Rozporządzenie delegowane 2025/1268 zmieniające rozporządzenia delegowane (UE) 2016/1237 i (UE) 2020/760 w związku z ustanowieniem elektronicznego systemu rolniczych formalności pozacelnych (ELAN)

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2025/1268
z dnia 6 maja 2025 r.
zmieniające rozporządzenia delegowane (UE) 2016/1237 i (UE) 2020/760 w związku z ustanowieniem elektronicznego systemu rolniczych formalności pozacelnych (ELAN)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 1 , w szczególności jego art. 177 i 186,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2399 2  ustanowiono unijne środowisko jednego okienka w dziedzinie ceł ("unijne środowisko jednego okienka w dziedzinie ceł"), które obejmuje elektroniczny unijny system jednego okienka w dziedzinie ceł służącego do wymiany świadectw (EU CSW-CERTEX), krajowe środowiska jednego okienka w dziedzinie ceł oraz różne unijne systemy pozacelne, których stosowanie jest obowiązkowe albo dobrowolne na mocy prawa Unii.

(2) W celu zoptymalizowania handlu produktami rolnymi wszystkie dokumenty, których wymaga się w prawodawstwie rolnym, aby dopełnić formalności pozacelnych, należy udostępniać organom celnym państw członkowskich w formie elektronicznej za pośrednictwem unijnego środowiska jednego okienka w dziedzinie ceł.

(3) Rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2025/1269 3  i rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2025/1272 4  ustanowiono elektroniczny system rolniczych formalności pozacelnych ("ELAN") w celu udostępniania organom celnym w formie elektronicznej dokumentów wchodzących w jego zakres. Opracowanie systemu ELAN i korzystanie z niego wymaga przyjęcia odpowiednich ram prawnych, w których należy określić zasady mające zastosowanie do tego systemu.

(4) W rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2016/1237 5  określono zasady stosowania systemu pozwoleń na przywóz i wywóz na potrzeby handlu produktami rolnymi, a rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2020/760 6  wprowadzono zasady administrowania kontyngentami taryfowymi na przywóz i wywóz podlegającymi systemowi pozwoleń. Te rozporządzenia delegowane należy zmienić, aby umożliwiać udostępnianie organom celnym państw członkowskich dokumentów objętych zakresem tych rozporządzeń w formie elektronicznej za pośrednictwem unijnego środowiska jednego okienka w dziedzinie ceł.

(5) W związku z elektroniczną wymianą pozwoleń za pośrednictwem systemu ELAN i EU CSW-CERTEX należy stopniowo zastępować wzory pozwoleń na przywóz i wywóz określone w załączniku I do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/1239 7  nowymi modelami danych zaprojektowanymi na potrzeby systemu ELAN, zwanymi ELAN1L-AGRIM i ELAN1L-AGREX, które mają umożliwić korzystanie z pozwoleń w formie elektronicznej w komunikacji między krajowymi systemami elektronicznymi, systemem ELAN i EU CSW-CERTEX. Właściwe organy wydające powinny wypełniać te modele danych zgodnie z zasadami określonymi w niniejszym rozporządzeniu wykonawczym oraz według instrukcji opublikowanych w serii C Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej.

(6) W niniejszym rozporządzeniu należy uwzględnić, że korzystanie z systemu ELAN ma stopniowo stać się obowiązkowe zgodnie z harmonogramem okresu przejściowego określonym w art. 6 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/1272. W okresie przejściowym określonym w ust. 1 i 2 tego artykułu pozwolenia mogą opierać się na wzorach określonych w załączniku I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239. Ponadto w okresie przejściowym określonym w art. 6 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/1272 oraz do czasu, gdy korzystanie z systemu ELAN stanie się obowiązkowe dla organów celnych, dokumenty objęte zakresem systemu ELAN można drukować na papierze.

(7) Ponadto, kiedy korzystanie z systemu ELAN stanie się obowiązkowe, stosowanie dokumentów drukowanych na papierze może być nadal dopuszczalne jako rozwiązanie awaryjne, jeżeli system będzie tymczasowo niedostępny. Należy przewidzieć taką możliwość w niniejszym rozporządzeniu.

(8) Zgodnie z art. 2 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1237 pozwolenia na przywóz i wywóz należy przedkładać fizycznie organom celnym. Artykuł ten należy dostosować, aby uwzględnić w nim korzystanie z dokumentów elektronicznych oraz możliwość ich pobierania w formie elektronicznej z systemu ELAN.

(9) Podobnie w zakresie, w jakim w art. 5 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1237 ustanowiono instrukcje dotyczące sposobu wypełniania poszczególnych sekcji pozwoleń w oparciu o aktualne wzory, artykuł ten należy włączyć do instrukcji wypełniania odpowiedniego nowego modelu danych.

(10) W art. 6 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1237 zezwala się na przenoszenie pozwoleń lub ich wyciągów na korzyść tylko jednego podmiotu, który z kolei może przenieść je z powrotem tylko na pierwotnego posiadacza. Należy doprecyzować, że w przypadku przeniesienia pozwolenia wydanego zgodnie z modelem danych ELAN1L- AGRIM z powrotem na tytularnego posiadacza, pozwolenie lub wyciąg można ponownie przenieść na inny podmiot.

(11) W art. 8 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1237 zobowiązano państwa członkowskie do przekazywania informacji na temat pozwoleń zastępczych wydanych zgodnie z art. 15 ust. 5 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239. W związku z tym art. 8 tego rozporządzenia delegowanego powinien przestać mieć zastosowanie do elektronicznych pozwoleń zastępczych wydanych w systemie ELAN lub przekazanych do tego systemu. Należy zatem wprowadzić zmiany w tym art. 8, biorąc pod uwagę, że pozwolenia można nadal drukować na papierze zarówno przed wprowadzeniem obowiązku korzystania z systemu ELAN dla wszystkich organów wydających i organów celnych, jak i wówczas, gdy system ELAN będzie tymczasowo niedostępny. W takich przypadkach nadal powinny mieć zastosowanie przepisy dotyczące pozwoleń zastępczych oraz przekazywania informacji na ich temat określone w art. 8 tego rozporządzenia delegowanego.

(12) Zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1237 obowiązek posiadania pozwolenia na przywóz nie ma zastosowania do przywozu czosnku od dnia 1 października 2017 r. W związku z tym z art. 8 tego rozporządzenia delegowanego należy usunąć obowiązek przekazywania informacji na temat pozwoleń typu "B". Należy również uchylić obowiązek wydawania pozwoleń na przywóz czosnku określony w art. 10 tego rozporządzenia delegowanego.

(13) W art. 9 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1237 należy doprecyzować, że pozwolenia wydawane na przywóz w sektorze konopi muszą być zgodne z nowym modelem danych ELAN1L-AGRIM.

(14) W art. 2 rozporządzenia delegowanego (UE) 2020/760 w wykazie mających zastosowanie przepisów należy uwzględnić rozporządzenie delegowane (UE) 2025/1269 i rozporządzenie wykonawcze (UE) 2025/1272 regulujące system ELAN.

(15) W art. 5 rozporządzenia delegowanego (UE) 2020/760 zobowiązano podmioty do przedkładania organom wydającym pozwolenia dowodu dopuszczenia do obrotu lub dowodu wywozu w celu zwolnienia zabezpieczeń. Artykuł ten należy dostosować, aby doprecyzować, że z chwilą, gdy pozwolenia staną się dostępne w formie elektronicznej w systemie ELAN, dowód ich wykorzystania można uzyskać z systemu ELAN.

(16) Art. 10 rozporządzenia delegowanego (UE) 2020/760 zawiera wymóg, zgodnie z którym zgłoszenie celne, które posłużyło do potwierdzenia ilości referencyjnej przypadających na podmioty, musi zawierać numer faktury. W następstwie zmiany wprowadzonej do tego artykułu rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2023/735 8  importerzy nie są już jednak zobowiązani do przedstawienia dowodu przypadającej na nich ilości referencyjnej w oparciu o faktury. W związku z tym rozporządzenie delegowane (UE) 2020/760 nie powinno już zawierać wymogu, aby w zgłoszeniu celnym podawano numery faktur.

(17) Korzystanie z elektronicznych pozwoleń za pośrednictwem systemu ELAN powinno ograniczyć obciążenia wynikające z przekazywania przez państwa członkowskie informacji o pozwoleniach. W szczególności z systemu ELAN można będzie pobierać informacje na temat ilości niewykorzystanych, jeżeli z systemu ELAN będą korzystać zarówno organy wydające, jak i organy celne państw członkowskich. Na tej samej zasadzie na państwach członkowskich wydających pozwolenia w systemie ELAN lub przekazujących pozwolenia do tego systemu na podstawie dokumentów wydanych przez państwa trzecie nie powinien już ciążyć obowiązek powiadamiania Komisji o tych pozwoleniach, ponieważ pozwolenia te powinny być dostępne w systemie ELAN.

(18) W zmianach wprowadzonych niniejszym rozporządzeniem należy uwzględnić fakt, że korzystanie z systemu ELAN stanie się obowiązkowe dla wszystkich użytkowników po upływie okresu przejściowego określonego w art. 6 ust. 5 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/1272.

(19) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenia delegowane (UE) 2016/1237 i (UE) 2020/760.

(20) Wymogi dotyczące cyfryzacji dokumentów wymaganych do dopuszczenia do obrotu i do wywozu produktów rolnych objętych niniejszym rozporządzeniem mają wpływ na transeuropejskie cyfrowe usługi publiczne w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/903 9 . W związku z tym przeprowadzono ocenę interoperacyjności, a wynikające z niej sprawozdanie ma zostać opublikowane na portalu Interoperacyjna Europa.

(21) Niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, aby zapewnić prawidłowe stosowanie przepisów przed udostępnieniem systemu ELAN użytkownikom do celów testowania,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Zmiany w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2016/1237

W rozporządzeniu delegowanym (UE) 2016/1237 wprowadza się następujące zmiany:

1)
w art. 1 wprowadza się następujące zmiany:
a)
dodaje się lit. c) w brzmieniu:

"c) »instrukcje opublikowane w serii C Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej« oznaczają »Zawiadomienie dotyczące instrukcji wypełniania modeli danych ELAN1L-AGRIM i ELAN1L-AGREX« * , o którym mowa w art. 1 ust. 1 lit. j) rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239.

b)
dodaje się akapit drugi w brzmieniu:

"Do niniejszego rozporządzenia zastosowanie mają wszystkie definicje zawarte w art. 3 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2025/1269 * i w art. 2 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2025/1272 * .

2)
w art. 2 wprowadza się następujące zmiany:
a)
w ust. 1 formuła wprowadzająca otrzymuje brzmienie:

"Pozwolenia na przywóz wymaga się w odniesieniu do wymienionych poniżej produktów:";

b)
w ust. 2 formuła wprowadzająca otrzymuje brzmienie:

"Pozwolenia na wywóz wymaga się w odniesieniu do wymienionych poniżej produktów:";

3)
art. 5 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Zgłoszenie celne o dopuszczenie do swobodnego obrotu lub o wywozie składa:

a) tytularny posiadacz pozwolenia według informacji podanych w rubryce »Tytularny posiadacz« pozwolenia określonego w załączniku I.1 do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239 (»tytularny posiadacz«) albo zgodnie z instrukcjami opublikowanymi w serii C Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej. Jeżeli zgodnie z przepisami przejściowymi określonymi w art. 21a-21d tego rozporządzenia wykonawczego pozwolenie zostało wydane zgodnie ze wzorem określonym w załączniku I do tego rozporządzenia wykonawczego, tytularnego posiadacza pozwolenia wskazuje się w rubryce 4 tego pozwolenia;

b) według informacji podanych w rubryce »Przejmujący« pozwolenia zgodnie z załącznikiem I.1 do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239. Jeżeli zgodnie z przepisami przejściowymi określonymi w art. 21a-21d tego rozporządzenia wykonawczego pozwolenie zostanie wydane zgodnie ze wzorem określonym w załączniku I do tego rozporządzenia wykonawczego, przejmującego wskazuje się w rubryce 6 tego pozwolenia;

c) wyznaczony przedstawiciel celny działający w imieniu tytularnego posiadacza lub przejmującego, jak przewidziano w art. 18 rozporządzenia (UE) nr 952/2013, określając w zgłoszeniu celnym, że tytularny posiadacz lub przejmujący jest osobą, w której imieniu wykonuje się obowiązek określony w ust. 1.";

4)
art. 6 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Przeniesienie praw wynikających z pozwolenia lub jego wyciągu może być dokonane na korzyść tylko jednego przejmującego i dotyczy ilości jeszcze niewykorzystanych w ramach danego pozwolenia lub wyciągu.

W przypadku gdy pozwolenie lub wyciąg z tego pozwolenia, wydane zgodnie z załącznikiem I.1 do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239, zostaną przeniesione z powrotem na tytularnego posiadacza, tytularny posiadacz może ponownie przenieść pozwolenie na korzyść innego jednego przejmującego, w granicach ilości jeszcze niewykorzystanych w ramach danego pozwolenia.";

5)
art. 8 otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 8

Powiadomienia

Zgodnie ze szczegółowymi warunkami określonymi w akcie wykonawczym przyjętym na podstawie art. 223 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 państwa członkowskie przekazują Komisji następujące informacje:

a) o wydanych pozwoleniach zastępczych, o których mowa w art. 15 ust. 5 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239. W przypadku gdy państwa członkowskie udostępniają pozwolenia zastępcze w elektronicznym systemie rolniczych formalności pozacelnych (ELAN), regulowanym rozporządzeniem delegowanym (UE) 2025/1269 i rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2025/1272, na żądanie Komisji powiadamiają ją o tych pozwoleniach zastępczych;

b) o przypadkach wystąpienia siły wyższej, o których mowa w art. 16 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239;

c) w odniesieniu do konopi, o właściwych organach kontroli, o których mowa w art. 17 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239;

d) w odniesieniu do alkoholu etylowego, o wydanych pozwoleniach na przywóz, o których mowa w art. 19 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239;

e) w odniesieniu do ryżu, o ilościach, o których mowa w art. 19a rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239;

f) o nieprawidłowościach, o których mowa w art. 20 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239;

g) o organach właściwych do przyjmowania wniosków o pozwolenia i wydawania pozwoleń lub pozwoleń zastępczych, o których mowa w art. 20 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239;

h) o urzędowych pieczęciach i, w stosownych przypadkach, suchych pieczęciach, o których mowa w art. 20 ust. 4 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239.";

6)
art. 9 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Dopuszczenie do swobodnego obrotu produktów z konopi wymienionych w części I sekcje C, D i G załącznika do niniejszego rozporządzenia podlega pozwoleniu na przywóz zgodnie z załącznikiem I.1 do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239 (»ELAN1L-AGRIM«) oraz mają do niego zastosowanie instrukcje opublikowane w serii C Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej. W okresie przejściowym, o którym mowa w art. 21a rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239, pozwolenia można wydawać zgodnie ze wzorami określonymi w załączniku I do tego rozporządzenia wykonawczego.

Pozwolenie jest wydawane jedynie wtedy, gdy zgodnie z wymogami państwa członkowskiego, w którym produkty z konopi mają być wprowadzone do swobodnego obrotu, wykazano, że wszystkie warunki ustanowione w art. 189 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 i w niniejszym rozporządzeniu oraz wymogi ustanowione przez dane państwo członkowskie zgodnie z art. 189 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 zostały spełnione.";

7)
uchyla się art. 10 rozporządzenia.
Artykuł  2

Zmiany w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2020/760

W rozporządzeniu delegowanym (UE) 2020/760 wprowadza się następujące zmiany:

1)
art. 2 otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 2

Inne mające zastosowanie przepisy

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 10 * oraz rozporządzenia delegowane Komisji (UE) 2022/127 11 *, (UE) 2015/2446 12 *, (UE) 2016/1237 13 * i (UE) 2025/1269 14 *, a także rozporządzenia wykonawcze Komisji (UE) 2016/1239 15 * i (UE) 2025/1272 16 * mają zastosowanie, o ile niniejsze rozporządzenie nie stanowi inaczej.

2)
art. 5 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"

2. 
Na zasadzie odstępstwa od art. 24 ust. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2022/127 w przypadku, gdy dopuszczenie do obrotu w Unii lub wywóz z Unii miały miejsce w okresie ważności pozwolenia, ale upłynął termin przedłożenia dowodu takiego dopuszczenia do obrotu lub wywozu, zabezpieczenie ulega przepadkowi w wysokości 3 % za każdy dzień kalendarzowy po upływie tego terminu.

Właściwe organy krajowe sprawdzają korzystanie z pozwoleń udostępnionych za pośrednictwem elektronicznego systemu rolniczych formalności pozacelnych (ELAN), o którym mowa w art. 3 rozporządzenia delegowanego (UE) 2025/1269, bezpośrednio w tym systemie. Jeżeli przepisy przejściowe określone w art. 21a-21d rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239 umożliwiają organom celnym zamieszczanie wpisów na pozwoleniach lub wyciągach bezpośrednio w krajowych systemach elektronicznych państw członkowskich, wówczas właściwe organy krajowe sprawdzają wykorzystanie pozwoleń bezpośrednio w tych systemach. W przypadku gdy skorzystano z pozwoleń w formie papierowej lub sporządzono z nich wyciągi w formie papierowej, zastosowanie ma akapit pierwszy niniejszego ustępu.";

3)
w art. 10 wprowadza się następujące zmiany:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Ilość referencyjną ustala się na podstawie poświadczonego wydruku zgłoszenia celnego sfinalizowanego w celu dopuszczenia do obrotu. W zgłoszeniu celnym wskazuje się, w zależności od wymogów poszczególnych państw członkowskich, czy wnioskodawca ubiegający się o pozwolenie jest zgłaszającym określonym w art. 5 pkt 15 rozporządzenia (UE) nr 952/2013 czy importerem, o którym mowa w tytule I rozdział 3 grupa 3 załącznika B do rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 i w tytule II grupa 3 tego załącznika.";

b)
uchyla się ust. 2;
4)
art. 17 otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 17

Powiadomienia przekazywane Komisji

W odniesieniu do każdego okresu obowiązywania kontyngentu taryfowego państwa członkowskie zgłaszają Komisji następujące informacje za pomocą systemu powiadamiania ustanowionego rozporządzeniem delegowanym (UE) 2017/1183 i rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2017/1185:

a) ilości objęte wnioskami o pozwolenia na przywóz lub wywóz;

b) ilości objęte wydanymi pozwoleniami na przywóz lub wywóz. Państwa członkowskie wydające pozwolenia za pośrednictwem systemu ELAN lub przekazujące je do tego systemu zgłaszają je na żądanie Komisji;

c) niewykorzystane ilości objęte niewykorzystanymi lub częściowo wykorzystanymi pozwoleniami na przywóz lub wywóz. Państwa członkowskie wydające pozwolenia za pośrednictwem systemu ELAN lub przekazujące je do tego systemu zgłaszają je na żądanie Komisji;

d) ilości przydzielone podmiotom w ramach kontyngentu taryfowego, w odniesieniu do którego nie wydano pozwoleń na przywóz lub wywóz;

e) ilości dopuszczone do obrotu lub wywiezione w ramach wydanych pozwoleń na przywóz lub wywóz. Państwa członkowskie wydające pozwolenia za pośrednictwem systemu ELAN lub przekazujące je do tego systemu zgłaszają je na żądanie Komisji;

f) w przypadku kontyngentów taryfowych wymagających wcześniejszej rejestracji podmiotów:

(i) nazwy/nazwiska, numery EORI oraz adresy podmiotów, które otrzymały pozwolenia na przywóz lub przejmujących pozwolenia na przywóz;

(ii) w przypadku każdego podmiotu - ilości, w odniesieniu do których złożono wnioski;

(iii) wnioski o rejestrację w systemie elektronicznym LORI, które zostały zatwierdzone lub odrzucone, rejestracje, które zostały wycofane, oraz zatwierdzenia i odrzucenia zmian we wpisach LORI;

g) w przypadku kontyngentów taryfowych na przywóz administrowanych za pomocą dokumentów wydawanych przez państwa trzecie, w odniesieniu do każdego świadectwa autentyczności, świadectwa IMA 1 (Inward Monitoring Arrangement) lub świadectwa kwalifikowalności, bądź odpowiedniego podtypu dokumentu ELAN1L-TCDOC, o których mowa w załączniku XIV do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2020/761, złożonych przez dany podmiot - numer odpowiedniego pozwolenia i ilości objęte pozwoleniem. W przypadku gdy ani dokument wydany przez państwa trzecie, ani odpowiadające mu pozwolenie nie są dostępne w systemie ELAN, państwa członkowskie w odpowiedniej rubryce ELAN1L-AGRIM podają numer ELAN1L-TCDOC. Państwa członkowskie nadal zgłaszają odpowiednie pozwolenie na żądanie Komisji.".

Artykuł  3

Przepisy przejściowe

Zmiany wprowadzone niniejszym rozporządzeniem wdraża się zgodnie z okresem przejściowym określonym w art. 6 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/1272 oraz z przepisami mającymi zastosowanie w tym okresie do pozwoleń na przywóz i wywóz oraz dokumentów wydawanych przez państwa trzecie, określonych w rozporządzeniach wykonawczych (UE) 2016/1239 i (UE) 2020/761 17  oraz w rozporządzeniach wykonawczych Komisji (UE) 2020/1988 i (UE) 2023/2834 18 .

Artykuł  4

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 6 maja 2025 r.

1 Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1308/oj.
2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2399 z dnia 23 listopada 2022 r. ustanawiające unijne środowisko jednego okienka w dziedzinie ceł oraz zmieniające rozporządzenie (UE) nr 952/2013 (Dz.U. L 317 z 9.12.2022, s. 1, ELI: http://data. europa.eu/eli/reg/2022/2399/oj).
3 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2025/1269 z dnia 28 kwietnia 2025 r. ustanawiające przepisy uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do elektronicznego systemu rolniczych formalności pozacelnych ("ELAN") na potrzeby monitorowania handlu produktami rolnymi i rynku tych produktów oraz zarządzania tymi produktami i rynkiem (Dz.U. L, 2025/1269, 10.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/1269/oj).
4 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/1272 z dnia 6 maja 2025 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do elektronicznego systemu rolniczych formalności pozacelnych ("ELAN") (Dz.U. L, 2025/1272, 10.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1272/oj).
5 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2016/1237 z dnia 18 maja 2016 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do zasad stosowania systemu pozwoleń na przywóz i wywóz oraz uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zasad dotyczących zwalniania i przepadku zabezpieczeń złożonych w odniesieniu do takich pozwoleń, zmieniające rozporządzenia Komisji (WE) nr 2535/2001, (WE) nr 1342/2003, (WE) nr 2336/2003, (WE) nr 951/2006, (WE) nr 341/2007 i (WE) nr 382/2008 oraz uchylające rozporządzenia Komisji (WE) nr 2390/98, (WE) nr 1345/2005, (WE) nr 376/2008 i (WE) nr 507/2008 (Dz.U. L 206 z 30.7.2016, s. 1, ELI: http:// data.europa.eu/eli/reg_del/2016/1237/oj).
6 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/760 z dnia 17 grudnia 2019 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do zasad administrowania kontyngentami taryfowymi na przywóz i wywóz podlegającymi systemowi pozwoleń oraz uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do wnoszenia zabezpieczeń w ramach administrowania kontyngentami taryfowymi (Dz.U. L 185 z 12.6.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/760/oj).
7 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/1239 z dnia 18 maja 2016 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do systemu pozwoleń na przywóz i wywóz (Dz.U. L 206 z 30.7.2016, s. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2016/1239/oj).
8 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2023/735 z dnia 30 stycznia 2023 r. zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2020/760 w odniesieniu do wymogu przedkładania faktur w celu ustalenia ilości referencyjnej i wyjaśniające niektóre kwestie dotyczące elektronicznego systemu rejestracji i identyfikacji podmiotów (LORI) (Dz.U. L 96 z 5.4.2023, s. 1, ELI: http://data.europa. eu/eli/reg_del/2023/735/oj).
9 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/903 z dnia 13 marca 2024 r. w sprawie ustanowienia środków na rzecz wysokiego poziomu interoperacyjności sektora publicznego na terytorium Unii (akt w sprawie Interoperacyjnej Europy) (Dz.U. L, 2024/903, 22.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/903/oj).
* Zawiadomienie dotyczące instrukcji wypełniania modeli danych ELAN1L-AGRIM i ELAN1L-AGREX (Dz.U. C, C/2025/2819, 10.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/2819/oj).";
* Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2025/1269 z dnia 28 kwietnia 2025 r. ustanawiające przepisy uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do elektronicznego systemu rolniczych formalności pozacelnych ("ELAN") na potrzeby monitorowania handlu produktami rolnymi i rynku tych produktów oraz zarządzania tymi produktami i rynkiem (Dz.U. L, 2025/1269, 10.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/1269/oj).
**) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/1272 z dnia 6 maja 2025 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do elektronicznego systemu rolniczych formalności pozacelnych ("ELAN") (Dz.U. L, 2025/1272, 10.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1272/oj).";
10 * Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny (Dz.U. L 269 z 10.10.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/ 952/oj).
11 * Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/127 z dnia 7 grudnia 2021 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 o przepisy dotyczące agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania rachunków, zabezpieczeń oraz stosowania euro (Dz.U. L 20 z 31.1.2022, s. 95, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/127/oj).
12 * Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/2446 z dnia 28 lipca 2015 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu celnego (Dz.U. L 343 z 29.12.2015, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/ reg_del/2015/2446/oj).
13 * Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2016/1237 z dnia 18 maja 2016 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do zasad stosowania systemu pozwoleń na przywóz i wywóz oraz uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zasad dotyczących zwalniania i przepadku zabezpieczeń złożonych w odniesieniu do takich pozwoleń (Dz.U. L 206 z 30.7.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2016/1237/oj).
14 * Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2025/1269 z dnia 28 kwietnia 2025 r. ustanawiające przepisy uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do elektronicznego systemu rolniczych formalności pozacelnych ("ELAN") na potrzeby monitorowania handlu produktami rolnymi i rynku tych produktów oraz zarządzania tymi produktami i rynkiem (Dz.U. L, 2025/1269, 10.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/1269/oj).
15 * Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/1239 z dnia 18 maja 2016 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do systemu pozwoleń na przywóz i wywóz (Dz.U. L 206 z 30.7.2016, s. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2016/1239/oj).
16 * Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/1272 z dnia 6 maja 2025 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do elektronicznego systemu rolniczych formalności pozacelnych ("ELAN") (Dz.U. L, 2025/1272, 10.7.2025, ELI: http://data.europa. eu/eli/reg_impl/2025/1272/oj).";
17 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1988 z dnia 11 listopada 2020 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 i (UE) nr 510/2014 w odniesieniu do administrowania kontyngentami taryfowymi na przywóz według kolejności zgłoszeń (Dz.U. L 422 z 14.12.2020, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/ 1988/oj).
18 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2023/2834 z dnia 10 października 2023 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do przywozu w sektorach ryżu, zbóż, cukru i chmielu (Dz.U. L, 2023/2834, 21.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2834/oj).

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2025.1268

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Rozporządzenie delegowane 2025/1268 zmieniające rozporządzenia delegowane (UE) 2016/1237 i (UE) 2020/760 w związku z ustanowieniem elektronicznego systemu rolniczych formalności pozacelnych (ELAN)
Data aktu: 06/05/2025
Data ogłoszenia: 10/07/2025
Data wejścia w życie: 11/07/2025