadanym interpretacją niektórych trybunałów arbitrażowych; kolizja taka, w przypadku potwierdzenia przez sądy państwa trzeciego, mogłaby się przekształcić w sytuację realnej kolizji prawa, w której orzeczenia takie funkcjonowałyby w porządkach prawnych państw trzecich.
(4) Zgodnie z orzecznictwem TSUE samo ryzyko wystąpienia kolizji prawa jest wystarczające, aby uczynić umowę międzynarodową niezgodną z prawem Unii. Należy zatem wyeliminować ryzyko wystąpienia takiej kolizji między Traktatami a Traktatem Karty Energetycznej. W wyeliminowaniu takiego ryzyka mogłoby pomóc przyjęcie instrumentu prawa międzynarodowego w postaci porozumienia ustalającego wspólne rozumienie jego Stron dotyczące niestosowania art. 26 Traktatu Karty Energetycznej jako podstawy dla wewnątrzunijnych postępowań arbitrażowych.
(5) Komisja, w imieniu Unii, oraz państwa członkowskie zakończyły negocjacje w sprawie warunków porozumienia w sprawie wykładni i stosowania Traktatu Karty Energetycznej. Wspólne rozumienie zawarte w tym porozumieniu zostało powtórzone w "Deklaracji w sprawie skutków prawnych wyroku Trybunału Sprawiedliwości w sprawie Komstroy i wspólnego rozumienia braku zastosowania art. 26 Traktatu Karty Energetycznej jako podstawy dla wewnątrzunijnych postępowań arbitrażowych" z dnia 26 czerwca 2024 r. 5 .
(6) Należy zatem zatwierdzić Porozumienie w sprawie wykładni i stosowania Traktatu Karty Energetycznej, aby umożliwić jego podpisanie przez Unię oraz wyrazić zgodę Unii na związanie się tym Porozumieniem,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2025.1904 |
| Rodzaj: | decyzja |
| Tytuł: | Decyzja 2025/1904 dotycząca zatwierdzenia przez Unię Porozumienia w sprawie wykładni i stosowania Traktatu Karty Energetycznej |
| Data aktu: | 2025-09-10 |
| Data ogłoszenia: | 2025-09-19 |
| Data wejścia w życie: | 2025-10-09 |
