Decyzja wykonawcza 2023/740 w sprawie norm zharmonizowanych dla zabawek, opracowanych na potrzeby dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2023/740
z dnia 4 kwietnia 2023 r.
w sprawie norm zharmonizowanych dla zabawek, opracowanych na potrzeby dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1025/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie normalizacji europejskiej, zmieniające dyrektywy Rady 89/686/EWG i 93/15/EWG oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/9/WE, 94/25/WE, 95/16/WE, 97/23/WE, 98/34/WE, 2004/22/WE, 2007/23/WE, 2009/23/WE i 2009/105/WE oraz uchylające decyzję Rady 87/95/EWG i decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1673/2006/WE 1 , w szczególności jego art. 10 ust. 6,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zgodnie z art. 13 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE 2  w przypadku zabawek spełniających całkowicie lub częściowo normy zharmonizowane, do których odniesienie opublikowano w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, domniemywa się, że spełniają one wymagania objęte tymi normami lub ich częściami określone w art. 10 dyrektywy 2009/48/WE i w załączniku II do tej dyrektywy.

(2) W części III załącznika II do dyrektywy 2009/48/WE ustanowiono wymagania szczegółowe mające na celu zagwarantowanie, że podczas używania zabawek nie występuje ryzyko niekorzystnych skutków dla zdrowia ludzkiego związane z narażeniem na działanie substancji lub mieszanin chemicznych, z których zabawki się składają lub które zawierają. Ponadto w art. 10 ust. 2 ustanowiono zasadnicze wymagania bezpieczeństwa.

(3) Pismem M/445 3  z dnia 9 lipca 2009 r. Komisja zwróciła się do Europejskiego Komitetu Normalizacyjnego (CEN) i Europejskiego Komitetu Normalizacyjnego Elektrotechniki (CENELEC) z wnioskiem o opracowanie nowych (i dokonanie rewizji istniejących) norm zharmonizowanych na potrzeby dyrektywy 2009/48/WE. Wniosek ten został zastąpiony przez nowy wniosek określony w decyzji wykonawczej Komisji (C(2022) 7410 4 , w którym zwrócono się między innymi o rewizję normy EN 71-13 "Bezpieczeństwo zabawek - Część 13: Zapachowe gry planszowe, zestawy kosmetyczne oraz gry smakowe".

(4) CEN zmienił normę zharmonizowaną EN 71-13:2021 "Bezpieczeństwo zabawek - Część 13: Zapachowe gry planszowe, zestawy kosmetyczne oraz gry smakowe", do której odniesienie opublikowano w decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2021/1992 5 . Doprowadziło to do przyjęcia normy zharmonizowanej EN 71-13:2021+A1:2022.

(5) Specyfikacje normy zharmonizowanej EN 71-13:2021+A1:2022 są wyraźniej powiązane z wymogami dyrektywy 2009/48/WE. W szczególności ta nowa wersja normy EN 71-13:2021 dostosowuje tę normę do dyrektywy 2009/48/WE zmienionej dyrektywami Komisji (UE) 2020/2088 6  i (UE) 2020/2089 7 . W przedmiotowej normie wprowadzono zmiany w tabelach 1 i 2 oraz zamieszczono w niej dodatkową tabelę 3 w celu uwzględnienia zmian w zawartych w dyrektywie 2009/48/WE wykazach substancji zapachowych mogących powodować alergie, wprowadzonych dyrektywami (UE) 2020/2088 i (UE) 2020/2089. Tabela 3 normy zawiera wykaz substancji zapachowych mogących powodować alergie, których nazwy należy zgodnie z dyrektywą 2009/48/WE umieścić na etykiecie przytwierdzonej do zabawki, na opakowaniu lub w ulotce załączonej do zabawki. Norma EN 71-13:2021 +A1:2022 zawiera specyfikację, zgodnie z którą zestawy kosmetyczne i gry smakowe nie mogą być używane przez dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy. Specyfikacja ta wyraźnie odzwierciedla wymóg określony w części III pkt 12 akapit drugi załącznika II do dyrektywy 2009/48/WE.

(6) Komisja wraz z CEN oceniła, czy norma zharmonizowana EN 71-13:2021+A1:2022 opracowana przez CEN jest zgodna z wnioskiem M/445 z dnia 9 lipca 2009 r. Komisja oceniła również jej zgodność z nowym wnioskiem określonym w decyzji wykonawczej C(2022) 7410. Norma zharmonizowana spełnia założone wymagania przewidziane w dyrektywie 2009/48/WE. Należy zatem opublikować odniesienia do tej normy w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

(7) Norma zharmonizowana EN 71-13:2021+A1:2022 zastępuje normę zharmonizowaną EN 71-13:2021. Odniesienie do tej normy należy zatem wycofać z Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej.

(8) Ze względów przejrzystości, racjonalności i uproszczenia pełny wykaz odniesień do norm zharmonizowanych opracowanych na potrzeby dyrektywy 2009/48/WE i spełniających założone wymagania należy opublikować w jednym akcie. Odniesienia do norm zharmonizowanych opracowanych na potrzeby dyrektywy 2009/48/WE są obecnie opublikowane w decyzji wykonawczej (UE) 2021/1992. W związku z tym decyzję wykonawczą (UE) 2021/1992 należy zastąpić nową decyzją.

(9) Zgodność z normą zharmonizowaną stanowi podstawę do domniemania zgodności z odpowiednimi zasadniczymi wymaganiami określonymi w unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym od dnia publikacji odniesienia do takiej normy w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsza decyzja powinna zatem wejść w życie w dniu jej opublikowania,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Niniejszym publikuje się w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej odniesienia do norm zharmonizowanych dla zabawek, opracowanych na potrzeby dyrektywy 2009/48/WE, wymienione w załączniku do niniejszej decyzji.

Artykuł  2

Decyzja wykonawcza (UE) 2021/1992 traci moc.

Artykuł  3

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 4 kwietnia 2023 r.

ZAŁĄCZNIK 8  

Nr Odniesienie do normy
1. EN 71-1:2014+A1:2018

Bezpieczeństwo zabawek - Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne

Ograniczenie: W odniesieniu do pkt 3.19 (definicja "mechanizmu napędowego") i 4.15.1 norma zharmonizowana EN 71-1:2014+A1:2018 nie stanowi podstawy do domniemania zgodności z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w art. 10 ust. 2 dyrektywy 2009/48/WE i w części I pkt 3 załącznika II do tej dyrektywy w przypadku jeździków grawitacyjnych (pojazd do jazdy w pozycji siedzącej, sterowany i napędzany stopami, którego koła znajdują się w zasięgu rąk dziecka podczas użytkowania pojazdu).

2. EN 71-2:2020

Bezpieczeństwo zabawek - Część 2: Palność

3. EN 71-3:2019+A1:2021

Bezpieczeństwo zabawek - Część 3: Migracja określonych pierwiastków

3a. 71-3:2019+A2:2024

Bezpieczeństwo zabawek - Część 3: Migracja określonych pierwiastków

4. EN 71-4:2020

Bezpieczeństwo zabawek - Część 4: Zestawy do wykonywania doświadczeń chemicznych i podobnych

5. EN 71-5:2015

Bezpieczeństwo zabawek - Część 5: Zabawki chemiczne (zestawy) nieprzeznaczone do wykonywania doświadczeń chemicznych

6. EN 71-7:2014+A3:2020

Bezpieczeństwo zabawek - Część 7: Farby do malowania palcami - Wymagania i metody badań

7. EN 71-8:2018

Bezpieczeństwo zabawek - Część 8: Zabawki aktywizujące przeznaczone do użytku domowego

8. EN 71-12:2016

Bezpieczeństwo zabawek - Część 12: N-nitrozoaminy i substancje N-nitrozowe

Uwaga: Dopuszczalne wartości określone w lit. a) w tabeli 2 w pkt 4.2 normy EN 71-12:2016

"Bezpieczeństwo zabawek - Część 12: N-nitrozoaminy i substancje N-nitrozowe" są niższe niż dopuszczalne wartości, których należy przestrzegać, określone w części III pkt 8 załącznika II do dyrektywy 2009/48/WE.

Konkretnie wartości te są następujące:

Substancja Norma EN 71-12:2016 Dyrektywa 2009/48/WE
N-nitrozoaminy 0,01 mg/kg 0,05 mg/kg
Substancje N-nitrozowe 0,1 mg/kg 1 mg/kg
9. EN 71-13:2021+A1:2022

Bezpieczeństwo zabawek - Część 13: Zapachowe gry planszowe, zestawy kosmetyczne oraz gry smakowe

9a. EN 71-13:2021 +A2:2024

Bezpieczeństwo zabawek - Część 13: Zapachowe gry planszowe, zestawy kosmetyczne oraz gry smakowe

10. EN 71-14:2018

Bezpieczeństwo zabawek - Część 14: Trampoliny do użytku domowego

11. EN IEC 62115:2020

Zabawki elektryczne - Bezpieczeństwo użytkowania

EN IEC 62115:2020/A11:2020

1 Dz.U. L 316 z 14.11.2012, s. 12.
2 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (Dz.U. L 170 z 30.6.2009, s. 1).
3 Wniosek M/445 z dnia 9 lipca 2009 r. w sprawie zlecenia normalizacji dla CEN i CENELEC na potrzeby dyrektywy 2009/48/WE zastępującej dyrektywę 88/378/EWG dotyczącą bezpieczeństwa zabawek.
4 Decyzja wykonawcza Komisji C(2022) 7410 z dnia 24 października 2022 r. w sprawie wniosku o normalizację do Europejskiego Komitetu Normalizacyjnego oraz do Europejskiego Komitetu Normalizacyjnego Elektrotechniki w odniesieniu do zabawek, na potrzeby dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE.
5 Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2021/1992 z dnia 15 listopada 2021 r. w sprawie norm zharmonizowanych dla zabawek, opracowanych na potrzeby dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE (Dz.U. L 405 z 16.11.2021, s. 14).
6 Dyrektywa Komisji (UE) 2020/2088 z dnia 11 grudnia 2020 r. zmieniająca załącznik II do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE w odniesieniu do oznakowania obecności w zabawkach substancji zapachowych mogących powodować alergie (Dz.U. L 423 z 15.12.2020, s. 53).
7 Dyrektywa Komisji (UE) 2020/2089 z dnia 11 grudnia 2020 r. zmieniająca załącznik II do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE w odniesieniu do zakazu stosowania w zabawkach substancji zapachowych mogących powodować alergie (Dz.U. L 423 z 15.12.2020, s. 58).
8 Załącznik:

- zmieniony przez art. 1 decyzji nr 2025/1785 z dnia 9 września 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.1785) zmieniającej nin. decyzję z dniem 10 września 2025 r.

- zmieniony przez art. 1 decyzji nr 2025/2519 z dnia 15 grudnia 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.2519) zmieniającej nin. decyzję z dniem 16 grudnia 2025 r.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2023.96.85

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja wykonawcza 2023/740 w sprawie norm zharmonizowanych dla zabawek, opracowanych na potrzeby dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE
Data aktu: 04/04/2023
Data ogłoszenia: 05/04/2023
Data wejścia w życie: 05/04/2023