Dyrektywa delegowana 2024/299 zmieniająca dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2284 w odniesieniu do metod zgłaszania prognozowanych emisji niektórych rodzajów zanieczyszczeń atmosferycznych

DYREKTYWA DELEGOWANA KOMISJI (UE) 2024/299
z dnia 27 października 2023 r.
zmieniająca dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2284 w odniesieniu do metod zgłaszania prognozowanych emisji niektórych rodzajów zanieczyszczeń atmosferycznych
(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2284 z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie redukcji krajowych emisji niektórych rodzajów zanieczyszczeń atmosferycznych, zmiany dyrektywy 2003/35/WE oraz uchylenia dyrektywy 2001/81/WE 1 , w szczególności jej art. 8 ust. 7,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Art. 8 ust. 2 dyrektywy (UE) 2016/2284 zobowiązuje państwa członkowskie do przygotowania i aktualizacji co dwa lata krajowych prognoz emisji zanieczyszczeń określonych w tabeli C w załączniku I do tej dyrektywy zgodnie z wymogami określonymi w tej dyrektywie.

(2) Art. 8 ust. 5 dyrektywy (UE) 2016/2284 stanowi, że krajowe prognozy emisji powinny być przygotowywane i aktualizowane zgodnie z wymogami określonymi w załączniku IV do tej dyrektywy oraz że należy je szacować i przyporządkowywać do odnośnych sektorów źródeł.

(3) Prognozy emisji zanieczyszczeń należy zgłaszać Komisji i Europejskiej Agencji Środowiska zgodnie z art. 10 ust. 2 dyrektywy (UE) 2016/2284. Powyższe zasady sprawozdawczości mają być zgodne z zasadami przewidzianymi w Konwencji Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych (EKG ONZ) z 1979 r. w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości 2  ("konwencja LRTAP").

(4) Wymogi sprawozdawcze wynikające z konwencji LRTAP określono w Wytycznych dotyczących zgłaszania danych o emisjach i prognozach w ramach Konwencji w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości (wytyczne dotyczące sprawozdawczości). Organ wykonawczy konwencji dokonał rewizji tych wytycznych na swoim 42. posiedzeniu w grudniu 2022 r. 3 , zmieniając wymogi dotyczące zgłaszania prognoz emisji. Zgodnie z pkt 27, pkt 41 lit. b) i pkt 46 zmienionych wytycznych sprawozdawczości prognozowane emisje należy zgłaszać przy użyciu wzoru określonego w załączniku IV do tych wytycznych. Wzór ten odpowiada strukturze wzoru zgłoszenia bilansów emisji, co oznacza, że prognozy emisji należy zgłaszać w podziale na poszczególne kategorie źródeł według Nomenklatury dla sprawozdawczości (NFR), jak przewidziano w konwencji LRTAP.

(5) Od czasu zmiany wytycznych sprawozdawczości w 2022 r. poziom agregacji prognoz emisji wymagany na podstawie dyrektywy (UE) 2016/2284 przestał być zgodny z wymogami sprawozdawczymi określonymi w konwencji LRTAP. Wzór określony w załączniku IV do zmienionych wytycznych dotyczących sprawozdawczości wymaga wyższego poziomu szczegółowości odpowiadającego poziomowi wymaganemu dla bilansów emisji zgodnie z załącznikiem I do zmienionych wytycznych dotyczących sprawozdawczości oraz art. 8 ust. 1 dyrektywy (UE) 2016/2284. Aby poprawić porównywalność i spójność sprawozdań, określone w dyrektywie (UE) 2016/2284 zasady sprawozdawczości odnoszące się do prognoz emisji należy dostosować do zasad sprawozdawczości dotyczących bilansów emisji wymaganych na mocy dyrektywy (UE) 2016/2284.

(6) Należy zatem odpowiednio zmienić załączniki I i IV do dyrektywy (UE) 2016/2284,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:

Artykuł  1

W załącznikach I i IV do dyrektywy (UE) 2016/2284 wprowadza się zmiany określone w załączniku do niniejszej dyrektywy.

Artykuł  2
1. 
Państwa członkowskie wprowadzają w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy w terminie do dnia 31 grudnia 2024 r. Niezwłocznie przekazują Komisji tekst tych przepisów.

Przepisy przyjęte przez państwa członkowskie zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub odniesienie takie towarzyszy ich urzędowej publikacji. Metody dokonywania takiego odniesienia określane są przez państwa członkowskie.

2. 
Państwa członkowskie przekazują Komisji tekst podstawowych przepisów prawa krajowego przyjętych w dziedzinie objętej niniejszą dyrektywą.
Artykuł  3

Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Artykuł  4

Niniejsza dyrektywa skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 27 października 2023 r.

ZAŁĄCZNIK

W załącznikach I i IV do dyrektywy (UE) 2016/2284 wprowadza się następujące zmiany:

1)
w załączniku I tabela C otrzymuje brzmienie:

"Tabela C

Wymogi dotyczące przekazywania informacji o emisjach i prognoz, o których mowa w art. 8 ust. 2

Rodzaj informacji Zanieczyszczenia Szereg czasowy/lata docelowe Terminy przekazywania informacji
Krajowe dane w postaci siatki dotyczące emisji z podziałem na kategorie źródeł (GNFR) - SO2, NOx, NMVOC, CO, NH3, PM10, PM2.5

- metale ciężkie (Cd, Hg, Pb)

- TZO (ogółem WWA, HCB, PCB, dioksyny/furany)

- Sadza (jeżeli dane są dostępne)

Co cztery lata dla roku sprawozdawczego minus 2 (X-2) od 2017 r. 1 maja 4
Duże źródła punktowe według kategorii źródła (GNFR) - SO2, NOx, NMVOC, CO, NH3, PM10, PM2,5

- metale ciężkie (Cd, Hg, Pb)

- TZO (ogółem WWA, HCB, PCB, dioksyny/furany)

- Sadza (jeżeli dane są dostępne)

Co cztery lata dla roku sprawozdawczego minus 2 (X-2) od 2017 r. 1 maja (1)
Prognozowane emisje w podziale na kategorie źródeł według NFR - SO2, NOx, NH3, NMVOC, PM2,raz, jeśli dane są dostępne, sadza Co dwa lata w odniesieniu do lat, których dotyczą prognozy, czyli 2020, 2025, 2030 oraz, jeżeli dane są dostępne, 2040 i 2050 od 2017 r. 15 marca
2)
w załączniku IV część 2 ("Krajowe prognozy emisji") pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Prognozy emisji są szacowane i zgłaszane w podziale na kategorie źródeł według NFR. Jeżeli nie jest to możliwe ze względu na brak wystarczająco szczegółowych danych, w raporcie metodycznym IIR zamieszcza się uzasadnienie bardziej zagregowanego poziomu sprawozdawczości. Państwa członkowskie przygotowują prognozę »ze środ- kami« (środki przyjęte) i - w stosownych przypadkach - »z dodatkowymi środkami« (środki planowane) dla każdego zanieczyszczenia zgodnie z wytycznymi ustanowionymi w przewodniku EMEP/EEA.".

1 Dz.U. L 344 z 17.12.2016, s. 1.
2 Konwencja w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości (Dz.U. L 171 z 27.6.1981, s. 13).
3 Wytyczne dotyczące zgłaszania danych dotyczących emisji i prognoz na podstawie konwencji LRTAP opracowane przez organ wykonawczy konwencji LRTAP (ECE/EB.AIR/125, decyzje organu wykonawczego 2013/3 i 2013/4), zmienione na jego 42. posiedzeniu w grudniu 2022 r.
4 Jeżeli informacje zawierały błędy, ponowne przekazanie informacji, wraz z wyjaśnieniem wprowadzonych zmian, następuje w ciągu czterech tygodni."

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2024.299

Rodzaj: Dyrektywa
Tytuł: Dyrektywa delegowana 2024/299 zmieniająca dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2284 w odniesieniu do metod zgłaszania prognozowanych emisji niektórych rodzajów zanieczyszczeń atmosferycznych
Data aktu: 27/10/2023
Data ogłoszenia: 17/01/2024
Data wejścia w życie: 06/02/2024