uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 1 , w szczególności jego art. 223 ust. 2,
(1) W rozporządzeniu (UE) nr 1308/2013 ustanowiono przepisy regulujące międzynarodowy handel produktami rolnymi, w tym wymogi dotyczące zapewnienia skutecznego egzekwowania formalności związanych z handlem.
(2) Aby wesprzeć skuteczne stosowanie rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 i usprawnić współpracę między odpowiednimi organami, należy ustanowić system elektroniczny, który umożliwi bezpieczne i niezawodne zarządzanie formalnościami związanymi z handlem produktami rolnymi. System ten - zwany elektronicznym systemem rolniczych formalności pozacelnych ("ELAN") - należy opracować jako niezależny moduł zintegrowanego skomputeryzowanego systemu weterynaryjnego (TRACES) 2 . W systemie ELAN należy przechowywać i przetwarzać dokumenty wymagane do dopełnienia unijnych formalności pozacelnych związanych z handlem produktami rolnymi, jak określono w rozporządzeniach wykonawczych Komisji (UE) 2016/1239 3 , (UE) 2020/761 4 , (UE) 2020/1988 5 i (UE) 2023/2834 6 .
(3) Aby ułatwić współpracę i zapewnić sprawną wymianę informacji między odpowiednimi organami lub instytucjami wydającymi a organami celnymi, system ELAN powinien być połączony z unijnym środowiskiem jednego okienka w dziedzinie ceł ustanowionym rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2399 7 .
(4) Opracowanie systemu ELAN wymaga przyjęcia odpowiednich ram prawnych regulujących jego funkcjonowanie.
(5) Zakresem systemu ELAN objęte powinny być: pozwolenia na przywóz i wywóz przewidziane w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2016/1237 8 i w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2016/1239, wydane przez państwa trzecie dokumenty wymagane do zarządzania kontyngentami taryfowymi przewidziane w rozporządzeniach wykonawczych (UE) 2020/761 i (UE) 2020/1988 oraz wydane przez państwa trzecie dokumenty regulowane rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2023/2834.
(6) Należy ustanowić jasne przepisy dotyczące praw dostępu do informacji przekazywanych za pośrednictwem systemu ELAN. Wszystkie organy lub instytucje wydające powinny mieć dostęp do wydanych przez siebie dokumentów. Organy lub instytucje wydające powinny mieć dostęp do dokumentów wydanych przez inne organy lub instytucje wydające tylko wtedy, gdy jest to wymagane na podstawie odpowiednich przepisów Unii jako warunek wydania dokumentów podlegających ich kompetencjom. Komisja powinna mieć dostęp do wszystkich dokumentów sporządzonych w systemie ELAN lub przekazanych do tego systemu w zakresie, w jakim informacje zawarte w każdym dokumencie są niezbędne do umożliwienia Komisji przeprowadzenia kontroli zgodności z mającymi zastosowanie przepisami Unii. Organy celne powinny mieć dostęp do wszystkich dokumentów wymaganych do wykonywania czynności kontrolnych. Organy wydające państwa trzeciego są odpowiedzialne za dane osobowe zawarte w dokumentach, które wydały w ELAN lub przekazały do systemu.
(7) Informacje zawarte w dokumentach sporządzonych w systemie ELAN lub przekazanych do tego systemu powinny być przechowywane przez ograniczony czas. Aby określić długość tego okresu, należy rozważyć potrzebę umożliwienia wyszukania tych dokumentów w systemie, nawet po ich wykorzystaniu lub wygaśnięciu ich ważności, w przypadku sporów cywilnych lub administracyjnych dotyczących tych dokumentów lub wynikających z nich zobowiązań. Ustalenie tego okresu na 10 lat, począwszy od ostatniego dnia ważności dokumentu, lub, w przypadku gdy daty tej nie wskazano, a odpowiednie przepisy Unii nie określają ostatniego dnia ważności dokumentu - od dnia jego wydania, uznano za uzasadnione. Aby zachować integralność dokumentu w okresie przechowywania, te same zasady powinny mieć zastosowanie do wszystkich zawartych w nim danych, w tym danych osobowych.
(8) Aby zapewnić prawidłowe funkcjonowanie ELAN, system musi przetwarzać dane osobowe, które są zawarte w dokumentach i które umożliwiają identyfikację podmiotów gospodarczych i urzędników publicznych wydających dokumenty oraz osób mających do nich dostęp, a także danych osobowych uzyskanych w wyniku interakcji użytkowników z systemem. Nawet wobec braku wyraźnych odniesień do zasad ochrony danych osobowych określonych w rozporządzeniach Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 9 i (UE) 2018/1725 10 zasady te są zawarte w niniejszym rozporządzeniu, w szczególności w odniesieniu do okresów przechowywania danych osobowych, dostępu do danych osobowych, przesyłania i przekazywania danych osobowych oraz bezpieczeństwa danych.
(9) Wymogi dotyczące cyfryzacji dokumentów wymaganych do dopuszczenia do obrotu i do wywozu produktów rolnych objętych niniejszym rozporządzeniem mają wpływ na transeuropejskie cyfrowe usługi publiczne w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/903 11 . W związku z tym przeprowadzono ocenę interoperacyjności, a sprawozdanie z niej ma zostać opublikowane na portalu Interoperacyjna Europa.
(10) Zgodnie z art. 42 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/1725 skonsultowano się z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych, który wydał opinię dnia 26 marca 2025 r.
(11) Rozporządzenie powinno wejść w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, aby zapewnić prawidłowe stosowanie przepisów przed udostępnieniem ELAN użytkownikom do celów testowania.
(12) Niniejsze rozporządzenie powinno stosować się od dnia 15 lipca 2025 r., kiedy to - zgodnie z art. 6 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2025/1272 12 - system ELAN będzie dostępny do celów testowania. Przepisy dotyczące okresu przechowywania powinny jednak mieć zastosowanie wyłącznie do dokumentów o wartości prawnej udostępnionych w systemie ELAN od dnia 19 stycznia 2026 r.,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Brukseli dnia 6 maja 2025 r.
Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.
19.12.2025Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.
18.12.2025Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.
16.12.2025Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.
15.12.2025Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.
10.12.2025Mimo iż do 1 stycznia zostały trzy tygodnie, przedsiębiorcy wciąż nie mają pewności, które zmiany wejdą w życie w nowym roku. Brakuje m.in. rozporządzeń wykonawczych do KSeF i rozporządzenia w sprawie JPK VAT. Część ustaw nadal jest na etapie prac parlamentu lub czeka na podpis prezydenta. Wiadomo już jednak, że nie będzie dużej nowelizacji ustaw o PIT i CIT. W 2026 r. nadal będzie można korzystać na starych zasadach z ulgi mieszkaniowej i IP Box oraz sprzedać bez podatku poleasingowy samochód.
10.12.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2025.1269 |
| Rodzaj: | Rozporządzenie |
| Tytuł: | Rozporządzenie delegowane 2025/1269 ustanawiające przepisy uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do elektronicznego systemu rolniczych formalności pozacelnych (ELAN) na potrzeby monitorowania handlu produktami rolnymi i rynku tych produktów oraz zarządzania tymi produktami i rynkiem |
| Data aktu: | 06/05/2025 |
| Data ogłoszenia: | 10/07/2025 |
| Data wejścia w życie: | 11/07/2025, 15/07/2025, 19/01/2026 |