Decyzja 2025/1432 w sprawie stanowiska, które ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu EOG w odniesieniu do zmiany załącznika IV (Energia) do Porozumienia EOG (dyrektywa w sprawie charakterystyki energetycznej budynków)

DECYZJA RADY (UE) 2025/1432
z dnia 8 lipca 2025 r.
w sprawie stanowiska, które ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu EOG w odniesieniu do zmiany załącznika IV (Energia) do Porozumienia EOG (dyrektywa w sprawie charakterystyki energetycznej budynków)
(Tekst mający znaczenie dla EOG)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 194 ust. 2 w związku z jego art. 218 ust. 9,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 2894/94 z dnia 28 listopada 1994 r. w sprawie uzgodnień dotyczących stosowania Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym 1 , w szczególności jego art. 1 ust. 3,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym 2  (zwane dalej "Porozumieniem EOG") weszło w życie z dniem 1 stycznia 1994 r.

(2) Zgodnie z art. 98 Porozumienia EOG Wspólny Komitet EOG może podjąć decyzję o zmianie, między innymi, załącznika IV (Energia) do Porozumienia EOG.

(3) W Porozumieniu EOG należy uwzględnić dyrektywę (UE) 2018/844 zmieniającą dyrektywę 2010/31/UE w sprawie charakterystyki energetycznej budynków i dyrektywę 2012/27/UE w sprawie efektywności energetycznej 3 .

(4) Warunki tymczasowego i warunkowego zwolnienia Islandii z obowiązku stosowania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/31/UE 4  są nadal spełnione ze względu na stosunkowo nowe i jednolite zasoby budowlane Islandii. Zwolnienie to powinno być ściśle ograniczone w czasie i powinno być stosowane wyłącznie do momentu uwzględnienia w Porozumieniu EOG dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1275 5 .

(5) Należy zatem odpowiednio zmienić załącznik IV (Energia) do Porozumienia EOG.

(6) Stanowisko Unii w ramach Wspólnego Komitetu EOG powinno zatem być oparte na dołączonym projekcie decyzji,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Stanowisko, które ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej we Wspólnym Komitecie EOG w sprawie proponowanej zmiany załącznika IV (Energia) do Porozumienia EOG, opiera się na projekcie decyzji Wspólnego Komitetu EOG dołączonym do niniejszej decyzji.

Artykuł  2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

Sporządzono w Brukseli dnia 8 lipca 2025 r.

PROJEKT

DECYZJA WSPÓLNEGO KOMITETU EOG

nr ...

z dnia ...

w sprawie zmiany załącznika IV (Energia) do Porozumienia EOG

WSPÓLNY KOMITET EOG,

uwzględniając Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym (zwane dalej "Porozumieniem EOG"), w szczególności jego art. 98,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)
W Porozumieniu EOG należy uwzględnić dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/844 z dnia 30 maja 2018 r. zmieniającą dyrektywę 2010/31/UE w sprawie charakterystyki energetycznej budynków i dyrektywę 2012/27/UE w sprawie efektywności energetycznej 6 .
(2)
Państwa EFTA nie zostały uwzględnione w głównym celu Unii na 2030 r. w zakresie efektywności energetycznej na podstawie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/27/UE z dnia 25 października 2012 r. w sprawie efektywności energetycznej, zmiany dyrektyw 2009/125/WE i 2010/30/UE oraz uchylenia dyrektyw 2004/8/WE i 2006/32/WE 7  zmienionej dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/2002 z dnia 11 grudnia 2018 r. zmieniającą dyrektywę 2012/27/UE w sprawie efektywności energetycznej 8 . W związku z tym, w swoich odpowiednich strategiach długoterminowych określonych w art. 2a ust. 2 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/31/UE z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (wersja przekształcona) 9  zmienionej dyrektywą (UE) 2018/844, państwa te nie określają, w jaki sposób przyczyniają się do osiągnięcia celu Unii w zakresie efektywności energetycznej.
(3)
Ze względu na specyfikę stosunkowo nowych i jednolitych zasobów budowlanych Islandii uzgodniono tymczasowe i warunkowe zwolnienie ze stosowania dyrektywy 2010/31/UE w sprawie charakterystyki energetycznej budynków. Zwolnienie to powinno mieć zastosowanie do dyrektywy 2010/31/UE zmienionej dyrektywą (UE) 2018/844 z dnia 30 maja 2018 r. Zwolnienie to powinno być ściśle ograniczone w czasie i powinno być stosowane wyłącznie do momentu uwzględnienia w Porozumieniu EOG dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1275 z dnia 24 kwietnia 2024 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (wersja przekształcona) 10 .
(4)
Należy zatem odpowiednio zmienić załącznik IV do Porozumienia EOG,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

W załączniku IV do Porozumienia EOG wprowadza się następujące zmiany:

1)
w pkt 17 (dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/31/UE) wprowadza się następujące zmiany:
(i)
dodaje się, co następuje:

", zmieniona:

32018 L 0844: dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/844 z dnia 30 maja 2018 r. (Dz. U. L 156 z 19.6.2018, s. 75).";

(ii)
dostosowanie d) otrzymuje oznaczenie g); dostosowanie c) otrzymuje oznaczenie e); dostosowanie b) otrzymuje oznaczenie c);
(iii)
po dostosowaniu a) wprowadza się dostosowanie w brzmieniu:

"b) w art. 2a ust. 2 słowa »oraz określa, jak przyczyniają się one do osiągnięcia celów Unii w zakresie efektywności energetycznej zgodnie z dyrektywą 2012/27/UE« nie mają zastosowania do państw EFTA";

(iv)
po dostosowaniu c) dodaje się dostosowanie w brzmieniu:

"d) w art. 8:

(i) w ust. 3 po słowach »1 stycznia 2025 r.« dodaje się słowa »lub, w odniesieniu do państw EFTA, pięć lat po wejściu w życie decyzji Wspólnego Komitetu EOG nr .../... z dnia ... [niniejszej decyzji]«;

(ii) w ust. 6 po słowach »10 marca 2021 r.« dodaje się słowa »lub, w odniesieniu do państw EFTA, po upływie roku od dnia wejścia w życie decyzji Wspólnego Komitetu EOG nr ./. z dnia. [niniejszej decyzji]«;";

v)
po dostosowaniu e) dodaje się dostosowanie w brzmieniu:

"f) w art. 14 ust. 4 i art. 15 ust. 4 po słowach »2025 r.« dodaje się słowa »lub, w odniesieniu do państw EFTA, po upływie do pięciu lat od dnia wejścia w życie decyzji Wspólnego Komitetu EOG nr./. z dnia. [niniejszej decyzji]«;";

2)
w pkt 24 (dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/27/UE) dodaje się tiret w brzmieniu:

"– 32018 L 0844: dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/844 z dnia 30 maja 2018 r. (Dz.U. L 156 z 19.6.2018, s. 75).".

Artykuł  2

Tekst dyrektywy (UE) 2018/844 w języku islandzkim i norweskim, który zostanie opublikowany w Suplemencie EOG do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej, jest autentyczny.

Artykuł  3

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem [.], pod warunkiem otrzymania wszystkich notyfikacji przewidzianych w art. 103 ust. 1 Porozumienia EOG * , lub z dniem wejścia w życie decyzji Wspólnego Komitetu EOG nr ./. z dnia . 11  [uwzględniającej dyrektywę 2012/27/UE w Porozumieniu EOG], w zależności od tego, który z tych terminów jest późniejszy.

Artykuł  4

Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w sekcji EOG i w Suplemencie EOG do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej.

Sporządzono w.

Deklaracja rządu Islandii do decyzji nr ...

w sprawie uwzględnienia w Porozumieniu dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/844

[do przyjęcia wraz z decyzją i opublikowania w Dz.U.]

Islandia wyraża zobowiązanie do prac nad oceną uwzględnienia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1275 z dnia 24 kwietnia 2024 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (wersja przekształcona) w Porozumieniu EOG.

Islandia nie wdrożyła żadnych poprzednich wersji unijnego dorobku prawnego dotyczącego charakterystyki energetycznej budynków. Stosunkowo nowe i jednolite zasoby budowlane, szerokie wykorzystanie ogrzewania z użyciem odnawialnych źródeł energii oraz warunki klimatyczne, które znacznie różnią się od warunków panujących w wielu państwach członkowskich UE, to unikalne cechy Islandii, które wymagają przeprowadzenia dogłębnej oceny skutków uwzględnienia dyrektywy oraz wszelkich niezbędnych dostosowań umożliwiających wdrożenie tej dyrektywy w Islandii. Ponadto wdrożenie dyrektywy będzie wiązało się z koniecznością opracowania całkowicie nowych ram prawnych w Islandii.

1 Dz.U. L 305 z 30.11.1994, s. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1994/2894/oj.
2 Dz.U. L 1 z 3.1.1994, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/1994/1/oj.
3 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/844 z dnia 30 maja 2018 r. zmieniająca dyrektywę 2010/31/UE w sprawie charakterystyki energetycznej budynków i dyrektywę 2012/27/UE w sprawie efektywności energetycznej (Dz.U. L 156 z 19.6.2018, s. 75, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/844/oj).
4 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/31/UE z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (Dz.U. L 153, 18/6/2010, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2010/31/oj).
5 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1275 z dnia 24 kwietnia 2024 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (Dz.U., L, 2024/1275, 8.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1275/oj).
6 Dz.U. L 156 z 19.6.2018, s. 75.
7 Dz.U. L 315 z 14.11.2012, s. 1.
8 Dz.U. L 328 z 21.12.2018, s. 210.
9 Dz.U. L 153 z 18.6.2010, s. 13.
10 Dz.U. L, 2024/1275, 8.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1275/oj.
* [Nie wskazano wymogów konstytucyjnych.] [Wskazano wymogi konstytucyjne.]
11 Dz.U. L, ., ELI: .

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2025.1432

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja 2025/1432 w sprawie stanowiska, które ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu EOG w odniesieniu do zmiany załącznika IV (Energia) do Porozumienia EOG (dyrektywa w sprawie charakterystyki energetycznej budynków)
Data aktu: 08/07/2025
Data ogłoszenia: 17/07/2025