Dyrektywa delegowana 2024/299 zmieniająca dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2284 w odniesieniu do metod zgłaszania prognozowanych emisji niektórych rodzajów zanieczyszczeń atmosferycznych

DYREKTYWA DELEGOWANA KOMISJI (UE) 2024/299
z dnia 27 października 2023 r.
zmieniająca dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2284 w odniesieniu do metod zgłaszania prognozowanych emisji niektórych rodzajów zanieczyszczeń atmosferycznych
(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2284 z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie redukcji krajowych emisji niektórych rodzajów zanieczyszczeń atmosferycznych, zmiany dyrektywy 2003/35/WE oraz uchylenia dyrektywy 2001/81/WE 1 , w szczególności jej art. 8 ust. 7,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Art. 8 ust. 2 dyrektywy (UE) 2016/2284 zobowiązuje państwa członkowskie do przygotowania i aktualizacji co dwa lata krajowych prognoz emisji zanieczyszczeń określonych w tabeli C w załączniku I do tej dyrektywy zgodnie z wymogami określonymi w tej dyrektywie.

(2) Art. 8 ust. 5 dyrektywy (UE) 2016/2284 stanowi, że krajowe prognozy emisji powinny być przygotowywane i aktualizowane zgodnie z wymogami określonymi w załączniku IV do tej dyrektywy oraz że należy je szacować i przyporządkowywać do odnośnych sektorów źródeł.

(3) Prognozy emisji zanieczyszczeń należy zgłaszać Komisji i Europejskiej Agencji Środowiska zgodnie z art. 10 ust. 2 dyrektywy (UE) 2016/2284. Powyższe zasady sprawozdawczości mają być zgodne z zasadami przewidzianymi w Konwencji Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych (EKG ONZ) z 1979 r. w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości 2  ("konwencja LRTAP").

(4) Wymogi sprawozdawcze wynikające z konwencji LRTAP określono w Wytycznych dotyczących zgłaszania danych o emisjach i prognozach w ramach Konwencji w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości (wytyczne dotyczące sprawozdawczości). Organ wykonawczy konwencji dokonał rewizji tych wytycznych na swoim 42. posiedzeniu w grudniu 2022 r. 3 , zmieniając wymogi dotyczące zgłaszania prognoz emisji. Zgodnie z pkt 27, pkt 41 lit. b) i pkt 46 zmienionych wytycznych sprawozdawczości prognozowane emisje należy zgłaszać przy użyciu wzoru określonego w załączniku IV do tych wytycznych. Wzór ten odpowiada strukturze wzoru zgłoszenia bilansów emisji, co oznacza, że prognozy emisji należy zgłaszać w podziale na poszczególne kategorie źródeł według Nomenklatury dla sprawozdawczości (NFR), jak przewidziano w konwencji LRTAP.

(5) Od czasu zmiany wytycznych sprawozdawczości w 2022 r. poziom agregacji prognoz emisji wymagany na podstawie dyrektywy (UE) 2016/2284 przestał być zgodny z wymogami sprawozdawczymi określonymi w konwencji LRTAP. Wzór określony w załączniku IV do zmienionych wytycznych dotyczących sprawozdawczości wymaga wyższego poziomu szczegółowości odpowiadającego poziomowi wymaganemu dla bilansów emisji zgodnie z załącznikiem I do zmienionych wytycznych dotyczących sprawozdawczości oraz art. 8 ust. 1 dyrektywy (UE) 2016/2284. Aby poprawić porównywalność i spójność sprawozdań, określone w dyrektywie (UE) 2016/2284 zasady sprawozdawczości odnoszące się do prognoz emisji należy dostosować do zasad sprawozdawczości dotyczących bilansów emisji wymaganych na mocy dyrektywy (UE) 2016/2284.

(6) Należy zatem odpowiednio zmienić załączniki I i IV do dyrektywy (UE) 2016/2284,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:

Artykuł  1

W załącznikach I i IV do dyrektywy (UE) 2016/2284 wprowadza się zmiany określone w załączniku do niniejszej dyrektywy.

Artykuł  2
1. 
Państwa członkowskie wprowadzają w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy w terminie do dnia 31 grudnia 2024 r. Niezwłocznie przekazują Komisji tekst tych przepisów.

Przepisy przyjęte przez państwa członkowskie zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub odniesienie takie towarzyszy ich urzędowej publikacji. Metody dokonywania takiego odniesienia określane są przez państwa członkowskie.

2. 
Państwa członkowskie przekazują Komisji tekst podstawowych przepisów prawa krajowego przyjętych w dziedzinie objętej niniejszą dyrektywą.
Artykuł  3

Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Artykuł  4

Niniejsza dyrektywa skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 27 października 2023 r.

ZAŁĄCZNIK

W załącznikach I i IV do dyrektywy (UE) 2016/2284 wprowadza się następujące zmiany:

1)
w załączniku I tabela C otrzymuje brzmienie:

"Tabela C

Wymogi dotyczące przekazywania informacji o emisjach i prognoz, o których mowa w art. 8 ust. 2

Rodzaj informacji Zanieczyszczenia Szereg czasowy/lata docelowe Terminy przekazywania informacji
Krajowe dane w postaci siatki dotyczące emisji z podziałem na kategorie źródeł (GNFR) - SO2, NOx, NMVOC, CO, NH3, PM10, PM2.5

- metale ciężkie (Cd, Hg, Pb)

- TZO (ogółem WWA, HCB, PCB, dioksyny/furany)

- Sadza (jeżeli dane są dostępne)

Co cztery lata dla roku sprawozdawczego minus 2 (X-2) od 2017 r. 1 maja 4
Duże źródła punktowe według kategorii źródła (GNFR) - SO2, NOx, NMVOC, CO, NH3, PM10, PM2,5

- metale ciężkie (Cd, Hg, Pb)

- TZO (ogółem WWA, HCB, PCB, dioksyny/furany)

- Sadza (jeżeli dane są dostępne)

Co cztery lata dla roku sprawozdawczego minus 2 (X-2) od 2017 r. 1 maja (1)
Prognozowane emisje w podziale na kategorie źródeł według NFR - SO2, NOx, NH3, NMVOC, PM2,raz, jeśli dane są dostępne, sadza Co dwa lata w odniesieniu do lat, których dotyczą prognozy, czyli 2020, 2025, 2030 oraz, jeżeli dane są dostępne, 2040 i 2050 od 2017 r. 15 marca
2)
w załączniku IV część 2 ("Krajowe prognozy emisji") pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Prognozy emisji są szacowane i zgłaszane w podziale na kategorie źródeł według NFR. Jeżeli nie jest to możliwe ze względu na brak wystarczająco szczegółowych danych, w raporcie metodycznym IIR zamieszcza się uzasadnienie bardziej zagregowanego poziomu sprawozdawczości. Państwa członkowskie przygotowują prognozę »ze środ- kami« (środki przyjęte) i - w stosownych przypadkach - »z dodatkowymi środkami« (środki planowane) dla każdego zanieczyszczenia zgodnie z wytycznymi ustanowionymi w przewodniku EMEP/EEA.".

1 Dz.U. L 344 z 17.12.2016, s. 1.
2 Konwencja w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości (Dz.U. L 171 z 27.6.1981, s. 13).
3 Wytyczne dotyczące zgłaszania danych dotyczących emisji i prognoz na podstawie konwencji LRTAP opracowane przez organ wykonawczy konwencji LRTAP (ECE/EB.AIR/125, decyzje organu wykonawczego 2013/3 i 2013/4), zmienione na jego 42. posiedzeniu w grudniu 2022 r.
4 Jeżeli informacje zawierały błędy, ponowne przekazanie informacji, wraz z wyjaśnieniem wprowadzonych zmian, następuje w ciągu czterech tygodni."

Zmiany w prawie

Data 30 kwietnia dla wnioskodawcy dodatku osłonowego może być pułapką

Choć ustawa o dodatku osłonowym wskazuje, że wnioski można składać do 30 kwietnia 2024 r., to dla wielu mieszkańców termin ten może okazać się pułapką. Datą złożenia wniosku jest bowiem data jego wpływu do organu. Rząd uznał jednak, że nie ma potrzeby doprecyzowania tej kwestii. A już podczas rozpoznawania poprzednich wniosków, właśnie z tego powodu wielu mieszkańców zostało pozbawionych świadczeń.

Robert Horbaczewski 30.04.2024
Rząd chce zmieniać obowiązujące regulacje dotyczące czynników rakotwórczych i mutagenów

Rząd przyjął we wtorek projekt zmian w Kodeksie pracy, którego celem jest nowelizacja art. 222, by dostosować polskie prawo do przepisów unijnych. Chodzi o dodanie czynników reprotoksycznych do obecnie obwiązujących regulacji dotyczących czynników rakotwórczych i mutagenów. Nowela upoważnienia ustawowego pozwoli na zmianę wydanego na jej podstawie rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie substancji chemicznych, ich mieszanin, czynników lub procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym w środowisku pracy.

Grażyna J. Leśniak 16.04.2024
Bez kary za brak lekarza w karetce do końca tego roku

W ponad połowie specjalistycznych Zespołów Ratownictwa Medycznego brakuje lekarzy. Ministerstwo Zdrowia wydłuża więc po raz kolejny czas, kiedy Narodowy Fundusz Zdrowia nie będzie pobierał kar umownych w przypadku niezapewnienia lekarza w zespołach ratownictwa. Pierwotnie termin wyznaczony był na koniec czerwca tego roku.

Beata Dązbłaż 10.04.2024
Będzie zmiana ustawy o rzemiośle zgodna z oczekiwaniami środowiska

Rozszerzenie katalogu prawnie dopuszczalnej formy prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie rzemiosła, zmiana definicji rzemiosła, dopuszczenie wykorzystywania przez przedsiębiorców, niezależnie od formy prowadzenia przez nich działalności, wszystkich kwalifikacji zawodowych w rzemiośle, wymienionych w ustawie - to tylko niektóre zmiany w ustawie o rzemiośle, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rozwoju i Technologii.

Grażyna J. Leśniak 08.04.2024
Tabletki "dzień po" bez recepty nie będzie. Jest weto prezydenta

Dostępność bez recepty jednego z hormonalnych środków antykoncepcyjnych (octan uliprystalu) - takie rozwiązanie zakładała zawetowana w piątek przez prezydenta Andrzeja Dudę nowelizacja prawa farmaceutycznego. Wiek, od którego tzw. tabletka "dzień po" byłaby dostępna bez recepty miał być określony w rozporządzeniu. Ministerstwo Zdrowia stało na stanowisku, że powinno to być 15 lat. Wątpliwości w tej kwestii miała Kancelaria Prezydenta.

Katarzyna Nocuń 29.03.2024
Małżonkowie zapłacą za 2023 rok niższy ryczałt od najmu

Najem prywatny za 2023 rok rozlicza się według nowych zasad. Jedyną formą opodatkowania jest ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, według stawek 8,5 i 12,5 proc. Z kolei małżonkowie wynajmujący wspólną nieruchomość zapłacą stawkę 12,5 proc. dopiero po przekroczeniu progu 200 tys. zł, zamiast 100 tys. zł. Taka zmiana weszła w życie w połowie 2023 r., ale ma zastosowanie do przychodów uzyskanych za cały 2023 r.

Monika Pogroszewska 27.03.2024
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2024.299

Rodzaj: Dyrektywa
Tytuł: Dyrektywa delegowana 2024/299 zmieniająca dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2284 w odniesieniu do metod zgłaszania prognozowanych emisji niektórych rodzajów zanieczyszczeń atmosferycznych
Data aktu: 27/10/2023
Data ogłoszenia: 17/01/2024
Data wejścia w życie: 06/02/2024