Decyzja delegowana nr 19/2024 (2024/1418) w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących korzystania z informacji opatrzonych klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL oraz SECRET UE/EU SECRET
Decyzja delegowana nr 19/2024 w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących korzystania z informacji opatrzonych klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL oraz SECRET UE/EU SECRET
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 287,
uwzględniając decyzję Trybunału Obrachunkowego nr 41/2021 w sprawie przepisów bezpieczeństwa dotyczących ochrony informacji niejawnych UE 1 , zwaną dalej "decyzją nr 41/2021",
uwzględniając politykę Trybunału Obrachunkowego dotyczącą bezpieczeństwa informacji (obecnie dokument DEC 127/15 FINAL) oraz politykę klasyfikacji informacji (komunikat do personelu nr 123/20) 2 ,
uwzględniając dyskusje na posiedzeniu Komitetu Administracyjnego, które odbyło się w dniu 18 marca 2024 r.,
mając na uwadze, że decyzję nr 41/2021 stosuje się do wszystkich działów Trybunału Obrachunkowego i obiektów składających się na jego siedzibę,
mając na uwadze, że art. 1 ust. 3 decyzji nr 41/2021 stanowi, iż na potrzeby pracowników Trybunału Obrachunkowego, którzy muszą uzyskać dostęp do EUCI opatrzonych wyższą klauzulą tajności, wypracowane zostaną odpowiednie rozwiązania, tak aby mogli oni zapoznać się z tymi informacjami w odpowiednich obiektach innych instytucji, organów lub agencji UE,
mając na uwadze, że art. 1 ust. 3 i art. 5 ust. 6 decyzji nr 41/2021 stanowią, iż Trybunał Obrachunkowy może zawrzeć umowę o gwarantowanym poziomie usług z inną instytucją UE z siedzibą w Luksemburgu, aby móc korzystać z informacji opatrzonych klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL lub wyższą i takie informacje przechowywać w strefie bezpieczeństwa tej instytucji, oraz że 25 września 2023 r. podpisano z Dyrekcją Generalną ds. Zasobów Ludzkich i Bezpieczeństwa Komisji protokół ustaleń dotyczący korzystania ze strefy bezpieczeństwa Dyrekcji ds. Bezpieczeństwa umiejscowionej w Luksemburgu,
mając na uwadze, że środki bezpieczeństwa służące ochronie informacji niejawnych UE (EUCI) na wszystkich etapach ich cyklu życia mają być proporcjonalne w szczególności do ich klauzuli tajności,
mając na uwadze, że środki bezpieczeństwa mające zapewnić ochronę poufności, integralności i dostępności informacji przekazywanych Trybunałowi Obrachunkowemu muszą być odpowiednie w świetle charakteru i rodzaju tych informacji,
mając na uwadze, że zgodnie z art. 3 ust. 3 decyzji nr 41/2021 wszystkie informacje niejawne UE są chronione za pomocą środków w zakresie bezpieczeństwa fizycznego, natomiast informacje opatrzone klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL lub wyższą są chronione dodatkowo za pomocą środków w zakresie bezpieczeństwa osobowego,
mając na uwadze, że art. 10 ust. 10 decyzji nr 41/2021 stanowi, iż Komitet Administracyjny przyjmuje decyzję delegowaną ustanawiającą przepisy wykonawcze do tej decyzji, a zgodnie z art. 8 ust. 1 i art. 10 ust. 1 tej decyzji przepisy te mają regulować kwestie takie jak wykorzystanie i przechowywanie EUCI, a także naruszenia zasad bezpieczeństwa,
mając na uwadze, że swoją decyzją nr 41/2021 Trybunał Obrachunkowy zagwarantował, że środki bezpieczeństwa mające zapewnić wysoki poziom ochrony EUCI są równoważne ze środkami ustanowionymi w przepisach dotyczących ochrony EUCI przyjętych przez inne instytucje, agencje i organy UE,
mając na uwadze, że Trybunał Obrachunkowy zawarł z Komisją, Radą i ESDZ uproszczone porozumienie administracyjne, które weszło w życie w dniu 27 stycznia 2023 r.,
STANOWI:
ROZDZIAŁ 1PRZEPISY OGÓLNE
PRZEPISY OGÓLNE
Przedmiot i zakres
Kryteria dostępu do informacji opatrzonych klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL oraz SECRET UE/EU SECRET
ROZDZIAŁ 2TWORZENIE INFORMACJI OPATRZONYCH KLAUZULĄ TAJNOŚCI CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIEL ORAZ SECRET UE/EU SECRET
TWORZENIE INFORMACJI OPATRZONYCH KLAUZULĄ TAJNOŚCI CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIEL ORAZ SECRET UE/EU SECRET
Wytwórca
Chociaż wytwórcą w rozumieniu art. 2 lit. m) decyzji nr 41/2021 jest instytucja, agencja lub organ UE, państwo członkowskie, państwo trzecie lub organizacja międzynarodowa, w ramach właściwości których wytworzono informacje niejawne lub wprowadzono je do struktur UE, autor informacji opatrzonych klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL lub SECRET UE/EU SECRET niekoniecznie będzie taki sam.
Nadawanie klauzuli tajności
Postępowanie z wersjami wstępnymi dokumentów
Rejestr materiału źródłowego
Aby umożliwić sprawowanie kontroli przez wytwórcę zgodnie z art. 14 niniejszej decyzji, wytwórcy dokumentów opatrzonych klauzulą CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL i SECRET UE/EU SECRET prowadzą rejestr wszystkich niejawnych źródeł wykorzystanych do tworzenia dokumentów niejawnych, w tym szczegółowych informacji o źródłach pochodzących pierwotnie z państw członkowskich UE, organizacji międzynarodowych lub państw trzecich. W stosownych przypadkach zagregowane informacje niejawne są oznakowane w taki sposób, aby zachować identyfikację wytwórców wykorzystanych niejawnych materiałów źródłowych.
Nadawanie klauzuli tajności częściom dokumentu
Pełne nazwy klauzul tajności
Skrócone oznaczenia klauzul tajności C-UE/EU-C i S-EU/EU-S
Skróty C-UE/EU-C i S-EU/EU-S można stosować do wskazania poziomu tajności poszczególnych części dokumentu opatrzonego odpowiednio klauzulą CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL lub SECRET UE/EU SECRET lub w przypadku, gdy nie można nanieść pełnych nazw klauzul tajności, na przykład na małym przenośnym nośniku informacji. Można je stosować w tekście, w którym powtarzanie pełnych nazw klauzul tajności byłoby uciążliwe. Skrótu nie używa się zamiast pełnych nazw klauzul tajności w nagłówku i stopce dokumentu.
Inne zastrzeżenia
| RELEASABLE TO LIECHTENSTEIN |
O ile to możliwe, wszelkie wskazania dotyczące zniesienia klauzuli tajności umieszcza się na pierwszej stronie dokumentu w momencie jego tworzenia. Na przykład można zastosować następujące oznaczenie:
| SECRET UE/EU SECRET |
| until [dd.mm.rrrr] |
| RESTREINT UE/EU RESTRICTED |
| thereafter |
Elektroniczne przetwarzanie
Rejestracja na potrzeby bezpieczeństwa
Dystrybucja
Nadawca dokumentów opatrzonych klauzulą CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL lub SECRET UE/EU SECRET decyduje o tym, komu przekazać informacje, zgodnie z zasadą ograniczonego dostępu. Sporządza się listę dystrybucyjną w celu właściwego egzekwowania zasady ograniczonego dostępu.
ROZDZIAŁ 3POSTĘPOWANIE W PRZYPADKU ISTNIEJĄCYCH INFORMACJI OPATRZONYCH KLAUZULĄ TAJNOŚCI CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIEL ORAZ SECRET UE/EU SECRET
POSTĘPOWANIE W PRZYPADKU ISTNIEJĄCYCH INFORMACJI OPATRZONYCH KLAUZULĄ TAJNOŚCI CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIEL ORAZ SECRET UE/EU SECRET
Kontrola wytwórcy
CIS odpowiedni do korzystania z informacji opatrzonych klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL oraz SECRET UE/EU SECRET
Informacje z klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL i SECRET UE/EU SECRET są wykorzystywane i przekazywane drogą elektroniczną, o ile jest ona dostępna. Zgodnie z art. 6 decyzji nr 41/2021 do celów tych stosuje się wyłącznie CIS i sprzęt akredytowany przez inną instytucję, organ lub agencję UE bądź przez Trybunał Obrachunkowy.
Szczególne środki dotyczące informacji opatrzonych klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL i SECRET UE/EU SECRET na przenośnych nośnikach informacji
Korzystanie z informacji opatrzonych klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL i SECRET UE/EU SECRET i ich przechowywanie
Kopiowanie i tłumaczenie informacji opatrzonych klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL i SECRET UE/EU SECRET
Ogólne zasady dotyczące przenoszenia informacji opatrzonych klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL i SECRET UE/EU SECRET
Osobiste przenoszenie przenośnych nośników informacji
Przenoszenie dokumentów opatrzonych klauzulą CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL i SECRET UE/EU SECRET w obrębie działów i obiektów stanowiących siedzibę Trybunału Obrachunkowego
Przenoszenie dokumentów opatrzonych klauzulą CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL i SECRET UE/EU SECRET na terytorium Unii Europejskiej
Przenoszenie informacji opatrzonych klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL lub SECRET UE/EU SECRET z terytorium państwa trzeciego lub na jego terytorium
Transport przez kurierów komercyjnych
Przygotowywanie EUCI do transportu przez komercyjne firmy kurierskie
Inne szczególne warunki dotyczące postępowania
ROZDZIAŁ 4POSIEDZENIA NIEJAWNE
POSIEDZENIA NIEJAWNE
Przygotowanie do posiedzenia z klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL lub SECRET UE/EU SECRET
Dostęp uczestników do posiedzenia z klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL lub SECRET UE/EU SECRET
Sprzęt elektroniczny w sali posiedzeń z klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL lub SECRET UE/EU SECRET
Do przekazywania informacji z klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL lub SECRET UE/EU SECRET, na przykład podczas prezentacji lub wideokonferencji, wykorzystywać można wyłącznie systemy informatyczne akredytowane zgodnie z art. 11 niniejszej decyzji.
Procedury, których należy przestrzegać podczas posiedzenia z klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL lub SECRET UE/EU SECRET
Tłumacze ustni i pisemni
Dostęp do informacji opatrzonych klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL lub SECRET UE/EU SECRET mają wyłącznie tłumacze ustni i pisemni, którzy otrzymali poświadczenie bezpieczeństwa osobowego i upoważnienie oraz podlegają regulaminowi pracowniczemu lub warunkom zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej 10 lub pozostają z Trybunałem Obrachunkowym bądź inną instytucją UE w stosunku umownym.
ROZDZIAŁ 5UDOSTĘPNIANIE I WYMIANA INFORMACJI OPATRZONYCH KLAUZULĄ TAJNOŚCI CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIEL ORAZ SECRET UE/EU SECRET
UDOSTĘPNIANIE I WYMIANA INFORMACJI OPATRZONYCH KLAUZULĄ TAJNOŚCI CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIEL ORAZ SECRET UE/EU SECRET
Zgoda wytwórcy
Jeżeli wytwórcą informacji niejawnych, o których udostępnienie lub wymianę wystąpiono, lub materiału źródłowego, który mogą zawierać, nie jest Trybunał Obrachunkowy, wówczas dział Trybunału, który posiada przedmiotowe informacje niejawne, najpierw zwraca się do wytwórcy o pisemną zgodę na ich udostępnienie. Jeżeli nie można zidentyfikować wytwórcy, kontrolę wytwórcy sprawuje dział Trybunału Obrachunkowego dysponujący tymi informacjami niejawnymi.
Udostępnianie informacji opatrzonych klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL i SECRET UE/EU SECRET innym podmiotom unijnym
Wymiana informacji opatrzonych klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL i SECRET UE/EU SECRET z państwami członkowskimi
Wymiana informacji opatrzonych klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL i SECRET UE/EU SECRET z państwami trzecimi i organizacjami międzynarodowymi
Wyjątkowe udostępnienie informacji opatrzonych klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL lub SECRET UE/EU SECRET w trybie ad hoc
ROZDZIAŁ 6KONIEC WAŻNOŚCI INFORMACJI OPATRZONYCH KLAUZULĄ TAJNOŚCI CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL I SECRET UE/EU SECRET
KONIEC WAŻNOŚCI INFORMACJI OPATRZONYCH KLAUZULĄ TAJNOŚCI CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL I SECRET UE/EU SECRET
Kiedy można obniżyć lub znieść klauzulę tajności
Odpowiedzialność za obniżenie i zniesienie klauzuli tajności
Szczególnie chronione informacje jawne
Jeśli w wyniku przeglądu dokumentu zniesiona zostaje klauzula tajności, należy rozważyć, czy dokument powinien zostać opatrzony oznaczeniem szczególnie chronionych informacji jawnych w rozumieniu art. 16 polityki klasyfikacji informacji Trybunału Obrachunkowego 12 oraz pkt 4 wytycznych w sprawie klasyfikacji i korzystania z informacji nieopatrzonych klauzulą tajności UE.
Sposób wskazania, że obniżono lub zniesiono klauzulę tajności dokumentu
Częściowe obniżenie lub zniesienie klauzuli tajności w przypadku informacji opatrzonych klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL lub SECRET UE/EU SECRET
| PART NOT TO BE DECLASSIFIED |
w samym tekście, jeśli część, która pozostaje niejawna, stanowi część akapitu, albo jako akapit, jeśli część, która pozostaje niejawna, stanowi jeden pełny akapit lub więcej niż jeden akapit.
Rutynowe niszczenie i usuwanie informacji opatrzonych klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL lub SECRET UE/EU SECRET
Ewakuacja i niszczenie informacji opatrzonych klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL i SECRET UE/EU SECRET w sytuacjach nadzwyczajnych
Archiwizowanie
ROZDZIAŁ 7PRZEPISY KOŃCOWE
PRZEPISY KOŃCOWE
Przejrzystość
Niniejsza decyzja zostaje podana do wiadomości pracowników Trybunału Obrachunkowego i wszystkich innych osób, których dotyczy, oraz zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Wejście w życie
Po przyjęciu przez Komitet Administracyjny niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
ZAŁĄCZNIKKategorie pracowników, którzy mogą mieć dostęp do informacji opatrzonych klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL lub SECRET UE/EU SECRET, jeśli jest to konieczne do wykonywania ich zadań
Kategorie pracowników, którzy mogą mieć dostęp do informacji opatrzonych klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL lub SECRET UE/EU SECRET, jeśli jest to konieczne do wykonywania ich zadań
| Kategorie pracowników Trybunału Obrachunkowego | Dostęp do informacji z klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL lub SECRET UE/EU SECRET | Warunki |
| Członkowie Trybunału | Tak | Instruktaż + oświadczenie |
| Urzędnicy | Tak | Postępowanie sprawdzające + instruktaż + oświadczenie + upoważnienie + zasada ograniczonego dostępu |
| Pracownicy zatrudnieni na czas określony | Tak | Postępowanie sprawdzające + instruktaż + oświadczenie + upoważnienie + zasada ograniczonego dostępu |
| Pracownicy kontraktowi | Tak | Postępowanie sprawdzające + instruktaż + oświadczenie + upoważnienie + zasada ograniczonego dostępu |
| Oddelegowani eksperci krajowi z państw członkowskich UE | Tak | Dopiero po otrzymaniu przed podjęciem zadania zgody od państwa członkowskiego, z którego pochodzą + instruktaż przeprowadzony przez Trybunał Obrachunkowy + oświadczenie + upoważnienie przez Trybunał Obrachunkowy + zasada ograniczonego dostępu |
| Stażyści | Nie | Brak możliwych wyjątków |
| Każda inna kategoria pracowników (pracownicy tymczasowi, pracownicy zewnętrzni pracujący w budynkach Trybunału itp.) | Nie | Brak możliwych wyjątków |
| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2024.1418 |
| Rodzaj: | decyzja |
| Tytuł: | Decyzja delegowana nr 19/2024 (2024/1418) w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących korzystania z informacji opatrzonych klauzulą tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL oraz SECRET UE/EU SECRET |
| Data aktu: | 2024-05-24 |
| Data ogłoszenia: | 2024-05-24 |
| Data wejścia w życie: | 2024-05-25 |
