Decyzja 2024/3124 w sprawie upoważnienia Komisji do wynegocjowania, w imieniu Unii Europejskiej, zmiany Protokołu z 1999 r. do Konwencji z 1979 r. w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości, którego celem jest przeciwdziałanie zakwaszeniu, eutrofizacji i powstawaniu ozonu w warstwie przyziemnej

DECYZJA RADY (UE) 2024/3124
z dnia 5 grudnia 2024 r.
w sprawie upoważnienia Komisji do wynegocjowania, w imieniu Unii Europejskiej, zmiany Protokołu z 1999 r. do Konwencji z 1979 r. w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości, którego celem jest przeciwdziałanie zakwaszeniu, eutrofizacji i powstawaniu ozonu w warstwie przyziemnej

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 192 ust. 1, w związku z art. 218 ust. 3 i 4,

uwzględniając zalecenie Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Konwencja w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości (zwana dalej "konwencją") 1 , która została podpisana w 1979 r. i weszła w życie w 1983 r., ustanawia zasady współpracy międzynarodowej w celu rozwiązania problemu zanieczyszczania powietrza. Unia i wszystkie jej państwa członkowskie są stronami konwencji.

(2) Unia jest stroną Protokołu z 1999 r. do Konwencji z 1979 r. w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości, którego celem jest przeciwdziałanie zakwaszeniu, eutrofizacji i powstawaniu ozonu w warstwie przyziemnej (zwanego dalej "protokołem z Goteborga") od czasu przystąpienia do niej przez Wspólnotę Europejską na podstawie decyzji Rady 2003/507/WE 2 . Protokół z Goteborga został zmieniony w 2012 r., a Rada, na podstawie decyzji (UE) 2017/1757 3 , zatwierdziła przyjęcie zmian z 2012 r.

(3) Krajowe zobowiązania w zakresie redukcji emisji zawarte w protokole z Goteborga wdrożono do prawa Unii dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2284 4 .

(4) Organ Wykonawczy konwencji rozpoczął proces zmiany protokołu z Goteborga na swojej 43. sesji w grudniu 2023 r. 5  W związku z tym oczekuje się, że negocjacje w sprawie zmiany protokołu z Goteborga rozpoczną się na 44. sesji Organu Wykonawczego, która ma się odbyć w dniach 9-12 grudnia 2024 r.

(5) Unia, w odniesieniu do kwestii wchodzących w zakres jej kompetencji, powinna uczestniczyć w negocjacjach dotyczących zmiany protokołu z Goteborga.

(6) Podczas negocjacji dotyczących zmiany protokołu z Goteborga należy odpowiednio uwzględnić stanowiska państw członkowskich. W tym celu Komisja powinna regularnie informować Grupę Roboczą Rady ds. Międzynarodowych Zagadnień Środowiska oraz konsultować się z nią,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Niniejszym upoważnia się Komisję do wynegocjowania w imieniu Unii, w odniesieniu do kwestii wchodzących w zakres jej kompetencji, zmiany Protokołu z 1999 r. do Konwencji z 1979 r. w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości, którego celem jest przeciwdziałanie zakwaszeniu, eutrofizacji i powstawaniu ozonu w warstwie przyziemnej (zwanego dalej "protokołem z Goteborga").

Artykuł  2

Negocjacje prowadzone są na podstawie wytycznych negocjacyjnych Rady określonych w addendum do niniejszej decyzji.

Artykuł  3

Negocjacje prowadzone są w porozumieniu z Grupą Roboczą Rady ds. Międzynarodowych Zagadnień Środowiska, która zostaje niniejszym wyznaczona jako specjalny komitet w rozumieniu art. 218 ust. 4 Traktatu.

Komisja i państwa członkowskie ściśle współpracują w trakcie negocjacji, w celu zapewnienia jedności w reprezentowaniu Unii na forum międzynarodowym.

Artykuł  4

Rada może dokonać przeglądu treści wytycznych negocjacyjnych w przypadku istotnych zmian w latach 2025 i 2026, w szczególności jeżeli poziom ambicji negocjacji wykroczy poza odpowiednie przepisy Unii, a w każdym razie po 46. sesji Organu Wykonawczego, o którym mowa w art. 10 konwencji, jeżeli zmiana zmienionego protokołu z Goteborga nie zostanie uzgodniona do końca tej 46. sesji.

Artykuł  5

Niniejsza decyzja skierowana jest do Komisji.

Sporządzono w Brukseli dnia 5 grudnia 2024 r.
1 Konwencja w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości (Dz.U. L 171 z 27.6.1981, s. 13).
2 Decyzja Rady 2003/507/WE z dnia 13 czerwca 2003 r. w sprawie przystąpienia Wspólnoty Europejskiej do Protokołu do Konwencji w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości z 1979 r. w zakresie przeciwdziałania zakwaszeniu, eutrofizacji i powstawaniu ozonu w warstwie przyziemnej (Dz.U. L 179 z 17.7.2003, s. 1) oraz decyzja Rady (UE) 2017/1757 z dnia 17 lipca 2017 r. w sprawie przyjęcia w imieniu Unii Europejskiej zmiany Protokołu z 1999 r. do Konwencji w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości w zakresie przeciwdziałania zakwaszeniu, eutrofizacji i powstawaniu ozonu w warstwie przyziemnej z 1979 r. (Dz.U. L 248 z 27.9.2017, s. 3).
3 Decyzja Rady (UE) 2017/1757 z dnia 17 lipca 2017 r. w sprawie przyjęcia w imieniu Unii Europejskiej zmiany Protokołu z 1999 r. do Konwencji w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości w zakresie przeciwdziałania zakwaszeniu, eutrofizacji i powstawaniu ozonu w warstwie przyziemnej z 1979 r. (Dz.U. L 248, 27/09/2017, s. 3).
4 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2284 z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie redukcji krajowych emisji niektórych rodzajów zanieczyszczeń atmosferycznych, zmiany dyrektywy 2003/35/WE oraz uchylenia dyrektywy 2001/81/WE (Dz.U. L 344 z 17.12.2016, s. 1).
5 Decyzja 2023/5 w sprawie rozpoczęcia procesu przeglądu protokołu w sprawie przeciwdziałania zakwaszeniu, eutrofizacji i powstawaniu ozonu w warstwie przyziemnej, zmienionego w 2012 r., oraz uwzględnienia innych wniosków z jego przeglądu przeprowadzonego przez Organ Wykonawczy konwencji (ECE/EB.AIR/154), Genewa, 11-14 grudnia 2023 r.

Zmiany w prawie

Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Co się zmieni w podatkach w 2026 roku? Wciąż wiele niewiadomych

Mimo iż do 1 stycznia zostały trzy tygodnie, przedsiębiorcy wciąż nie mają pewności, które zmiany wejdą w życie w nowym roku. Brakuje m.in. rozporządzeń wykonawczych do KSeF i rozporządzenia w sprawie JPK VAT. Część ustaw nadal jest na etapie prac parlamentu lub czeka na podpis prezydenta. Wiadomo już jednak, że nie będzie dużej nowelizacji ustaw o PIT i CIT. W 2026 r. nadal będzie można korzystać na starych zasadach z ulgi mieszkaniowej i IP Box oraz sprzedać bez podatku poleasingowy samochód.

Monika Pogroszewska 10.12.2025
Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2024.3124

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja 2024/3124 w sprawie upoważnienia Komisji do wynegocjowania, w imieniu Unii Europejskiej, zmiany Protokołu z 1999 r. do Konwencji z 1979 r. w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości, którego celem jest przeciwdziałanie zakwaszeniu, eutrofizacji i powstawaniu ozonu w warstwie przyziemnej
Data aktu: 05/12/2024
Data ogłoszenia: 13/12/2024