Rozporządzenie wykonawcze 2023/2712 ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1020 w zakresie uszczegółowienia informacji, które mają być przekazywane z krajowych systemów celnych do systemu informacyjnego i komunikacyjnego do celów nadzoru rynku w odniesieniu do produktów objętych procedurą celną dopuszczenie do obrotu

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2023/2712

z dnia 5 grudnia 2023 r.

ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1020 w zakresie uszczegółowienia informacji, które mają być przekazywane z krajowych systemów celnych do systemu informacyjnego i komunikacyjnego do celów nadzoru rynku w odniesieniu do produktów objętych procedurą celną "dopuszczenie do obrotu"

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1020 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie nadzoru rynku i zgodności produktów oraz zmieniające dyrektywę 2004/42/WE oraz rozporządzenia (WE) nr 765/2008 i (UE) nr 305/2011 ¹ , w szczególności jego art. 34 ust. 8, a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W art. 34 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2019/1020 nałożono na organy celne obowiązek, w stosownych przypadkach do celów egzekwowania unijnego prawodawstwa harmonizacyjnego i w celu zminimalizowania ryzyka, pozyskiwania z krajowych systemów celnych informacji o produktach objętych procedurą celną "dopuszczenie do obrotu" związanych z egzekwowaniem unijnego prawodawstwa harmonizacyjnego oraz przekazywania ich do systemu informacyjnego i komunikacyjnego, o którym mowa w art. 34 ust. 1 tego rozporządzenia, znanego jako system informacyjny i komunikacyjny do celów nadzoru rynku ("ICSMS").

(2) Informacje na temat produktów dopuszczonych do obrotu są już gromadzone przez organy celne na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ²  i przekazywane Komisji za pomocą systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 56 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/2447 ³  ("baza danych nadzoru"). Informacje te należy zatem wykorzystywać do celów przekazywania do ICSMS informacji, o których mowa w art. 34 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2019/1020.

(3) Baza danych nadzoru zawiera jednak kompleksowe i bardziej szczegółowe informacje, niż jest to potrzebne organom nadzoru rynku na potrzeby art. 34 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2019/1020. Konieczne jest zatem określenie odpowiednich zbiorów informacji, które mają być agregowane i przekazywane z bazy danych nadzoru do ICSMS. Te zbiory informacji należy zdefiniować w odniesieniu do konkretnych elementów danych określonych w załączniku B do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/2446 ⁴ .

(4) Aby uniknąć podwójnego przekazywania informacji przez organy celne, informacje, o których mowa w art. 34 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2019/1020, należy przekazywać do ICSMS w dwóch etapach: w pierwszym organy celne powinny przekazywać te informacje Komisji za pośrednictwem bazy danych nadzoru; w drugim Komisja powinna zapewnić, aby informacje były pobierane z bazy danych nadzoru i przekazywane do ICSMS w imieniu organów celnych.

(5) Informacje przekazywane do ICSMS zgodnie z art. 34 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2019/1020 nie powinny pozostawać w interfejsach elektronicznych wykorzystywanych do ich przesyłania dłużej, niż jest to konieczne na potrzeby przedmiotowego przekazania. Informacje te powinny być traktowane jako poufne przez użytkowników ICSMS, o których mowa w art. 34 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2019/1020 (jednolite urzędy łącznikowe, organy nadzoru rynku, organy wyznaczone na podstawie art. 25 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2019/1020 i Komisja), oraz powinny być wykorzystywane wyłącznie do celów związanych z egzekwowaniem unijnego prawodawstwa harmonizacyj- nego i minimalizowaniem ryzyka.

(6) Datę rozpoczęcia stosowania niniejszego rozporządzenia należy odroczyć, aby umożliwić opracowanie odpowiedniego narzędzia wizualizacji zapewniającego przyjazny dla użytkownika dostęp do informacji przekazywanych do ICSMS zgodnie z art. 34 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2019/1020.

(7) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią komitetu ustanowionego na podstawie art. 43 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2019/1020,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Informacje, które mają być przekazywane i proces ich przekazywania

1. Informacje dotyczące produktów objętych procedurą celną "dopuszczenie do obrotu", które mają zostać pobrane z krajowych systemów celnych i przekazane do systemu informacyjnego i komunikacyjnego, o którym mowa w art. 34 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2019/1020 ("ICSMS") zgodnie z art. 34 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2019/1020, to informacje:

a) określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia;

b) dotyczące produktów zgłoszonych do dopuszczenia do obrotu zgodnie z działami 24-96 nomenklatury celnej, określonej w załączniku I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 ⁵ ;

c) dostępne w krajowych systemach celnych w ramach elementu danych określonego w załączniku B do rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446, o którym mowa w załączniku do niniejszego rozporządzenia, oraz w systemie teleinformatycznym, o którym mowa w art. 56 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/2447 ("baza danych nadzoru").

Informacje, o których mowa w akapicie pierwszym, przekazuje się w formacie zagregowanym, usuwając wszystkie dane dotyczące poszczególnych transakcji i operatorów.

W przypadku gdy państwa członkowskie, zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 952/2013 lub art. 2, 143a i 144 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 lub innymi przepisami przejściowymi określonymi w tych rozporządzeniach lub na ich podstawie, stosują do zgłoszenia celnego wymogi dotyczące danych, które różnią się od wymogów określonych w załączniku, przekazywane informacje muszą być równoważne informacjom dostępnym w zgłoszeniu celnym podlegającym tym wymogom dotyczącym danych.

2. Organy celne przekazują Komisji informacje, o których mowa w ust. 1, za pośrednictwem bazy danych nadzoru.

Komisja zapewnia, aby informacje były pobierane z bazy danych nadzoru i przekazywane do ICSMS co miesiąc. Każde miesięczne przekazanie musi zawierać odpowiednie informacje obejmujące okres pięciu lat poprzedzających miesiąc przekazania.

Artykuł  2

Poufność informacji

1. Informacje przekazywane zgodnie z art. 1 nie mogą pozostawać w interfejsach elektronicznych wykorzystywanych do ich przekazywania dłużej, niż jest to konieczne do przedmiotowego przekazania, a Komisja musi zapewnić ich poufność podczas przekazywania.

2. Użytkownicy ICSMS zachowują poufność informacji przekazywanych zgodnie z art. 1. Wykorzystuje się je wyłącznie na potrzeby egzekwowania unijnego prawodawstwa harmonizacyjnego oraz w celu zminimalizowania ryzyka.

Artykuł  3

Wejście w życie i stosowanie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 6 sierpnia 2024 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 5 grudnia 2023 r.

ZAŁĄCZNIK

Informacje, o których mowa w art. 1 ust. 1		Odpowiedni element danych w załączniku B do rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446
Element danych	Opis	Element danych	Opis
Miesiąc przyjęcia	Miesiąc, w którym zgłoszenie zostało przyjęte	15 09 000 000	Data przyjęcia
Wydawca	Państwo członkowskie, w którym zgłoszenie zostało przyjęte	Element danych technicznych	Państwo członkowskie zapewniające dane
Kraj pochodzenia	Kraj pochodzenia celnego	16 08 000 000 lub 16 09 000 000	Kraj pochodzenia lub kraj preferencyjnego pochodzenia
Kraj przeznaczenia	Kraj ostatecznego przeznaczenia	16 03 000 000	Kraj przeznaczenia
Kod towaru	Kod towaru do 10 cyfr	18 09 056 000 18 09 057 000 18 09 058 000	Kod podpozycji systemu zharmonizowanego Kod Nomenklatury scalonej Kod TARIC
Wartość w euro	Wartość statystyczna w przeliczeniu na euro	99 06 000 000	Wartość statystyczna 6
Masa netto	Masa netto towarów wyrażona w kg	18 01 000 000	Masa netto

1 Dz.U. L 169 z 25.6.2019, s. 1.

2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny (Dz.U. L 269 z 10.10.2013, s. 1).

3 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2447 z dnia 24 listopada 2015 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania niektórych przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiającego unijny kodeks celny (Dz.U. L 343 z 29.12.2015, s. 558).

4 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/2446 z dnia 28 lipca 2015 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu celnego (Dz.U. L 343 z 29.12.2015, s. 1).

5 Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz.U. L 256 z 7.9.1987, s. 1).

6 Informacje te są przekazywane przez państwa członkowskie w ich walutach krajowych i automatycznie przeliczane na euro według oficjalnego kursu Europejskiego Banku Centralnego.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2023.2712
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2023/2712 ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1020 w zakresie uszczegółowienia informacji, które mają być przekazywane z krajowych systemów celnych do systemu informacyjnego i komunikacyjnego do celów nadzoru rynku w odniesieniu do produktów objętych procedurą celną dopuszczenie do obrotu
• Data aktu: 05/12/2023
• Data ogłoszenia: 06/12/2023
• Data wejścia w życie: 06/08/2024, 26/12/2023