Decyzja 2024/1784 zmieniająca decyzję (WPZiB) 2023/2135 w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi stabilność i przemiany polityczne w Sudanie

DECYZJA RADY (WPZIB) 2024/1784

z dnia 24 czerwca 2024 r.

zmieniająca decyzję (WPZiB) 2023/2135 w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi stabilność i przemiany polityczne w Sudanie

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 29,

uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dniu 9 października 2023 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2023/2135 ¹ .

(2) W dniu 27 listopada 2023 r. Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa ("wysoki przedstawiciel") wydał w imieniu Unii oświadczenie dotyczące rozwoju sytuacji w Sudanie, w którym to oświadczeniu Unia i jej państwa członkowskie ponownie zdecydowanie potępiły trwające walki między sudańskimi siłami zbrojnymi (SAF) a Siłami Szybkiego Wsparcia (RSF) oraz powiązanymi z nimi bojówkami. Unia wyraziła też ubolewanie w związku z dramatyczną eskalacją przemocy i nieodwracalnymi stratami ludzkimi w Darfurze i w całym kraju, a także naruszeniami prawa międzynarodowego praw człowieka i międzynarodowego prawa humanitarnego.

(3) W dniu 22 stycznia 2024 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2024/383 ² , na mocy której przyjęła pierwszy zestaw środków ograniczających przeciwko sześciu podmiotom SAF i RSF odpowiedzialnym za wspieranie działań podważających stabilność i przemiany polityczne w Sudanie.

(4) W dniu 1 marca 2024 wysoki przedstawiciel, wraz komisarzem do spraw zarządzania kryzysowego, zdecydowanie potępił niedawno wprowadzony przez samozwańcze władze sudańskie zakaz dostarczania - z Czadu do Sudanu - transgranicznej pomocy humanitarnej dla ludności cywilnej cierpiącej w wyniku działań zarówno SAF, jak i RSF, co jest rażącym naruszeniem międzynarodowego prawa humanitarnego.

(5) Zważywszy na powagę sytuacji, w załączniku do decyzji (WPZiB) 2023/2135 należy dodać sześć osób.

(6) Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję (WPZiB) 2023/2135,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

W załączniku do decyzji (WPZiB) 2023/2135 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszej decyzji.

Artykuł  2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Luksemburgu dnia 24 czerwca 2024 r.

ZAŁĄCZNIK

W załączniku do decyzji (WPZiB) 2023/2135 w podtytule A. "Wykaz osób fizycznych, o których mowa w art. 1 ust. 1 i art. 2 ust. 1" dodaje się tabelę i wpisy w brzmieniu:

	Imię i nazwisko		Informacje identyfikacyjne		Przyczyny		Data umieszczenia w wykazie
"1.	Mirghani Idriss SULEIMAN		Obywatelstwo: sudańskie Płeć: mężczyzna Funkcja: generał broni SAF; dyrektor generalny Defence Industries System; szef agencji produkcyjnej na potrzeby sudańskiej armii Powiązane osoby: generał Abdelfattah Al Burhan, głównodowodzący SAF Powiązane podmioty: Defense Industry System, SMT Engineering; SAF		Generał broni Mirghani Idriss Suleiman jest oficerem SAF i dyrektorem generalnym Defense Industry System (DIS), spółki objętej sankcjami przez Unię Europejską, za wspieranie działań lub polityk zagrażających pokojowi, stabilności lub bezpieczeństwu w Sudanie. DIS określa się jako największe przedsiębiorstwo z branży obronnej w Sudanie, które poprzez setki spółek zależnych w różnych sektorach sudańskiej gospodarki generuje roczny dochód szacowany na 2 mld USD. DIS wytwarza szereg rodzajów broni strzeleckiej, broni konwencjonalnej, amunicji i pojazdów wojskowych na potrzeby SAF. Jako dyrektor generalny DIS Mirghani Idriss Suleiman od początku wojny odbył wiele podróży z generałem Abdelemfattahem Al Burhanem, głównodowodzącym SAF, rzekomo w celu zwiększenia zdolności SAF do walki z RSF na kilku frontach w Chartumie, Darfurze i Kordofanie. Mirghani Idriss Suleiman wspiera zatem działania lub polityki zagrażające pokojowi, stabilności lub bezpieczeństwu w Sudanie.		24.6.2024
2.		EL TAHIR Mohamed EL AWAD EL AMIN alias EL TAHIR Mohamed EL AWAD EL AMIN AL-TAHER; Mohammed AL-AWAD AL-AMIN		Obywatelstwo: sudańskie Płeć: mężczyzna Funkcja: od 1 września 2022 r. generał broni, dowódca sudańskich sił powietrznych; były dziekan Sudańskiego Kolegium Sił Powietrznych; były dowódca bazy lotniczej w Chartumie Powiązane osoby: generał Abdelfattah Al-Burhan, naczelny dowódca SAF; generał broni Yasir al-Atta, zastępca głównodowodzącego SAF; generał Mohamed Osman al-Hussein, szef sztabu sił lądowych SAF Powiązane podmioty: SAF		El Tahir Mohamed El Awad El Amin jest generałem broni SAF, a od 1 września 2022 r. dowódcą sudańskich sił powietrznych. A zatem jest on odpowiedzialny za operacje prowadzone przez siły powietrzne SAF od 15 kwietnia 2023 r. - dnia wybuchu konfliktu między sAf, RSF i sprzymierzonymi z nimi bojówkami, czego dowodzi również jego uczestnictwo w ujawnionych publicznie posiedzeniach wysokiego szczebla wysokich rangą dowódców SAF, którym przewodniczył głównodowodzący Abdelfattah Al-Burhan, w Naczelnym Dowództwie sAf w Chartumie w maju i lipcu 2023 r. El Tahir Mohamed El Awad El Amin ponosi zatem bezpośrednią odpowiedzialność jako dowódca nalotów powietrznych przeprowadzonych bez rozróżnienia przez siły powietrzne SAF na gęsto zaludnione dzielnice mieszkalne, w szczególności w Chartumie, Omdurmanie i Nijali (Darfur Południowy) oraz w Kordofanie Północnym, co zostało udokumentowane przez oenzetowską zintegrowaną tymczasową misję wspierającą w Sudanie (UNITAMS) w jej sprawozdaniach dla Sekretarza Generalnego z 31 sierpnia 2023 r. i 13 listopada 2023 r., przez Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka w jego sprawozdaniu z 22 lutego 2024 r. i przez oenzetowski zespół ekspertów ds. Sudanu w jego sprawozdaniu z 15 stycznia 2024 r. El Tahir Mohamed El Awad El Amin brał zatem bezpośredni udział w działaniach przedłużających konflikt w Sudanie, zagrażających pokojowi, stabilności i bezpieczeństwu w Sudanie; uczestniczył też w planowaniu i przeprowadzaniu operacji lotniczych, które - powodując dużą liczbę ofiar wśród ludności cywilnej, co doprowadziło do przymusowego przesiedlenia ludności cywilnej i zniszczenia infrastruktury krytycznej, w tym obiektów medycznych, takich jak szpital East Nile w Chartumie w maju 2023 r. i szpital pediatryczny im. Babikera Nahara w Al-Faszir w maju 2024 r. - doprowadziły do poważnych naruszeń praw człowieka i międzynarodowego prawa humanitarnego, oraz w kierowaniu tymi operacjami lotniczymi.		24.6.2024
3.		Ali Ahmed KARTI MOHAMED		Data urodzenia: 11.3.1953 Miejsce urodzenia: Hagar Elassal - Sudan Obywatelstwo: sudańskie Płeć: mężczyzna Funkcja: zwolennik Narodowej Partii Kongresowej (National Congress Party); sekretarz generalny Sudańskiego Ruchu Islamis- tycznego; były minister spraw zagranicznych Sudanu Numer dowodu tożsamości: 11822483949 Powiązane podmioty: Ministerstwo Spraw Zagranicznych Sudanu; Sudański Ruch Islamistyczny		Ali Ahmed Karti Mohamed był ministrem spraw zagranicznych Sudanu w rządzie Omara al-Baszira. Po upadku tego rządu Ali Ahmed Karti Mohamed został wybrany jednym z przywódców Sudańskiego Ruchu Islamistycznego i przewodził działaniom mającym na celu powstrzymanie postępów Sudanu w procesie przechodzenia do pełnej demokracji, poprzez osłabianie poprzedniego rządu przejściowego kierowanego przez władze cywilne oraz zakłócanie procesu związanego z ramowym porozumieniem politycznym. Działania te przyczyniły się do podsycenia zapoczątkowanego 15 kwietnia 2023 r. konfliktu między SAF i RSF. On i inni radykalni sudańscy islamiści aktywnie utrudniają wysiłki zmierzające do zawieszenia broni w celu zakończenia konfliktu i sprzeciwiają się cywilnym działaniom na rzecz przywrócenia demokratycznych przemian w Sudanie. Ali Ahmed Karti Mohamed jest zwolennikiem NarodowejPartii Kongresowej (National Congress Party - NCP) założonej przez Omara Al-Baszira w 1998 r. NCP jest partią będącą następczynią Narodowego Frontu Islamskiego zrzeszonego w Stowarzyszeniu Braci Muzułmanów. Obecnie Ali Ahmed Karti Mohamed jest sekretarzem generalnym SIM, szerokiego sojuszu grup islamskich, i jest uznawany za osobę, która doprowadziła do odrodzenia NCP. Ruch islamistyczny ma duży wpływ na SAF, policję i służby wywiadowcze. A zatem Ali Ahmed Karti Mohamed bierze udział, bezpośrednio lub pośrednio, w działaniach lub politykach zagrażających pokojowi, stabilności lub bezpieczeństwu w Sudanie, wspiera takie działania lub polityki, lub czerpie z nich korzyści.		24.6.2024
4.		Abdulrahman JUMA BARAKALLAH alias: generał dywizji Abdulrahman GoMaA; Abdul Rahman JUMA BARAKALLAH		Miejsce urodzenia: AlDaein- Abu Matareq, Darfur Wschodni, Sudan Obywatelstwo: sudańskie Płeć: mężczyzna Funkcja: generał dywizji RSF i dowódca RSF w Darfurze Zachodnim Powiązane podmioty: RSF		Abdulrahman Juma Barakallah jednym z czołowych generałów RSF dowodzącym siłami wojskowymi RSF w Darfurze Zachodnim. Ponosi odpowiedzialność za akty okrucieństwa i inne naruszenia, nakłanianie do zabójstw na tle etnicznym, ukierunkowane ataki na działaczy na rzecz praw człowieka i obrońców tych praw, przemoc seksualną związaną z konfliktem zbrojnym oraz grabieże i palenie wiosek. Ponosi też odpowiedzialność za porwanie i zabójstwo gubernatora Darfuru Zachodniego, Khamisa Abbakara i jego brata. Khamis Abbakar został zabity kilka godzin po tym, jak w wywiadzie wyemitowanym w saudyjskiejstacji telewizyjnej Al Hadath i w emirackiejtelewizji Al Arabiya oskarżył RSF i sprzymierzone z nimi bojówki o ataki na społeczności lokalne w Al-Dżunajnie, stolicy Darfuru Zachodniego. Międzynarodowe organizacje pozarządowe zarzuciły też Abdulrahmanowi Jumie Barakallahandowi, że ponosi odpowiedzialność za ludobójstwo społeczności Masalitów. Abdulrahman Juma Barakallah jest zatem odpowiedzialny za planowanie czynów w Darfurze Zachodnim stanowiących poważne pogwałcenie praw człowieka bądź naruszenie lub pogwałcenie międzynarodowego prawa humanitarnego, kierowaniu takimi czynami lub ich popełnianiu, w tym zabójstwami i okaleczeniami, gwałtami i innymi poważnymi formami przemocy seksualneji przemocy ze względu na płeć, uprowadzeniami i przymusowymi przesiedleniami. Jako generał RSF w Darfurze Zachodnim bierze także udział, bezpośrednio lub pośrednio, w działaniach lub politykach zagrażających pokojowi, stabilności lub bezpieczeństwu w Sudanie.		24.6.2024
5.		Mustafa Ibrahim ABDEL NABI MOHAMED		Obywatelstwo: sudańskie Płeć: mężczyzna Funkcja: dyrektor Al-Khaleej Bank; większościowy udziałowiec przedsiębiorstwa Shield Protective Solutions Co. Ltd. (Sudan); doradca finansowy przywódcy RSF Numer paszportu: B CH 4930920 Powiązane osoby: Musa Hamdan Dagalo Musa, brat przywódcy RSF - Mohameda Hamdana Dagalo Powiązane podmioty: Al-Khaleej Bank; Shield Protective Solutions Co. Ltd. (Sudan)		Mustafa Ibrahim Abdel Nabi Mohamed jest byłym wysokim rangą urzędnikiem Banku Centralnego Sudanu, który został doradcą finansowym RSF i pomagał tym siłom w zarządzaniu siecią spółek i podmiotów pośredniczących. W niedawnym sprawozdaniu oenzetowskiego zespołu ekspertów w sprawie sankcji w Darfurze jest mowa, bez wskazywania nazwiska, o byłym wysokim rangą urzędniku Banku Centralnego Sudanu, przebywającym w Dubaju, który stał się doradcą finansowym RSF. W sprawozdaniu tym wyjaśniono, że Al-Khaleej Bank zaczął odgrywać zasadniczą rolę w finansowaniu RSF w 2019 r., gdy osoby fizyczne i podmioty powiązane z RSF nabyły jego pakiet większościowy. Wg doniesień medialnych i ośrodków analitycznych urzędnikiem tym jest Mustafa Ibrahim Abdel Nabi Mohamed. Jest on dyrektorem sudańskiego banku Al-Khaleej Bank. Ponad 60 % udziałów Al-Khaleej Bank należy do spółek powiązanych z rodziną Mohammada Hamdana Dagalo (Hemedti), szefa RSF. Mustafa Ibrahim Abdel Nabi Mohamed jest również większościowym udziałowcem spółki Shield Protective Solutions Co. Ltd. Drugim udziałowcem tej spółki jest jeden z braci Hemedti, Musa Hamdan Dagalo Musa, a spółka ta posiada ponad 14 % udziałów w Al-Khaleej Bank. Jako doradca finansowy RSF i rodziny Dagalo Mustafa Ibrahim Abdel Nabi Mohamed bierze udział, bezpośrednio lub pośrednio, we wspieraniu działań lub polityk zagrażających pokojowi, stabilności lub bezpieczeństwu w Sudanie lub czerpie z nich korzyści.		24.6.2024
6.		Masar Abdurahman ASEEL alias Massar Abdelrahman ASSIL Masar Abdelrahman ESEIL Massar ASSEL Masar ASIL		Płeć: mężczyzna Funkcja: emir klanu Mahamid w Darfurze Zachodnim; członek administracji ludności rdzennej w Darfurze Zachodnim		Masar Abdurahman Aseel jest czołowym przywódcą plemiennym klanu Mahamid w Darfurze Zachodnim. Klan Mahamid należy do plemienia Rizeigat, które skupia społeczności arabskie zamieszkujące Darfur i Czad. Posiada tytuł emira i jest członkiem administracji ludności rdzennej w Darfurze Zachodnim. Od kwietnia 2023 r. Masar Abdurahman Aseel ułatwiał ataki przeprowadzane przez Siły Szybkiego Wsparcia (RSF) i sprzymierzone z nimi bojówki przeciwko społecznościom lokalnym mieszkającym w Al-Dżunajnie (Darfur Zachodni), zwłaszcza ludowi Masalitów. W szczególności bezpośrednio uczestniczył w werbowaniu bojowników i dostarczaniu przez RSF broni bojówkom oraz w koordynowaniu działań między tymi siłami - jak wynika z 15. sprawozdania końcowego oenzetowskiego zespołu ekspertów ds. Sudanu opublikowanego w styczniu 2024 r. - służących przeprowadzaniu ukierunkowanych ataków na tle etnicznym, zwłaszcza przeciwko społecznościom Masalitów, w Darfurze Zachodnim w okresie pomiędzy końcem kwietnia a początkiem listopada 2023 r. W marcu i kwietniu 2024 r. RSF opublikowały propagandowe nagrania wideo z udziałem Masara Abdurahmana Aseela, w których wyraża on poparcie dla RSF, podżega do wojny i mobilizuje oddziały popierające RSF do przyłączenia się do prowadzonej przez RSF od 15 kwietnia 2023 r. walki z SAF. A zatem Masar Abdurahman Aseel brał bezpośredni udział we wspieraniu działań lub polityk zagrażających pokojowi, stabilności lub bezpieczeństwu w Sudanie i czerpał z nich korzyści. Popierając zajęcie przez RSF Darfuru Zachodniego, Masar Abdurahman Aseel wzmocnił swoją pozycję i wpływ w administracji ludności rdzennejw Darfurze Zachodnim kosztem innych przywódców społeczności, zwłaszcza społeczności Massalitów, które były celem działań RSF i sprzymierzonych z nimi bojówek.		24.6.2024"

1 Decyzja Rady (WPZiB) 2023/2135 z dnia 9 października 2023 r. w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi stabilność i przemiany polityczne w Sudanie (Dz.U. L 2023/2135 z 11.10.2023, ELI: http://data.europa. eu/eli/dec/2023/2135/oj).

2 Decyzja Rady (WPZiB) 2024/383 z dnia 22 stycznia 2024 r. zmieniająca decyzję (WPZiB) 2023/2135 w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi stabilność i przemiany polityczne w Sudanie (Dz.U. L, 2024/383 z 22.1.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/383/oj).

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2024.1784
• Rodzaj: Decyzja
• Tytuł: Decyzja 2024/1784 zmieniająca decyzję (WPZiB) 2023/2135 w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi stabilność i przemiany polityczne w Sudanie
• Data aktu: 24/06/2024
• Data ogłoszenia: 24/06/2024
• Data wejścia w życie: 24/06/2024