Decyzja 2024/2951 w sprawie liczby uprawnień w całej Unii, które mają zostać wydane na 2027 r. w ramach EU ETS w odniesieniu do sektora budowlanego, sektora transportu drogowego i sektorów dodatkowych

DECYZJA KOMISJI (UE) 2024/2951
z dnia 29 listopada 2024 r.
w sprawie liczby uprawnień w całej Unii, które mają zostać wydane na 2027 r. w ramach EU ETS w odniesieniu do sektora budowlanego, sektora transportu drogowego i sektorów dodatkowych
(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając dyrektywę 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 2003 r. ustanawiającą system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych w Unii oraz zmieniającą dyrektywę Rady 96/61/WE 1 , w szczególności jej art. 30c ust. 1,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zgodnie z art. 30c ust. 1 dyrektywy 2003/87/WE Komisja ma opublikować do dnia 1 stycznia 2025 r. informacje na temat ogólnounijnej liczby uprawnień na 2027 r. wydanych na podstawie rozdziału IVa tej dyrektywy.

(2) Zgodnie z art. 30c ust. 1 dyrektywy 2003/87/WE ogólnounjną liczbę uprawnień określa się poprzez odniesienie do dopuszczalnych wartości emisji z 2024 r. obliczonych na podstawie emisji referencyjnych, o których mowa w art. 4 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/842 2 , dla sektorów objętych rozdziałem IVa dyrektywy 2003/87/WE oraz poprzez zastosowanie liniowej ścieżki redukcji w odniesieniu do wszystkich emisji objętych zakresem tego rozporządzenia.

(3) Dopuszczalne wartości emisji na 2024 r. zgodnie z art. 4 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2018/842 określa się na podstawie ścieżki liniowej od 2022 r. do 2030 r., począwszy od dopuszczalnych wartości emisji na 2022 r., które z kolei są zdefiniowane w tym rozporządzeniu za pomocą ścieżki liniowej opartej na średniej emisji gazów cieplarnianych każdego państwa członkowskiego w latach 2016, 2017 i 2018.

(4) Zgodnie z art. 4 ust. 3 akapit drugi rozporządzenia (UE) 2018/842 roczne limity emisji zgodnie z limitami emisji na 2022 r. określa się na podstawie wszechstronnie zweryfikowanych danych z krajowego wykazu gazów cieplarnianych za lata 2016, 2017 i 2018, przedłożonych przez państwa członkowskie zgodnie z art. 7 rozporządzenia (UE) nr 525/2013 3 .

(5) Emisje referencyjne dla sektorów objętych rozdziałem IVa dyrektywy 2003/87/WE ustalono na podstawie średniej arytmetycznej danych z wszechstronnie zweryfikowanych krajowych wykazów gazów cieplarnianych za lata 2016, 2017 i 2018.

(6) Emisje referencyjne dla sektorów objętych rozdziałem IVa dyrektywy 2003/87/WE obejmują państwa EOG-EFTA, zgodnie z decyzją Wspólnego Komitetu EOG nr 335/2023 4 .

(7) Emisje dwutlenku węgla z działań wyraźnie wyłączonych na podstawie załącznika III do dyrektywy 2003/87/WE zostały odjęte od wszechstronnie zweryfikowanych wartości emisji dwutlenku węgla z wykazów krajowych. Ponadto załącznik III do dyrektywy 2003/87/WE przewiduje zmiany kategorii źródeł 1A1 i 1A3b, zgodnie z definicją zawartą w wytycznych IPCC z 2006 r. dotyczących krajowych wykazów gazów cieplarnianych 5 . Zmiany te uwzględniono przy obliczaniu wartości emisji referencyjnych dla sektorów objętych rozdziałem IVa dyrektywy 2003/87/WE.

(8) Wartości dopuszczalne emisji na 2024 r. dla sektorów objętych rozdziałem IVa dyrektywy 2003/87/WE obliczono poprzez zastosowanie do emisji referencyjnych liniowej ścieżki redukcji opartej na wszystkich emisjach objętych zakresem rozporządzenia (UE) 2018/842, począwszy od ich średniej w latach 2016, 2017 i 2018, a kończąc na limitach emisji na 2024 r. określonych w tym rozporządzeniu, na podstawie limitów emisji na 2024 r. opublikowanych w załączniku II do decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2023/1319 6 . Na tej podstawie dopuszczalne wielkości emisji na 2024 r., o których mowa w art. 30c ust. 1 dyrektywy 2003/87/WE, powinny wynosić 1 223 481 445 ton dwutlenku węgla.

(9) Zgodnie z art. 30c ust. 1 dyrektywy 2003/87/WE ogólnounijna liczba uprawnień wydanych na 2027 r. na podstawie rozdziału IVa dyrektywy 2003/87/WE ma być zmniejszana każdego roku po 2024 r. o współczynnik liniowy redukcji wynoszący 5,10 %. W związku z powyższym na 2027 r. ogólnounijna liczba uprawnień, o której mowa w art. 30c ust. 1 dyrektywy 2003/87/WE, wynosi 1 036 288 784,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Na 2027 r. ogólnounijna liczba uprawnień, o której mowa w art. 30c ust. 1 dyrektywy 2003/87/WE, wynosi 1 036 288 784.

Artykuł  2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 29 listopada 2024 r.
1 Dz.U. L 275 z 25.10.2003, s. 32, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/87/oj.
2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/842 z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie wiążących rocznych redukcji emisji gazów cieplarnianych przez państwa członkowskie od 2021 r. do 2030 r. przyczyniających się do działań na rzecz klimatu w celu wywiązania się z zobowiązań wynikających z Porozumienia paryskiego oraz zmieniające rozporządzenie (UE) nr 525/2013 (Dz.U. L 156 z 19.6.2018, s. 26, http://data.europa.eu/eli/reg/2018/842/oj).
3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 525/2013 z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie mechanizmu monitorowania i sprawozdawczości w zakresie emisji gazów cieplarnianych oraz zgłaszania innych informacji na poziomie krajowym i unijnym, mających znaczenie dla zmiany klimatu, oraz uchylające decyzję nr 280/2004/WE (Dz.U. L 165 z 18.6.2013, s. 13, ELI: http://data. europa.eu/eli/reg/2013/525/oj).
4 Decyzja Wspólnego Komitetu EOG nr 335/2023 z dnia 8 grudnia 2023 r. zmieniająca załącznik XX (Środowisko) do Porozumienia EOG [2024/1420] (Dz.U. L, 2024/1420, 13.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1420/oj).
5 IPCC 2006 r. (Międzyrządowy Zespół ds. Zmian Klimatu), wytyczne IPCC z 2006 r. dotyczące krajowych wykazów gazów cieplarnianych, przygotowane w ramach programu krajowych wykazów gazów cieplarnianych, Eggleston H.S., Buendia L., Miwa K., Ngara T. i Tanabe K. (eds).
6 Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2023/1319 z dnia 28 czerwca 2023 r. zmieniająca decyzję wykonawczą (UE) 2020/2126 w celu przeglądu rocznych limitów emisji państw członkowskich na lata 2023-2030 (Dz.U. L 163 z 29.6.2023, s. 9, ELI: http://data.europa. eu/eli/dec_impl/2023/1319/oj).

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2024.2951

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja 2024/2951 w sprawie liczby uprawnień w całej Unii, które mają zostać wydane na 2027 r. w ramach EU ETS w odniesieniu do sektora budowlanego, sektora transportu drogowego i sektorów dodatkowych
Data aktu: 29/11/2024
Data ogłoszenia: 03/12/2024
Data wejścia w życie: 23/12/2024