Decyzja 2025/1575 zmieniająca decyzję (WPZiB) 2022/2319 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją na Haiti

DECYZJA RADY (WPZiB) 2025/1575

z dnia 29 lipca 2025 r.

zmieniająca decyzję (WPZiB) 2022/2319 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją na Haiti

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 29,

uwzględniając decyzję Rady (WPZiB) 2022/2319 z dnia 25 listopada 2022 r. w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją na Haiti ¹ , w szczególności jej art. 4 ust. 1,

uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dniu 25 listopada 2022 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2022/2319.

(2) W dniu 8 lipca 2025 r. Komitet Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych (RB ONZ) powołany na podstawie rezolucji RB ONZ nr 2653 (2022) dodał dwa podmioty do wykazu osób i podmiotów objętych środkami ograniczającymi.

(3) Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję (WPZiB) 2022/2319,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

W załączniku I do decyzji (WPZiB) 2022/2319 wprowadza się zmiany określone w załączniku do niniejszej decyzji.

Artykuł  2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 29 lipca 2025 r.

ZAŁĄCZNIK

W załączniku I do decyzji (WPZiB) 2022/2319, w "Wykazie osób, o których mowa w art. 1 ust. 1, art. 2 ust. 1 i art. 3 ust. 1 oraz podmiotów, o których mowa w art. 1 ust. 1 i art. 3 ust. 1", dodaje się nagłówek i wpisy w brzmieniu:

"PODMIOTY

1. GRAN GRIF. Umieszczony w wykazie na podstawie pkt 15 rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 2653 (2022) w odniesieniu do środków wymienionych w pkt 6 tej rezolucji, zgodnie z dalszymi wyjaśnieniami zawartymi w pkt 16 lit. a) tej rezolucji.

alias:

a) Gran Grif de Savien;

b) gang Savien;

c) Baz Gran Grif

Adres: Haiti

Data umieszczenia w wykazie ONZ: 8 lipca 2025 r.

Dodatkowe informacje pochodzące ze streszczonego uzasadnienia umieszczenia w wykazie przedstawionego przez Komitet Sankcji: Gran Grif jest największym gangiem w haitańskim departamencie Artibonite. Od 2022 r. Gran Grif odpowiada za 80 % ofiar śmiertelnych wśród ludności cywilnej odnotowanych w Artibonite. Gran Grif zaatakował haitańską policję krajową i zatwierdzoną przez ONZ wielonarodową misję wspierania bezpieczeństwa, w tym w ataku w lutym 2025 r., w którym zginął kenijski funkcjonariusz tej misji. W dniu 11 stycznia 2024 r. członkowie Gran Grif zamordowali i rozczłonkowali mężczyznę po tym, jak sprzeciwił się napaściom ze strony Gran Grif. W dniu 3 października 2024 r. gang Gran Grif, kierowany przez Lucksona Elana (HTi.007), rozpoczął napaści na Pont-Sonde w gminie Saint Marc (departament Artibonite), w wyniku których według doniesień śmierć poniosło około 100 osób i 16 osób zostało rannych. Udokumentowano co najmniej pięć przypadków zgwałcenia, z których jeden dotyczy osoby małoletniej. W wyniku masakry również ponad 6 000 osób zostało zmuszonych do opuszczenia swoich domów. W dniu 11 grudnia 2024 r. Gran Grif zabił 70 osób w Petite-Rivière-de-l'Artibonite, po tym jak w dniach 9-10 grudnia 2024 r. grupa samoobrony dokonała samosądu na 39 osobach oskarżonych o współpracę z gangiem. W okresie od grudnia 2023 r. do lipca 2024 r. gang Gran Grif porwał 157 osób w trakcie dziewięciu odrębnych akcji porwań w Petite-Rivière-de-l'Artibonite. W dniu 30 listopada 2024 r. 22-letnia kobieta została zamordowana przez wystrzelenie dwóch pocisków do jej pochwy za odmowę nawiązania stosunków seksualnych z liderem gangu Gran Grif Lucksonem Elanem w Petite-Rivière-de-l'Artibonite. Gwałtów dopuszczają się również członkowie gangu Gran Grif. W kwietniu i maju 2024 r. dwóch prawników zostało zabitych przez gang Gran Grif. Ataki na przedstawicieli zawodów prawniczych mają na celu stworzenie atmosfery lęku i zastraszenia oraz stanowią poważne zagrożenie dla niezależności sądów i reprezentacji prawnej.

2. VIV ANSANM. Umieszczony w wykazie na podstawie pkt 15 rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 2653 (2022) w odniesieniu do środków wymienionych w pkt 6 tej rezolucji, zgodnie z dalszymi wyjaśnieniami zawartymi w pkt 16 lit. a) i g) tej rezolucji.

alias:

a) Living Together;

b) G-9;

c) G9 Family and Allies;

d) G9 Fanmi e Alye;

e) The Revolutionary Forces of the G9 Family and Allies;

f) Fos Revolisyonè G9 an Fanmi e Alye;

g) G-Pèp;

h) G-People

Adres: Haiti

Data umieszczenia w wykazie ONZ: 8 lipca 2025 r.

Dodatkowe informacje pochodzące ze streszczonego uzasadnienia umieszczenia w wykazie przedstawionego przez Komitet Sankcji: Viv Ansanm, kierowany przez Jimmy'ego Chériziera (HTi.001), jest grupą utworzoną we wrześniu 2023 r. jako koalicja gangów poprzez sojusz między dwoma głównymi frakcjami gangów działającymi w Port-au-Prince, G-9 i G-Pèp. Grupa ta stanowi jednolitą platformę umożliwiającą grupom przestępczym stosowanie przemocy w celu destabilizacji Haiti i tłumienie działań mających na celu przywrócenie kontroli państwa. Viv Ansanm rozpoczął skoordynowane ataki na infrastrukturę krytyczną na Haiti, w tym na więzienia, budynki rządowe i główne lotnisko Haiti położone w Port-au-Prince, w ramach kampanii, w wyniku której m.in. były premier Haiti Ariel Henry został zmuszony do rezygnacji. W dniu 29 lutego 2024 r. dwie rywalizujące koalicje gangów - G9 i G-Pèp - reaktywowały koalicję Viv Ansanm, aby stworzyć wspólny front przeciwko rządowi przejściowemu. Od końca lutego do maja 2024 r. w Port-au-Prince dochodziło do zdarzeń o bezprecedensowym poziomie przemocy naznaczonym skoordynowanymi atakami gangów na kluczowe budynki rządowe i infrastrukturę krytyczną. Od tego czasu poziom przemocy nadal wzrasta, ponieważ Viv Ansanm zamierza skonsolidować swoje terytorium i zdobyć dodatkowe dzielnice w Port-au-Prince. W dniach 11-19 listopada 2024 r. gangi Viv Ansanm zaatakowały kilka miejsc w aglomeracji Port-au-Prince, takich jak Pernier, Nazon i Vivy Mitchel, w ramach próby przeprowadzenia inwazji na Delmas i Pétionville. W wyniku przemocy śmierć poniosło co najmniej 220 osób, 92 osób zostało rannych, a prawie 41 000 osób zostało zmuszonych do przesiedlenia. W dniach 26-29 stycznia 2025 r. Viv Ansanm przeprowadził liczne ataki w Kenscoff (Departament Zachodni), na południe od Port-au-Prince, w celu przejęcia kontroli nad tym obszarem i zapewnienia dostępu do południowowschodniej części kraju. Szacuje się, że w masakrze zginęło od 90 do 150 osób.

Przemoc spowodowała również zniszczenie ponad 100 gospodarstw domowych i wysiedlenie 3 139 osób. Od początku marca 2024 r. Viv Ansanm przeprowadził co najmniej 10 poważnych ataków na Pałac Narodowy. Viv Ansanm również wielokrotnie atakował między innymi ministerstwa sprawiedliwości, obrony i spraw wewnętrznych, dawny budynek Cour Supérieure des Comptes et du Contentieux Administratif i szpital ogólny, a także jednostki haitańskiej policji krajowej, w tym Unité Départementale de Maintien d'Ordre i posterunek policji Port-au-Prince. W północnych gminach stolicy dwa gangi należące do Viv Ansanm - 5 Segonn i Canaan - zabiły co najmniej 10 osób i spaliły kilka domów podczas ataków na gminy Arcahaïe i Cabaret w dniu 6 sierpnia 2024 r., aby rozszerzyć kontrolę wzdłuż obszaru zatoki Port-au-Prince, prawdopodobnie w celu ułatwienia przepływu narkotyków i dostępu do innych obszarów. W atakach Viv Ansanm w Port-au-Prince oraz w obsłudze punktów kontrolnych uczestniczyły osoby małoletnie. Dzieci są wykorzystywane do różnych zadań w zależności od ich wieku, płci i umiejętności. Na przykład dziewczęta zazwyczaj uczestniczą w obowiązkach domowych i działają jako szpiedzy, aby gromadzić informacje od potencjalnych ofiar porwania lub sprawdzać ruchy policji lub innych gangów. Donosi się również o tym, że niektóre dziewczęta noszą broń i prawdopodobnie biorą udział w starciach. W okresie od lutego do maja 2024 r. Viv Ansanm przyjął jako taktykę pozbawione skrupułów niszczenie i plądrowanie publicznej i prywatnej infrastruktury i własności w obszarze metropolitalnym Port-au-Prince. Na przykład w dniu 24 marca 2024 r. Viv Ansanm przeprowadził duży masowy atak na kilka kwartałów wokół Pałacu Narodowego. Celem ataku było opróżnienie tego obszaru z mieszkańców i wyrządzenie jak największych szkód. Johnson »Izo« André (HTi.002), przywódca 5 Segonn, został uznany za jednego z głównych agresorów w tym ataku. W marcu 2024 r. Viv Ansanm zniszczył szpital Jude-Anne i splądrował szpital i ośrodek zdrowia Saint Martin w dzielnicy Delmas 18.

W okresie od lutego do maja 2024 r. członkowie Viv Ansanm dokonali zniszczeń i podłożyli ogień w budynkach Wydziału Nauk, Wydziału Językoznawstwa, Wydziału Agronomii i Medycyny Weterynaryjnej, Wydziału Medycyny i Farmacji, École Normale Supérieure na Uniwersytecie Państwowym Haiti, Krajowej Szkoły Sztuki, Szkoły Mieszanej Les Frères Nau oraz Biblioteki Narodowej w Port-au-Prince, nie licząc wielu innych placówek edukacyjnych. Od końca lutego 2024 r. członkowie Viv Ansanm zaatakowali infrastrukturę krytyczną, obrabowali kontenery przewożące dostawy pierwszej pomocy oraz splądrowali szpitale i apteki, m.in. punkty pomocy humanitarnej, w szczególności w aglomeracji Port-au-Prince. Zablokowane drogi oraz zamknięcie głównego portu lotniczego i morskiego poważnie ograniczyły przepływ niezbędnych dostaw i personelu organizacji humanitarnych. Zakłócenia te pogłębiły istniejące niedobory i utrudniły dostarczanie kluczowej pomocy humanitarnej. W dniu 15 marca 2024 r. Viv Ansanm wraz z cywilami ograbili kontener z pomocą humanitarną należący do UNICEF-u i zawierający niezbędne materiały służące do udzielania dzieciom pomocy ratującej życie. Zamknięcie głównego portu handlowego w Port-au-Prince (APN/CPS) miało duży wpływ na łańcuch dostaw podstawowych towarów, co doprowadziło do niedoborów sprzętu do pomocy humanitarnej.".

1 Dz.U. L 307 z 28.11.2022, s. 135, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/2319/oj.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2025.1575
• Rodzaj: Decyzja
• Tytuł: Decyzja 2025/1575 zmieniająca decyzję (WPZiB) 2022/2319 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją na Haiti
• Data aktu: 29/07/2025
• Data ogłoszenia: 29/07/2025
• Data wejścia w życie: 29/07/2025