Rozporządzenie wykonawcze 2024/417 dotyczące wykonania rozporządzenia (UE) 2020/1998 w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE RADY (UE) 2024/417

z dnia 29 stycznia 2024 r.

dotyczące wykonania rozporządzenia (UE) 2020/1998 w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2020/1998 z dnia 7 grudnia 2020 r. w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka ¹ , w szczególności jego art. 14 ust. 1,

uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dniu 7 grudnia 2020 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) 2020/1998.

(2) W dniu 8 grudnia 2020 r. w oświadczeniu Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa, wydanym w imieniu Unii Europejskiej, dotyczącym globalnego systemu sankcji UE za naruszenia praw człowieka, Unia i jej państwa członkowskie potwierdziły swoje stanowcze zobowiązanie na rzecz propagowania i ochrony praw człowieka na świecie. Globalny system sankcji UE za naruszenia praw człowieka podkreśla, że Unia jest zdeterminowana, aby wzmocnić swoją rolę w walce z poważnymi pogwałceniami i naruszeniami praw człowieka na świecie. Jednym ze strategicznych celów Unii jest sprawienie, aby wszyscy mogli skutecznie korzystać z praw człowieka. Poszanowanie godności ludzkiej, wolność, demokracja, równość, praworządność i prawa człowieka to podstawowe wartości Unii oraz jej wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa.

(3) Unia jest zaniepokojona ciągłym pogarszaniem się sytuacji w zakresie praw człowieka w Rosji. Nieuzasadniona i niczym niesprowokowana wojna napastnicza Rosji przeciwko Ukrainie zaostrzyła wewnętrzne represje w Rosji, drastycznie ograniczono wolność opinii i wypowiedzi oraz wolność mediów, a także wprowadzono cenzurę na temat wojny.

(4) Unia nadal zdecydowanie potępia poważne rozszerzenie restrykcyjnych przepisów i systematyczne represje wobec społeczeństwa obywatelskiego i obrońców praw człowieka, a także niesłabnące represje wobec niezależnych mediów, poszczególnych dziennikarzy, członków opozycji politycznej i innych osób wyrażających krytyczne opinie.

(5) Unia zdecydowanie potępia politycznie motywowany wyrok moskiewskiego sądu skazujący opozycjonistę, prode- mokratycznego działacza i otwartego krytyka Kremla Władimira Karę-Murzę na 25 lat więzienia.

(6) Unia wzywa Rosję do natychmiastowego i bezwarunkowego uwolnienia wszystkich osób uwięzionych pod politycznie motywowanymi zarzutami.

(7) W związku z tym do wykazu osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów podlegających środkom ograniczającym zamieszczonego w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2020/1998 należy dodać cztery osoby i jeden podmiot.

(8) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2020/1998,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

W załączniku I do rozporządzenia (UE) 2020/1998 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 29 stycznia 2024 r.

ZAŁĄCZNIK

W załączniku I do rozporządzenia (UE) 2020/1998 wprowadza się następujące zmiany:

1) w wykazie osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów zamieszczonym w sekcji A ("Osoby fizyczne") dodaje się następujące pozycje:

	Imię i nazwisko (transliteracja na alfabet łaciński)	Imię i nazwisko	Informacje identyfikacyjne	Powody umieszczenia w wykazie	Data umieszczenia w wykazie
"69.	Ekaterina Mikhailovna MIZULINA	Екатерина Михайловна МИЗУЛИНА (pisownia rosyjska)	Stanowisko(-a): przewodnicząca Safe Internet League (Ligi Bezpiecznego Internetu); Członkini Izby Społecznej Federacji Rosyjskiej. Data urodzenia: 1.9.1984 Miejsce urodzenia: Jarosław, rosyjska FSRR (obecnie Federacja Rosyjska) Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: kobieta Powiązane osoby: Elena Borisovna Mizulina; Konstantin Valerevich Malofeev	Ekaterina Mizulina jest rosyjską postacią publiczną i przewodniczącą Safe Internet League (Ligi Bezpiecznego Internetu). Na tym stanowisku stosuje cenzurę wobec twórców treści internetowych i artystów sprzyjającą rosyjskiemu rządowi i jego politykom. Jako przewodnicząca Safe Internet League (Ligi Bezpiecznego Internetu) Ekaterina Mizulina wnosi oficjalne skargi do rosyjskich organów ścigania przeciwko twórcom treści internetowych, tj. blogerom, a także muzykom, celebrytom i influencerom. W rezultacie Ekaterina Mizulina zmusza rosyjskich twórców treści internetowych i artystów do usuwania treści antyrządowych lub do tworzenia treści pochlebnych dla rosyjskiego rządu i jego polityk. Ekaterina Mizulina jest zatem odpowiedzialna za poważne i systematyczne naruszenia wolności opinii i wypowiedzi, które budzą również poważne obawy w odniesieniu do celów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej.	29.1.2024
70.	Valentina Evgenievna LEVASHOVA alias Valentina Evgen'yevna LEVASHOVA	Валентина Евгеньевна ЛЕВАШОВА alias Валентина Евгенивна ЛЕВАШОВА (pisownia rosyjska)	Stanowisko(-a):sędzia sądu dla rejonu Basmannyj w Moskwie Data urodzenia: 14.10.1978 Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: kobieta Adres: Preobrazhenskiy Val St., 24 building 1, Flat 69, Moscow, Russia, 107061	Valentina Levashova jest sędzią sądu dla rejonu Basmannyj w Moskwie. Pełniąc tę funkcję uczestniczy w poważnych i systematycznych naruszeniach praw człowieka przywódców rosyjskiej opozycji. Jest przedstawicielką wymiaru sprawiedliwości, która podejmowała stronnicze decyzje w umotywowanych politycznie procesach przeciwko osobom sprzeciwiającym się inwazji wojskowej na Ukrainę lub decyzje uzasadniające wojskowe i inne działania Federacji Rosyjskiej na terytorium Ukrainy, w tym w procesie przeciwko Władimirowi Karze- Murzie. Władimir Kara-Murza jest ważnym działaczem opozycji w Rosji. Po tym, jak oskarżył Kreml o popełnianie zbrodni wojennych na Ukrainie i publicznie potępił rosyjską agresję, w 2022 r. wszczęto przeciwko niemu oparte na fałszywych zarzutach postępowanie sądowe o podłożu politycznym. W kwietniu 2023 r. skazano go na 25 lat pobytu w więzieniu o podwyższonym rygorze bezpieczeństwa/w obozie pracy. Postępowanie sądowe przeciwko niemu było wymierzone w jego aktywizm i służyło w Rosji za proces pokazowy mający stłumić głosy krytykujące rządzący reżim i sprzeciwiające się wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie. Rosyjski reżim powszechnie wykorzystuje krajowe sądownictwo jako narzędzie w licznych przypadkach poważnych naruszeń praw człowieka. System wymiaru sprawiedliwości nie jest niezależny i - poprzez naruszanie wolności opinii i wypowiedzi osób sprzeciwiających się reżimowi rządzącemu - jest wykorzystywany do systematycznego i poważnego naruszania ich praw człowieka. W związku z tym Valentina Levashova ponosi odpowiedzialność za poważne naruszenia praw człowieka w Rosji, w tym za arbitralne aresztowania lub zatrzymania.	29.1.2024
71.	Oleg Viktorovich ALYPOV	Олег Викторович АЛЫПОВ Олег Вікторович АЛИПОВ (pisownia rosyjska)	Stanowisko(-a): prokurator okręgu Gołowinskiego w Moskwie Data urodzenia: 7.3.1981 Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: mężczyzna	Oleg Alypov jest prokurator okręgu Gołowinskiego w Moskwie. Jako prokurator uczestniczył w poważnych i systematycznych naruszeniach praw człowieka przywódców rosyjskiej opozycji, w tym w procesie przeciwko Władimirowi Karze- Murzie. Władimir Kara-Murza jest ważnym działaczem opozycji w Rosji. Po tym, jak oskarżył Kreml o popełnianie zbrodni wojennych na Ukrainie i publicznie potępił rosyjską agresję, w 2022 r. wszczęto przeciwko niemu oparte na fałszywych zarzutach postępowanie sądowe o podłożu politycznym. W kwietniu 2023 r. skazano go na 25 lat pobytu w więzieniu o podwyższonym rygorze bezpieczeństwa/w obozie pracy. Postępowanie sądowe przeciwko niemu było wymierzone w jego aktywizm i służyło w Rosji za proces pokazowy mający stłumić głosy krytykujące rządzący reżim i sprzeciwiające się wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie. Rosyjski reżim powszechnie wykorzystuje krajowe sądownictwo jako narzędzie w licznych przypadkach poważnych naruszeń praw człowieka. System wymiaru sprawiedliwości nie jest niezależny i - poprzez naruszanie wolności opinii i wypowiedzi osób sprzeciwiających się reżimowi rządzącemu - jest wykorzystywany do systematycznego i poważnego naruszania ich praw człowieka. W związku z tym Oleg Alypov ponosi odpowiedzialność za poważne naruszenia praw człowieka w Rosji, w tym za arbitralne aresztowania lub zatrzymania.	29.1.2024
72.	Ludmila Mikhailovna SMOLKINA	Людмила Михайловна СМОЛКИНА Людмила Михайлівна СМОЛКІНА (pisownia rosyjska)	Stanowisko(-a): sędzia sądu miejskiego w Moskwie Data urodzenia: 6.8.1961 Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: kobieta Adres: 45 Angarskaya St., building 1, 51, Moscow, Russia, 125412	Ludmiła Smolkina jest sędzią sądu miejskiego w Moskwie. Pełniąc tę funkcję uczestniczyła w poważnych i systematycznych naruszeniach praw człowieka przywódców rosyjskiej opozycji, w tym w procesie przeciwko Władimirowi Karze-Murzie. Rosyjskie władze wykorzystały oskarżenia, by aresztować, ścigać i skazać obrońców praw człowieka, dziennikarzy i przeciwników politycznych wyrażających sprzeciw wobec inwazji na Ukrainę. Władimir Kara-Murza jest ważnym działaczem opozycji w Rosji. Po tym, jak oskarżył Kreml o popełnianie zbrodni wojennych na Ukrainie i publicznie potępił rosyjską agresję, w 2022 r. wszczęto przeciwko niemu oparte na fałszywych zarzutach postępowanie sądowe o podłożu politycznym. W kwietniu 2023 r. skazano go na 25 lat pobytu w więzieniu o podwyższonym rygorze bezpieczeństwa/w obozie pracy. Postępowanie sądowe przeciwko niemu było wymierzone w jego aktywizm i służyło w Rosji za proces pokazowy mający stłumić głosy krytykujące rządzący reżim i sprzeciwiające się wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie. Rosyjski reżim powszechnie wykorzystuje krajowe sądownictwo jako narzędzie w licznych przypadkach poważnych naruszeń praw człowieka. System wymiaru sprawiedliwości nie jest niezależny i - poprzez naruszanie wolności opinii i wypowiedzi osób sprzeciwiających się reżimowi rządzącemu - jest wykorzystywany do systematycznego i poważnego naruszania ich praw człowieka. W związku z tym Ludmila Smolkina ponosi odpowiedzialność za poważne naruszenia praw człowieka w Rosji, w tym za arbitralne aresztowania lub zatrzymania.	29.1.2024"

2) w wykazie osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów zamieszczonym w sekcji B ("Osoby prawne, podmioty i organy") dodaje się następującą pozycję:

	Nazwa (transliteracja na alfabet łaciński)	Nazwa	Informacje identyfikacyjne	Powody umieszczenia w wykazie	Data umieszczenia w wykazie
"21.	Safe Internet League (Liga Bezpiecznego Internetu)	Лига безопасного интернета (pisownia rosyjska)	Adres: Usovo, flat 100, Moscow Oblast, Russia, 143084 Tel.: [phone] Adres poczty elektronicznej: [e-mail] Strona internetowa: https:// ligainternet.ru Powiązane osoby: Ekaterina Mikhailovna Mizulina; Konstantin Valerevich Malofeev	Safe Internet League (Liga Bezpiecznego Internetu) to rosyjska organizacja pararządowa, którą współzałożył właściciel kanału telewizyjnego Tsargrad TV Konstantin Malofeev, przy wsparciu rosyjskiego rządu. Safe Internet League (Liga Bezpiecznego Internetu) umożliwia rosyjskiemu rządowi wzmacnianie cenzury przez uciszanie twórców treści internetowych i artystów, którzy tworzą treści niezgodne z oficjalną linią rządu rosyjskiego. Safe Internet League (Liga Bezpiecznego Internetu) wnosi oficjalne skargi do rosyjskich organów ścigania przeciwko rosyjskim twórcom treści internetowych, tj. blogerom, a także muzykom, celebrytom i influencerom. Wykorzystując groźbę zastosowania środków karnych lub ekonomicznych, Safe Internet League (Liga Bezpiecznego Internetu) próbuje zmusić twórców treści internetowych i artystów do usuwania treści antyrządowych lub do tworzenia treści pochlebnych dla rosyjskiego rządu i jego polityk. Safe Internet League (Liga Bezpiecznego Internetu) jest zatem odpowiedzialna za poważne i systematyczne naruszenia wolności opinii i wypowiedzi, które budzą również poważne obawy w odniesieniu do celów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej.	29.1.2024"

1 Dz.U. L 410 I z 7.12.2020, s. 1.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2024.417
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2024/417 dotyczące wykonania rozporządzenia (UE) 2020/1998 w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka
• Data aktu: 29/01/2024
• Data ogłoszenia: 29/01/2024
• Data wejścia w życie: 29/01/2024