Decyzja wykonawcza 2024/3238 dotycząca niektórych środków nadzwyczajnych w odniesieniu do zakażenia wirusem pomoru małych przeżuwaczy w Bułgarii oraz uchylająca decyzję wykonawczą (UE) 2024/3109

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2024/3238
z dnia 19 grudnia 2024 r.
dotycząca niektórych środków nadzwyczajnych w odniesieniu do zakażenia wirusem pomoru małych przeżuwaczy w Bułgarii oraz uchylająca decyzję wykonawczą (UE) 2024/3109

(notyfikowana jako dokument nr C(2024) 9305)

(Jedynie tekst w języku bułgarskim jest autentyczny)

Tekst mający znaczenie dla EOG

(Dz.U.UE L z dnia 23 grudnia 2024 r.)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie przenośnych chorób zwierząt oraz zmieniające i uchylające niektóre akty w dziedzinie zdrowia zwierząt ("Prawo o zdrowiu zwierząt") 1 , w szczególności jego art. 259 ust. 1,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zakażenie wirusem pomoru małych przeżuwaczy jest zakaźną chorobą wirusową występującą u owiec i kóz, która może mieć poważny wpływ na odnośną populację zwierząt i rentowność hodowli, powodując zakłócenia w przemieszczaniu przesyłek tych zwierząt i pozyskanych od nich lub z nich produktów w Unii oraz w wywozie do państw trzecich.

(2) W przypadku wystąpienia ogniska zakażenia wirusem pomoru małych przeżuwaczy u owiec lub kóz istnieje poważne ryzyko rozprzestrzenienia się tej choroby na inne zakłady, w których utrzymywane są owce lub kozy.

(3) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/687 2  uzupełnia przepisy dotyczące zwalczania chorób umieszczonych w wykazie, o których mowa w art. 9 ust. 1 lit. a), b) i c) rozporządzenia (UE) 2016/429, i zdefiniowanych jako choroby kategorii A, B i C w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2018/1882 3 . W szczególności w art. 21 i 22 rozporządzenia delegowanego (UE) 2020/687 przewidziano ustanowienie obszaru objętego ograniczeniami w przypadku wystąpienia ogniska choroby kategorii A, w tym zakażenia wirusem pomoru małych przeżuwaczy, oraz przewidziano stosowanie na nim niektórych środków. Ponadto art. 21 ust. 1 tego rozporządzenia delegowanego stanowi, że obszar objęty ograniczeniami obejmuje obszar zapowietrzony, obszar zagrożony oraz, w razie potrzeby, obszary buforowe wokół lub w sąsiedztwie obszarów zapowietrzonego i zagrożonego.

(4) Decyzję wykonawczą Komisji (UE) 2024/3109 4  przyjęto na podstawie rozporządzenia (UE) 2016/429 i ustanowiono w niej niektóre tymczasowe środki nadzwyczajne dotyczące zakażenia wirusem pomoru małych przeżuwaczy w Bułgarii w odpowiedzi na potwierdzone ognisko w gminie Velingrad w regionie Pazardzhik dnia 25 listopada 2024 r. W szczególności w decyzji wykonawczej (UE) 2024/3109 przewiduje się, że obszary zapowietrzone, obszary zagrożone i obszary buforowe, które mają zostać ustanowione przez to państwo członkowskie zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2020/687 w następstwie wystąpienia ogniska tej choroby, powinny obejmować co najmniej obszary wymienione w załączniku do wspomnianej decyzji wykonawczej.

(5) Od dnia przyjęcia decyzji wykonawczej (UE) 2024/3109 nadal oczekuje się oficjalnego potwierdzenia ze strony Bułgarii, że wdrożono środki kontroli określone w rozporządzeniu (UE) 2020/687.

(6) W związku z tym, aby skutecznie ograniczyć ryzyko rozprzestrzeniania się choroby zarówno w Bułgarii, jak i w innych państwach członkowskich, nieodzowne jest dostosowanie okresu obowiązywania środków zwalczania oraz wielkości obszarów objętych ograniczeniami wymienionych w załączniku do decyzji wykonawczej (UE) 2024/3109 jako obszary zapowietrzone, zagrożone i buforowe w Bułgarii. Dostosowania te stanowią odpowiedź na znaczne ryzyko związane z ciągłym występowaniem i potencjalnym rozprzestrzenianiem się choroby poza obszary obecnie nią dotknięte. Brak tych dostosowań grozi zaprzepaszczeniem wysiłków w zakresie zwalczania chorób i zdrowia zwierząt w całej Unii. Należy zatem zmienić wykaz obszarów objętych ograniczeniami i okres obowiązywania środków, które mają być na nich stosowane, określając je w załączniku do niniejszej decyzji. Należy ponadto uchylić decyzję wykonawczą (UE) 2024/3109 i zastąpić ją niniejszą decyzją.

(7) Wielkość i okres obowiązywania obszarów zapowietrzonych, zagrożonych i buforowych, a także środki, które mają być stosowane na tych obszarach, opierają się na kryteriach określonych w art. 64 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/429 oraz przepisach ustanowionych w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2020/687. Uwzględniono ponadto sytuację epidemiologiczną w odniesieniu do zakażenia wirusem pomoru małych przeżuwaczy na obszarach dotkniętych chorobą oraz ogólną sytuację epidemiologiczną w zakresie zakażenia wirusem pomoru małych przeżuwaczy w danym państwie członkowskim, a także poziom ryzyka dalszego rozprzestrzeniania się tej choroby. Oprócz tego okres obowiązywania środków powinien również uwzględniać normy międzynarodowe Kodeksu zdrowia zwierząt lądowych Światowej Organizacji Zdrowia Zwierząt (WOAH).

(8) Mimo potwierdzenia ogniska pomoru małych przeżuwaczy ponad dwa tygodnie temu Bułgaria nie przedstawiła niezbędnych informacji wymaganych na podstawie rozporządzenia (UE) 2016/429 i rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2020/2002 5 , aby potwierdzić wdrożenie środków zwalczania określonych w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2020/687. Brak tego potwierdzenia każe stwierdzić, że środki te nie zostały skutecznie wdrożone, co stwarza wysokie ryzyko dalszego rozprzestrzeniania się choroby.

(9) Ze względu na powagę i pilny charakter sytuacji epidemiologicznej konieczne jest przyjęcie dodatkowych środków nadzwyczajnych, aby zmniejszyć ryzyko dalszego rozprzestrzeniania się choroby na terytorium Bułgarii i na inne państwa członkowskie oraz uniknąć nieuzasadnionych barier handlowych. Zasadnicze znaczenie ma zakazanie przemieszczania zwierząt z obszarów zapowietrzonych, zagrożonych i buforowych do miejsc przeznaczenia poza zewnętrznymi granicami obszaru buforowego. Należy ponadto na określony okres wyłączyć możliwość stosowania jakichkolwiek potencjalnych odstępstw od tego zakazu, określonych w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2020/687. Należy ponadto zakazać przemieszczania owiec i kóz do obszarów zapowietrzonych, zagrożonych i objętych ograniczeniami z obszarów niewymienionych w załączniku do celów innych niż bezpośredni ubój.

(10) Ze względu na obecną sytuację epidemiologiczną w Unii w odniesieniu do pomoru małych przeżuwaczy niniejszą decyzję należy stosować do dnia 31 marca 2025 r.

(11) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Bułgaria zapewnia, aby:

a)
obszar objęty ograniczeniami obejmujący obszary zapowietrzone i obszary zagrożone, a także obszar buforowy został niezwłocznie ustanowiony przez właściwy organ tego państwa członkowskiego zgodnie z art. 21 rozporządzenia delegowanego (UE) 2020/687 i na warunkach określonych w tym artykule;
b)
obszary zapowietrzone, zagrożone i buforowe, o których mowa w lit. a), obejmowały co najmniej obszary wymienione w załączniku do niniejszej decyzji;
c)
środki, które należy stosować na obszarach zapowietrzonych, zagrożonych i buforowych, stosowane były co najmniej do dat wymienionych w załączniku do niniejszej decyzji.
Artykuł 2

Bułgaria zapewnia, aby:

a)
przemieszczanie owiec i kóz z obszarów zapowietrzonych, zagrożonych i buforowych do miejsca przeznaczenia znajdującego się poza zewnętrznym obwodem obszaru buforowego określonego w pkt B załącznika jest zakazane do dat wymienionych w załączniku;
b)
przemieszczanie owiec i kóz z tych części terytorium Bułgarii, które nie zostały wymienione w załączniku, do miejsca przeznaczenia znajdującego się na obszarze objętym ograniczeniami jest dozwolone tylko wtedy, gdy zostało zatwierdzone przez właściwy organ, a zwierzęta są przemieszczane bezpośrednio do rzeźni w celu natychmiastowego uboju;
c)
środki transportu oraz przemieszczanie owiec i kóz, o którym mowa w lit. a) i b), spełniają wymogi określone w art. 24 i art. 28 ust. 2 rozporządzenia delegowanego (UE) 2020/687;
d) 6
 przemieszczanie owiec i kóz z całego terytorium Bułgarii do miejsca przeznaczenia znajdującego się w innym państwie członkowskim było zakazane do dnia 30 czerwca 2026 r.
Artykuł 3

Decyzja wykonawcza (UE) 2024/3109 traci moc.

Artykuł 4  7  

Niniejszą decyzję stosuje się do dnia 30 czerwca 2026 r.

Artykuł 5

Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Bułgarii.

Sporządzono w Brukseli dnia 19 grudnia 2024 r.

ZAŁĄCZNIK 8  

A. 

Obszary zapowietrzone i zagrożone ustanowione wokół potwierdzonego ogniska

Jednostka regionalna i numer referencyjny ADIS przypisany ognisku choroby Obszary w Bułgarii ustanowione jako obszary zapowietrzone i obszary zagrożone, część obszaru objętego ograniczeniami, o którym mowa w art. 1 Data, do której środki mają zastosowanie
Obwód Pazardżik

BG-PPR-2024-00001

Protection zone:

Those parts of Pazardzhik region, contained within a circle of a radius of 5 kilometres, centred on UTM 30, ETRS89 coordinates Lat. 42.0156, Long. 23.9989 (2024/1)

21.6.2026
Surveillance zone:

Those parts of Pazardzhik region, contained within a circle of a radius of 20 kilometres, centred on UTM 30, ETRS89 coordinates Lat. 42.0156, Long. 23.9989 (2024/1) excluding the areas contained in the protection zone

30.6.2026
Surveillance zone:

Those parts of Pazardzhik region, contained within a circle of a radius of 5 kilometres, centred on UTM 30, ETRS89 coordinates Lat. 42.0156, Long. 23.9989 (2024/1)

22.6.2026 - 30.6.2026

B. 

Obszary buforowe

Jednostka regionalna Obszary włączone do obszaru buforowego ustanowionego w Bułgarii, o którym mowa w art. 1 Data, do której środki mają zastosowanie
Obwód Pazardżik - Entire territory of Pazardzhik region 30.6.2026
Obwód Błagojewgrad - Municipalities Razlog, Satovcha, Garmen, Bansko, Belitsa, Yakoruda 30.6.2026
Obwód Smolan - Dospat Municipality 30.6.2026
Obwód sofijski - Municipalities of Kostenets and Dolna Banya 30.6.2026
1 Dz.U. L 84 z 31.3.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/429/oj.
2 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/687 z dnia 17 grudnia 2019 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 w odniesieniu do przepisów dotyczących zapobiegania niektórym chorobom umieszczonym w wykazie oraz ich zwalczania (Dz.U. L 174 z 3.6.2020, s. 64, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/687/oj).
3 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/1882 z dnia 3 grudnia 2018 r. w sprawie stosowania niektórych przepisów dotyczących zapobiegania chorobom oraz ich zwalczania do kategorii chorób umieszczonych w wykazie oraz ustanawiające wykaz gatunków i grup gatunków, z którymi wiąże się znaczne ryzyko rozprzestrzeniania się chorób umieszczonych w tym wykazie (Dz.U. L 308 z 4.12.2018, s. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2018/1882/oj).
4 Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2024/3109 z dnia 6 grudnia 2024 r. dotycząca niektórych tymczasowych środków nadzwyczajnych w odniesieniu do zakażenia wirusem pomoru małych przeżuwaczy w Bułgarii (Dz.U. L, 2024/3109, 9.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2024/3109/oj).
5 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/2002 z dnia 7 grudnia 2020 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 w odniesieniu do powiadamiania unijnego i sprawozdawczości unijnej w zakresie chorób umieszczonych w wykazie, formatów i procedur dotyczących przedkładania unijnych programów nadzoru i programów likwidacji choroby i sprawozdawczości w ich zakresie oraz wnioskowania o uznanie statusu obszaru wolnego od choroby, a także komputerowego systemu informacyjnego (Dz.U. L 412 z 8.12.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/2002/oj).
6 Art. 2 lit. d):

- dodana przez art. 1 pkt 1 decyzji nr 2025/784 z dnia 14 kwietnia 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.784) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.

- zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji nr 2025/1921 z dnia 19 września 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.1921) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.

- zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji nr 2025/2382 z dnia 21 listopada 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.2382) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.

7 Art. 4:

- zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji nr 2025/269 z dnia 4 lutego 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.269) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.

- zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji nr 2025/497 z dnia 11 marca 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.497) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.

- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr 2025/784 z dnia 14 kwietnia 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.784) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.

- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr 2025/1921 z dnia 19 września 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.1921) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.

- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr 2025/2382 z dnia 21 listopada 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.2382) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.

8 Załącznik:

- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr 2025/269 z dnia 4 lutego 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.269) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.

- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr 2025/497 z dnia 11 marca 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.497) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.

- zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 2025/784 z dnia 14 kwietnia 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.784) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.

- zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 2025/1921 z dnia 19 września 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.1921) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.

- zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 2025/2382 z dnia 21 listopada 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.2382) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2024.3238

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja wykonawcza 2024/3238 dotycząca niektórych środków nadzwyczajnych w odniesieniu do zakażenia wirusem pomoru małych przeżuwaczy w Bułgarii oraz uchylająca decyzję wykonawczą (UE) 2024/3109
Data aktu: 19/12/2024
Data ogłoszenia: 23/12/2024