Rozporządzenie wykonawcze 2023/2882 zawieszające środki polityki handlowej dotyczące niektórych produktów pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki, nałożone rozporządzeniami wykonawczymi (UE) 2018/886 i (UE) 2020/502

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2023/2882
z dnia 18 grudnia 2023 r.
zawieszające środki polityki handlowej dotyczące niektórych produktów pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki, nałożone rozporządzeniami wykonawczymi (UE) 2018/886 i (UE) 2020/502

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie (UE) nr 654/2014 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 maja 2014 r. dotyczące wykonywania praw Unii w zakresie stosowania i egzekwowania zasad handlu międzynarodowego oraz zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 3286/94 ustanawiające procedury wspólnotowe w zakresie wspólnej polityki handlowej w celu zapewnienia wykonania praw Wspólnoty zgodnie z zasadami handlu międzynarodowego, w szczególności tymi ustanowionymi pod auspicjami Światowej Organizacji Handlu 1 , w szczególności jego art. 7 ust. 3,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dniu 20 czerwca 2018 r. Komisja przyjęła rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/886 2  w sprawie niektórych środków polityki handlowej dotyczących niektórych produktów pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki ("Stany Zjednoczone"), które przewiduje stosowanie dodatkowych ceł na przywóz do Unii szeregu produktów pochodzących ze Stanów Zjednoczonych w następujący sposób:

a) w pierwszym etapie - dodatkowe cła ad valorem nałożone w stawkach 10 % i 25 % na przywóz produktów wymienionych w załączniku I do tego rozporządzenia w sposób określony w tymże załączniku weszły w życie w dniu 21 czerwca 2018 r. i miały być stosowane do czasu, gdy Stany Zjednoczone przestaną stosować środki ochronne w stosunku do produktów z Unii;

b) w drugim etapie - kolejne dodatkowe cła ad valorem nałożone w stawkach 10 %, 25 %, 35 % i 50 % na przywóz produktów wymienionych w załączniku II do tego rozporządzenia w sposób określony w tymże załączniku miały być stosowane od dnia 1 czerwca 2021 r. lub - o ile nastąpiłoby to wcześniej - od chwili wydania przez Organ Rozstrzygania Sporów WTO orzeczenia, że środki ochronne Stanów Zjednoczonych są niezgodne z odpowiednimi postanowieniami Porozumienia ustanawiającego Światową Organizację Handlu ("WTO") lub przekazania temu organowi powiadomienia o orzeczeniu o tej treści, do czasu, aż Stany Zjednoczone przestaną stosować swoje środki ochronne w odniesieniu do produktów z Unii.

(2) W dniu 7 kwietnia 2020 r. Komisja przyjęła rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/502 3 , które przewiduje stosowanie następujących dodatkowych ceł na przywóz do Unii niektórych produktów pochodzących ze Stanów Zjednoczonych:

a) w pierwszym etapie - dodatkowe cła ad valorem nałożone w stawkach 20 % i 7 % na przywóz produktów wymienionych i określonych w art. 1 ust. 2 lit. a) tego rozporządzenia weszły w życie w dniu 8 maja 2021 r. i miały być stosowane do czasu, gdy Stany Zjednoczone przestaną stosować środki ochronne w stosunku do produktów z Unii;

b) w drugim etapie kolejne dodatkowe cła ad valorem w wysokości 4,4 % na przywóz produktu określonego w art. 1 ust. 2 lit. b) tego rozporządzenia powinny być stosowane od dnia 8 lutego 2023 r. - lub wcześniej, jeżeli przed tą datą Organ Rozstrzygania Sporów WTO wyda orzeczenie, że środki ochronne Stanów Zjednoczonych są niezgodne z odpowiednimi postanowieniami Porozumienia WTO, lub zostanie powiadomiony o orzeczeniu o tej treści - do czasu, aż środki ochronne Stanów Zjednoczonych przestaną obowiązywać.

(3) W dniu 31 maja 2021 r., w następstwie opublikowanego w dniu 17 maja 2021 r. wspólnego oświadczenia UE-S- Stany Zjednoczone, w którym UE i Stany Zjednoczone uzgodniły, że "wyznaczą ścieżkę prowadzącą do zakończenia sporów w ramach WTO w następstwie zastosowania przez Stany Zjednoczone taryf celnych na przywóz z UE na podstawie sekcji 232", Komisja przyjęła rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/866 4  zawieszające do dnia 30 listopada 2021 r. stosowanie dodatkowych ceł ad valorem na produkty pochodzące ze Stanów Zjednoczonych Ameryki wymienione w załączniku II do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/886.

(4) W dniu 31 października 2021 r. Unia Europejska i Stany Zjednoczone ogłosiły, że w ciągu dwóch lat wynegocjują porozumienie - znane jako globalne porozumienie w sprawie zrównoważonej produkcji stali i aluminium - w celu rozwiązania problemu pozarynkowej nadwyżki mocy produkcyjnych i intensywności emisji w przemyśle stalowym i aluminiowym. Gdyby takie porozumienie zostało zawarte, oznaczałoby to zniesienie amerykańskich ceł na przywóz wyrobów ze stali i aluminium z UE. W dniu 31 października 2021 r. Stany Zjednoczone również ogłosiły ustanowienie kontyngentów taryfowych na przywóz do USA wyrobów ze stali i aluminium z UE do dnia 31 grudnia 2023 r. W następstwie tego ogłoszenia w dniu 26 listopada 2021 r. Komisja przyjęła rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/2083 5  zawieszające do dnia 31 grudnia 2023 r. stosowanie dodatkowych ceł ad valorem nałożonych rozporządzeniami wykonawczymi (UE) 2018/886 i (UE) 2020/502.

(5) Na szczycie 20 października 2023 r., chociaż Unia Europejska i Stany Zjednoczone nie zakończyły negocjacji dotyczących globalnego porozumienia w sprawie zrównoważonej produkcji stali i aluminium, uznały, że poczyniły znaczne postępy w identyfikowaniu źródeł pozarynkowej nadwyżki mocy produkcyjnych i lepszym poznaniu narzędzi służących ograniczeniu intensywności emisji w przemyśle stalowym i aluminiowym.

(6) Po zakończeniu szczytu UE-Stany Zjednoczone, który odbył się 20 października 2023 r., Stany Zjednoczone poinformowały Komisję, że zamierzają przedłużyć o dodatkowy okres obowiązujące kontyngenty taryfowe na przywóz do USA wyrobów ze stali i aluminium z UE.

(7) Komisja w imieniu Unii może zmienić rozporządzenia wykonawcze (UE) 2018/886 6  i (UE) 2020/502 7 , jeżeli uzna to za stosowne w celu uwzględnienia ewentualnych zmian środków ochronnych Stanów Zjednoczonych.

(8) W związku z tym Unia powinna zawiesić stosowanie dodatkowych ceł ad valorem nałożonych rozporządzeniami wykonawczymi (UE) 2018/886 i (UE) 2020/502 na okres do dnia 31 marca 2025 r.

(9) Zawieszenie to uznaje się za konieczne w kontekście przedłużenia kontyngentów taryfowych przez Stany Zjednoczone oraz aby umożliwić Unii i Stanom Zjednoczonym zacieśnienie istniejącej współpracy, m.in. w celu zniesienia swoich taryf celnych.

(10) Komisja powinna nadal dokonywać przeglądów zawieszenia w zależności od ewentualnych zmian, na przykład takich, które byłyby niekorzystne dla wywozu z Unii podlegającego nadal środkom ochronnym Stanów Zjednoczonych, w tym kontyngentów taryfowych.

(11) Zawieszenie pozostaje bez uszczerbku dla stanowiska Unii, zgodnie z którym środki ochronne stosowane przez Stany Zjednoczone pozostają niezgodne z porozumieniem WTO.

(12) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Barier Handlowych ustanowionego rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/1843 8 ,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1  9  

Zawiesza się od dnia 1 stycznia 2024 r. do dnia 6 sierpnia 2025 r. stosowanie dodatkowych ceł ad valorem w stawkach 10 %, 25 %, 35 % i 50 % w odniesieniu do przywozu produktów wymienionych w załącznikach I i II do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/886.

Artykuł  2  10  

Zawiesza się od dnia 1 stycznia 2024 r. do dnia 6 sierpnia 2025 r. stosowanie dodatkowych ceł ad valorem w stawkach 20 %, 7 % i 4,4 % w odniesieniu do przywozu produktów wymienionych w art. 1 ust. 2 lit. a) i b) rozporządzenia wykonawczego (UE) 2020/502.

Artykuł  3

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2024 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 18 grudnia 2023 r.

1 Dz.U. L 189 z 27.6.2014, s. 50; zmienione rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/167 z dnia 10 lutego 2021 r. (Dz.U. L 49 z 12.2.2021, s. 1).
2 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/886 z dnia 20 czerwca 2018 r. w sprawie niektórych środków polityki handlowej dotyczących niektórych produktów pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2018/724 (Dz.U. L 158 z 21.6.2018, s. 5).
3 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/502 z dnia 6 kwietnia 2020 r. w sprawie niektórych środków polityki handlowej dotyczących niektórych produktów pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki (Dz.U. L 109 z 7.4.2020, s. 10).
4 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/866 z dnia 28 maja 2021 r. zawieszające środki polityki handlowej dotyczące niektórych produktów pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki, nałożone rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2018/886 (Dz.U. L 190 z 31.5.2021, s. 94).
5 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/2083 z dnia 26 listopada 2021 r. zawieszające środki polityki handlowej dotyczące niektórych produktów pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki, nałożone rozporządzeniami wykonawczymi (UE) 2018/886 i (UE) 2020/502 (Dz.U. L 426 z 29.11.2021, s. 41).
6 Motyw 7 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/886.
7 Motyw 19 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2020/502.
8 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/1843 z dnia 6 października 2015 r. ustanawiające procedury unijne w zakresie wspólnej polityki handlowej w celu zapewnienia wykonania praw Unii zgodnie z zasadami handlu międzynarodowego, w szczególności tymi ustanowionymi pod auspicjami Światowej Organizacji Handlu (Dz.U. L 272 z 16.10.2015, s. 1).
9 Art. 1:

- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 2025/664 z dnia 31 marca 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.664) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 31 marca 2025 r.

- zmieniony przez art. 2 pkt 1 rozporządzenia nr 2025/786 z dnia 14 kwietnia 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.786) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 kwietnia 2025 r.

- zmieniony przez art. 2 pkt 1 rozporządzenia nr 2025/1446 z dnia 14 lipca 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.1446) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2025 r.

10 Art. 2:

- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 2025/664 z dnia 31 marca 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.664) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 31 marca 2025 r.

- zmieniony przez art. 2 pkt 2 rozporządzenia nr 2025/786 z dnia 14 kwietnia 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.786) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 kwietnia 2025 r.

- zmieniony przez art. 2 pkt 2 rozporządzenia nr 2025/1446 z dnia 14 lipca 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.1446) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2025 r.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2023.2882

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2023/2882 zawieszające środki polityki handlowej dotyczące niektórych produktów pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki, nałożone rozporządzeniami wykonawczymi (UE) 2018/886 i (UE) 2020/502
Data aktu: 18/12/2023
Data ogłoszenia: 19/12/2023
Data wejścia w życie: 01/01/2024