Rozporządzenie wykonawcze 2025/1178 w sprawie ustanowienia zasad stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1735 w odniesieniu do wykazu produktów końcowych technologii neutralnych emisyjnie i ich głównych konkretnych komponentów do celów oceny wkładu w odporność

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2025/1178

z dnia 23 maja 2025 r.

w sprawie ustanowienia zasad stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1735 w odniesieniu do wykazu produktów końcowych technologii neutralnych emisyjnie i ich głównych konkretnych komponentów do celów oceny wkładu w odporność

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1735 z dnia 13 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia ram środków na rzecz wzmocnienia europejskiego ekosystemu produkcji technologii neutralnych emisyjnie i zmieniające rozporządzenie (UE) 2018/1724 ¹ , w szczególności jego art. 29 ust. 2 akapit pierwszy,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzeniem (UE) 2024/1735 ustanowiono wspólne ramy prawne mające na celu wzmocnienie odporności i bezpieczeństwa dostaw technologii neutralnych emisyjnie w Unii poprzez promowanie dywersyfikacji ich łańcuchów dostaw i zwiększenie krajowej zdolności produkcji technologii neutralnych emisyjnie.

(2) Zgodnie z art. 25, 26 i 28 rozporządzenia (UE) 2024/1735, w przypadku gdy istnieją dowody na znaczną zależność od państw trzecich w odniesieniu do dostaw technologii neutralnych emisyjnie do Unii, kryteria pozacenowe, takie jak wkład w odporność, mają być stosowane w zamówieniach publicznych, aukcjach energii ze źródeł odnawialnych lub innych formach interwencji publicznej. Do celów oceny wkładu w odporność Komisja przyjmuje akt wykonawczy zawierający wykaz produktów końcowych technologii neutralnych emisyjnie i ich głównych konkretnych komponentów. Wykaz służy do oceny wkładu w odporność.

(3) W załączniku do rozporządzenia (UE) 2024/1735 określono w wykaz produktów końcowych technologii neutralnych emisyjnie i konkretnych komponentów używanych głównie do produkcji technologii neutralnych emisyjnie.

(4) Główne konkretne komponenty wymienione w wykazie zawartym w załączniku do niniejszego rozporządzenia powinny obejmować wyłącznie te konkretne komponenty używane głównie do produkcji technologii neutralnych emisyjnie, które mają zasadnicze znaczenie dla zapewnienia odporności Unii, zgodnie z przepisami dotyczącymi dostępu do rynków określonymi w art. 25-28 rozporządzenia (UE) 2024/1735.

(5) Konkretne komponenty używane głównie do produkcji technologii neutralnych emisyjnie należy uznać za niezbędne do zapewnienia skutecznego wdrożenia wkładu w odporność w zamówieniach publicznych, aukcjach energii ze źródeł odnawialnych i innych formach interwencji publicznej, jeżeli wnoszą one istotny wkład w wartość produktu końcowego lub mają kluczowe znaczenie dla wspierania odporności całego łańcucha dostaw.

(6) Aby zapewnić państwom członkowskim wystarczająco dużo czasu na przygotowanie się do wymogów dotyczących wkładu w odporność, należy odroczyć stosowanie niniejszego rozporządzenia.

(7) Zgodnie z art. 29 ust. 2 akapit drugi rozporządzenia (UE) 2024/1735 Komisja przedstawia zaktualizowane informacje na temat udziałów dostaw unijnych pochodzących z różnych państw trzecich w odniesieniu do technologii neutralnych emisyjnie i ich głównych konkretnych komponentów.

(8) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią komitetu ustanowionego w art. 45 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2024/1735,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Wykaz produktów końcowych technologii neutralnych emisyjnie i ich głównych konkretnych komponentów w celu oceny wkładu w odporność określono w załączniku.

Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 30 grudnia 2025 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 23 maja 2025 r.

ZAŁĄCZNIK

Wykaz produktów końcowych technologii neutralnych emisyjnie i ich głównych konkretnych komponentów do celów oceny wkładu w odporność

	Podkategorie technologii neutralnych emisyjnie	Produkty końcowe	Główne konkretne komponenty
Technologie słoneczne	Technologie fotowoltaiczne	- Systemy fotowoltaiczne	- Polikrzem klasy fotowoltaicznej - Sztabki krzemowe klasy fotowoltaicznej lub równoważne (1) - Płytki fotowoltaiczne lub równoważne (1) - Ogniwa fotowoltaiczne lub równoważne (1) - Szkło solarne - Moduły fotowoltaiczne - Falowniki fotowoltaiczne - Trackery PV i ich konkretne konstrukcje montażowe
	Technologie słonecznej termicznej energii elektrycznej	- Elektrownie wykorzystujące skoncentrowaną energię słoneczną (CSP)	- Heliostaty CSP - Trackery CSP i ich konkretne konstrukcje montażowe - Odbiorniki CSP (punktowe lub liniowe)
	Technologie energii słonecznej termicznej	- Systemy energii słonecznej termicznej	- Kolektory słoneczne (w tym płaskie, rurowo-próżniowe, koncentratory i kolektory powietrzne) - Absorbery energii słonecznej termicznej - Szkło solarne - Trackery słonecznej energii termicznej i ich konkretne konstrukcje montażowe
	Inne technologie słoneczne	- Kolektory fotowoltaiczno- termiczne (PV/T)
Technologie lądowej energetyki wiatrowej i technologie morskiej energii odnawialnej	Technologie lądowej energetyki wiatrowej	- Lądowe turbiny wiatrowe	- Gondole (zespół) - Piasty wirników - Łożyska wału głównego, układu kierunkowania gondoli i układu regulacji kąta łopat - Układy napędowe z napędem bezpośrednim (w tym generator) lub układy napędowe z przekładnią (w tym generator) - Magnesy trwałe do turbin wiatrowych - Przekładnie turbin wiatrowych - Łopaty - Wieże
	Technologie morskiej energetyki wiatrowej	- Morskie turbiny wiatrowe	- Gondole (zespół) - Piasty wirników - Łożyska wału głównego, układu kierunkowania gondoli i układu regulacji kąta łopat - Układy napędowe z napędem bezpośrednim (w tym generator) lub układy napędowe z przekładnią (w tym generator) - Magnesy trwałe do turbin wiatrowych - Przekładnie turbin wiatrowych - Łopaty - Wieże - Fundamenty/fundamenty pływające
	Inne technologie morskiej energii odnawialnej	- Technologie energii prądów pływowych - Technologie energii fal
Technologie baterii i magazynowania energii	Technologie baterii	- Baterie (2)	- Zestawy baterii - Moduły baterii - Ogniwa baterii - Aktywne materiały katodowe - Aktywne materiały anodowe - Elektrolity - Separatory - Odbieraki prądu (w tym cienkie folie miedziane, aluminiowe, niklowe i węglowe) - Systemy zarządzania baterią (BMS) - Systemy zarządzania temperaturą baterii (BTMS)
	Elektrochemiczne technologie magazynowania	- Ultrakondensatory/ superkondensatory - Magazynowanie energii w bateriach redoks	- Elektrolity - Separatory - Kolektory - Płytki elektrod
	Technologie magazynowania grawitacyjnego	- Elektrownie szczytowo- pompowe	- Wirniki odwracalnych turbin wodnych i pomp - Dystrybutory z łopatkami kierowniczymi
	Technologie magazynowania energii cieplnej	- Systemy magazynowania energii cieplnej	- Media do magazynowania ciepła jawnego i ciepła utajonego (w tym materiały zmiennofazowe i stopione sole) - Materiały do magazynowania termochemicznego
	Technologie magazynowania energii w sprężonym/ skroplonym gazie	- Magazynowanie energii w sprężonym powietrzu - Magazynowanie energii w ciekłym powietrzu
	Inne technologie magazynowania energii	- Magazynowanie energii oparte na kole zamachowym	- Wirniki koła zamachowego
Pompy ciepła i technologie energii geotermicznej	Technologie pomp ciepła	- Pompy ciepła	- Pompy ciepła - Zawory czterodrożne - Sprężarki spiralne /sprężarki obrotowe pompy ciepła
	Technologie energii geotermicznej	- Elektrownie geotermiczne - Systemy bezpośredniego wykorzystania ciepła geotermalnego	- Wymienniki ciepła odporne na geotermalne korozyjne warunki eksploatacji - Pompy głębinowe odporne na geotermalne korozyjne warunki eksploatacji
Technologie wodorowe	Elektrolizery	- Elektrolizery alkaliczne (AEL)	- Stosy - Separatory (przepona lub membrany przystosowane do elektrolizy wody) - Płyty bipolarne i płyty końcowe - Elektrody
		- Elektrolizery z membraną do wymiany protonów (PEMEL)	- Stosy - Zespoły elektrod membranowych (3-warstwowe)/membrany pokryte katalizatorem - Porowate warstwy transportowe/warstwy dyfuzyjne gazu - Płyty bipolarne i płyty końcowe
		- Elektrolizery AEM	- Stosy - Zespoły elektrod membranowych (3-warstwowe)/membrany pokryte katalizatorem - Porowate warstwy transportowe/warstwy dyfuzyjne gazu - Płyty bipolarne i płyty końcowe
		- Elektrolizery tlenków stałych (SOEL)	- Stosy - Elektrolity i elektrody - Uszczelki/szczeliwa wysokotemperaturowe - Połączenia sprzęgające/oczka i płyty końcowe
	Wodorowe ogniwa paliwowe	- Ogniwa paliwowe z membraną do wymiany protonów (PEMFC)	- Stosy - Zespoły elektrod membranowych (3-warstwowe)/membrany pokryte katalizatorem - Porowate warstwy transportowe/warstwy dyfuzyjne gazu - Płyty bipolarne i płyty końcowe
		- Ogniwa paliwowe ze stałym tlenkiem (SOFC)	- Stosy - Elektrolity i elektrody - Uszczelki/szczeliwa wysokotemperaturowe - Połączenia sprzęgające/oczka i płyty końcowe
	Inne technologie wodorowe	- Sieci przesyłu i dystrybucji wodoru	- Sprężarki wodoru - Stacje tankowania wodoru - Rurociągi do przesyłu i dystrybucji wodoru
		- Instalacje magazynowania wodoru	- Pokładowe zbiorniki wodoru - Stacjonarne zbiorniki wodoru
		- Instalacje do przekształcania wodoru w amoniak i ekstrakcji wodoru z amoniaku	- Instalacje do krakowania amoniaku
Zrównoważone technologie biogazu i biometanu	Zrównoważone technologie biogazu	- Zrównoważone wytwórnie biogazu	- Komory fermentacyjne/ zbiorniki fermentacyjne
	Zrównoważone technologie biometanu	- Zrównoważone instalacje produkcji biometanu	- Komory fermentacyjne/ zbiorniki fermentacyjne - Jednostki uszlachetniania biometanu
Technologie CCS	Technologie wychwytywania dwutlenku węgla	- Wychwytywanie absorpcyjne - Wychwytywanie adsorpcyjne - Wychwytywanie membranowe - Wychwytywanie oparte na substancjach stałych - Wychwytywanie kriogeniczne - Bezpośrednie wychwytywanie dwutlenku węgla z powietrza	- Sprężarki CO2
	Technologie składowania dwutlenku węgla
Technologie sieci elektroenergetycznej	Technologie sieci elektroenergetycznej	- Podstacje lądowe - Podstacje morskie	- Kable i linie do przesyłu i dystrybucji energii elektrycznej oraz kable łączące technologie neutralne emisyjnie z siecią elektroenergetyczną (linie napowietrzne, kable podziemne i podmorskie, w tym do połączeń wysokonapięciowych prądu stałego (HVDC) i przemiennego (HVAC)) - Aparatura rozdzielcza - Wyłączniki - Przekaźniki zabezpieczeniowe - Transformatory elektroenergetyczne - Odłączniki - Systemy szyn zbiorczych - Szafy elektryczne - Podstacje morskie - Falowniki - Przekształtniki
		- Słupy wieżowe do przesyłu i dystrybucji energii elektrycznej	- Słupy wieżowe do przesyłu i dystrybucji energii elektrycznej - Przewodniki elektryczne (w tym zaawansowane przewodniki i nadprzewodniki wysokotemperaturowe) - Izolatory
		- Kable, linie i powiązane akcesoria do przesyłu i dystrybucji energii elektrycznej oraz kable łączące technologie neutralne emisyjnie z siecią elektroenergetyczną (linie napowietrzne, kable podziemne i podmorskie, w tym do połączeń wysokonapięciowych prądu stałego (HVDC) i przemiennego (HVAC))	- Kable i linie do przesyłu i dystrybucji energii elektrycznej oraz kable łączące technologie neutralne emisyjnie z siecią elektroenergetyczną (linie napowietrzne, kable podziemne i podmorskie, w tym do połączeń wysokonapięciowych prądu stałego (HVDC) i przemiennego (HVAC)) - Przewodniki elektryczne (w tym zaawansowane przewodniki i nadprzewodniki wysokotemperaturowe) - Izolatory
		- Transformatory elektroenergetyczne	- Transformatory elektroenergetyczne - Rdzenie transformatorowe - Uzwojenia transformatorów - Przełączniki zaczepów transformatora
	Technologie ładowania elektrycznego w transporcie	- Infrastruktura do ładowania pojazdów elektrycznych - Systemy dróg elektrycznych (3) - Urządzenia do zasilania statków energią elektryczną z lądu - Napowietrzne sieci trakcyjne - Urządzenia do zasilania elektrycznego transportu lotniczego	- Infrastruktura do ładowania pojazdów elektrycznych - Urządzenia do zasilania statków energią elektryczną z lądu - Urządzenia do zasilania elektrycznego transportu lotniczego
	Technologie cyfryzacji sieci elektroenergetycznej i inne technologie sieci elektroenergetycznej	- Sprzęt i komponenty elektroniki wysokiego i średniego napięcia (w tym technologia prądu stałego) - Technologie elastycznego systemu przesyłowego prądu przemiennego (FACTS) - Inteligentne liczniki/ zaawansowana infrastruktura pomiarowa i sterowania	- Sprzęt i komponenty elektroniki wysokiego i średniego napięcia (w tym technologia prądu stałego) - Technologie elastycznego systemu przesyłowego prądu przemiennego (FACTS) - Inteligentne liczniki/ zaawansowana infrastruktura pomiarowa i sterowania
Technologie energii pochodzącej z rozszczepienia jądrowego	Technologie energii pochodzącej z rozszczepienia jądrowego	- Elektrownie rozszczepienia jądrowego	- Elementy paliwowe - Zbiorniki reaktora - Orurowanie i zawory obiegu pierwotnego - Turbiny parowe - Generatory pary - Systemy bezpieczeństwa - Systemy monitorowania, oprzyrządowania i sterowania
	Technologie jądrowego cyklu paliwowego	- Jądrowe cykle paliwowe	- Wirówki - Systemy przetwarzania gazu i sterowania przepływem gazu - Sprzęt do obróbki chemicznej - Sprzęt do zeszkliwiania odpadów - Cylindry, pojemniki i kontenery osłonne do transportu, przechowywania i unieszkodliwiania - Ciężka woda - Systemy bezpieczeństwa - Systemy monitorowania, oprzyrządowania i sterowania
Technologie zrównoważonych paliw alternatywnych	Technologie zrównoważonych paliw alternatywnych	- Instalacje zrównoważonych paliw alternatywnych	- Reaktory termochemiczne, elektrochemiczne, chemiczne i biochemiczne/biologiczne do przekształcania biomasy, pochodzących z recyklingu paliw węglowych w biologiczne produkty pośrednie lub gaz syntezowy - Reaktory i jednostki obróbki wtórnej do przekształcania biologicznych produktów pośrednich lub gazu syntezowego i pochodzących z recyklingu paliw węglowych w zrównoważone paliwa alternatywne
Technologie energii wodnej	Technologie energii wodnej	- Układy turbin wodnych	- Wirniki turbin wodnych - Dystrybutory z łopatkami kierowniczymi
Inne technologie energii odnawialnej	Technologie energii dyfuzji
	Technologie energetyczne otoczenia inne niż pompy ciepła
	Technologie biomasy	- Zakłady produkujące granulat - Brykieciarki	- Matryce do pelletu - Komory zagęszczające do brykietowania
	Technologie pozyskiwania biogazu składowiskowego
	Technologie gazu z oczyszczalni ścieków
	Inne technologie energii odnawialnej
Technologie efektywności energetycznej związane z systemem energetycznym	Technologie efektywności energetycznej związane z systemem energetycznym	- Systemy zarządzania energią (EMS) - Systemy automatyki budynkowej (BAS) - System automatycznej regulacji zapotrzebowania (ADR) - Napędy o zmiennej prędkości - Systemy elektroenergetyczne wykorzystujące organiczny obieg Rankine'a (ORC)	- EMS - BAS - ADR - Napędy o zmiennej prędkości - Turbiny ORC
	Technologie sieci ciepłowniczej i chłodniczej	- Rurociągi systemu ciepłowniczego i chłodniczego
	Inne technologie efektywności energetycznej związane z systemem energetycznym
Paliwa odnawialne pochodzenia niebiologicznego	Technologie paliw odnawialnych pochodzenia niebiologicznego (RFNBO)	- Instalacje RFNBO	- Reaktory służące do przekształcania H2 i CO2 lub N2 w gaz syntezowy lub alkohole - Reaktory służące do przekształcania gazu syntezowego lub alkoholi w RFNBO
Rozwiązania biotechnologiczne w dziedzinie klimatu i energii	Rozwiązania biotechnologiczne w dziedzinie klimatu i energii	- Mikroorganizmy i szczepy drobnoustrojów (w tym m.in. bakterie, drożdże, mikroalgi, grzyby i archeony), które są wykorzystywane do obróbki wstępnej surowców i ich przekształcania na biopaliwa, pochodzące z recyklingu paliwa węglowe i paliwa odnawialne, chemikalia węglowe pochodzenia biologicznego i pochodzące z recyklingu, biopolimery, materiały pochodzenia biologicznego i produkty pochodzenia biologicznego - Enzymy (w tym m.in. amylaza i celulaza), które są wykorzystywane do obróbki wstępnej surowców i ich przekształcania na biopaliwa, chemikalia pochodzenia biologicznego, materiały pochodzenia biologicznego i produkty pochodzenia biologicznego lub które są wykorzystywane do katalizowania reakcji w procesach chemicznych - Biopolimery	- Mikroorganizmy i szczepy drobnoustrojów (w tym m.in. bakterie, drożdże, mikroalgi, grzyby i archeony), które są wykorzystywane do obróbki wstępnej surowców i ich przekształcania na biopaliwa, pochodzące z recyklingu paliwa węglowe i paliwa odnawialne, chemikalia węglowe pochodzenia biologicznego i pochodzące z recyklingu, biopolimery, materiały pochodzenia biologicznego i produkty pochodzenia biologicznego - Enzymy (w tym m.in. amylaza i celulaza), które są wykorzystywane do obróbki wstępnej surowców i ich przekształcania na biopaliwa, chemikalia pochodzenia biologicznego, materiały pochodzenia biologicznego i produkty pochodzenia biologicznego lub które są wykorzystywane do katalizowania reakcji w procesach chemicznych - Biopolimery
Transformacyjne technologie przemysłowe na rzecz dekarbonizacji	Transformacyjne technologie przemysłowe na rzecz dekarbonizacji	- Piece łukowe - Reaktory bezpośrednio redukujące żelazo przystosowane do wodoru - Piece łukowe o elektrodach zanurzanych - Piece z otwartą kąpielą żużlową (OSBF) - Kalcynatory płomieniowe - Elektryczne kotły przemysłowe - Przemysłowe nagrzewnice/ piece indukcyjne (4) - Przemysłowe nagrzewnice/ piece promiennikowe - Przemysłowe nagrzewnice/ piece mikrofalowe - Przemysłowe nagrzewnice/ piece wysokoczęstotliwościowe - Przemysłowe nagrzewnice/ piece rezystancyjne	- Elektrody grafitowe lub węglowe do pieców elektrycznych - Kalcynatory płomieniowe - Elektryczne kotły przemysłowe - Przemysłowe nagrzewnice/ piece indukcyjne - Przemysłowe cewki indukcyjne - Przemysłowe nagrzewnice/ piece promiennikowe - Przemysłowe emitery podczerwieni - Przemysłowe nagrzewnice/ piece mikrofalowe - Magnetrony przemysłowe - Przemysłowe nagrzewnice/ piece wysokoczęstotliwościowe - Generatory wysokoczęstotliwościowe - Przemysłowe nagrzewnice/ piece rezystancyjne - Elektrody molibdenowe do pieców elektrycznych
Technologie transportowania i wykorzystywania CO2	Technologie transportowania CO2	- Infrastruktura transportu CO2	- Sprężarki CO2
	Technologie wykorzystywania CO2	- Wykorzystanie termochemiczne - Wykorzystanie elektrochemiczne	- Elektrolizery CO2
Technologie napędu wiatrowego i elektrycznego w transporcie	Technologie napędu wiatrowego	- Rotory Flettnera - Żaglopłaty ssące - Latawce holownicze - Żaglopłaty sztywne i półsztywne
	Technologie napędu elektrycznego	- Elektryczne układy napędowe w transporcie drogowym i w terenie - Elektryczne układy napędowe w transporcie kolejowym - Elektryczne układy napędowe w transporcie wodnym - Elektryczne układy napędowe w transporcie lotniczym	- Elektryczne silniki napędowe w transporcie - Magnesy trwałe do silników elektrycznych w transporcie - Zestawy baterii w transporcie - Ogniwa paliwowe w transporcie - Falowniki w transporcie - Wysokonapięciowe jednostki dystrybucji energii z napędem elektrycznym - Ładowarki pokładowe - Pokładowe zbiorniki wodoru
Inne technologie jądrowe	Inne technologie jądrowe (takie jak technologie syntezy jądrowej)
(1) Termin "równoważne" odnosi się do podobnych etapów lub kluczowych technologii prorozwojowych potrzebnych w przypadku technologii cienkowarstwowych, organicznych, tandemowych lub innych technologii fotowoltaicznych. (2) Baterie zdefiniowane w art. 3 pkt 13, 14 i 15 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1542 z dnia 12 lipca 2023 r. w sprawie baterii i zużytych baterii. (3) Termin "systemy dróg elektrycznych" (nazywany również ładowaniem dynamicznym) odnosi się do urządzeń znajdujących się wzdłuż drogi, które zasilają pojazdy w ruchu. Ten produkt końcowy obejmuje zarówno ładowanie przewodowe, jak i indukcyjne. (4) Termin "nagrzewnice" odnosi się do zastosowań o niskiej temperaturze (do 200 °C) i średniej temperaturze (200-500 °C). Termin "piec" odnosi się do zastosowań o wysokiej temperaturze (500-1 000 °C) i bardzo wysokiej temperaturze (powyżej 1 000 °C).

1 Dz.U. L, 2024/1735, 28.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1735/oj.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2025.1178
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2025/1178 w sprawie ustanowienia zasad stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1735 w odniesieniu do wykazu produktów końcowych technologii neutralnych emisyjnie i ich głównych konkretnych komponentów do celów oceny wkładu w odporność
• Data aktu: 23/05/2025
• Data ogłoszenia: 18/06/2025
• Data wejścia w życie: 30/12/2025, 08/07/2025