Rozporządzenie wykonawcze 2023/2712 ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1020 w zakresie uszczegółowienia informacji, które mają być przekazywane z krajowych systemów celnych do systemu informacyjnego i komunikacyjnego do celów nadzoru rynku w odniesieniu do produktów objętych procedurą celną dopuszczenie do obrotu

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2023/2712
z dnia 5 grudnia 2023 r.
ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1020 w zakresie uszczegółowienia informacji, które mają być przekazywane z krajowych systemów celnych do systemu informacyjnego i komunikacyjnego do celów nadzoru rynku w odniesieniu do produktów objętych procedurą celną "dopuszczenie do obrotu"
(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1020 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie nadzoru rynku i zgodności produktów oraz zmieniające dyrektywę 2004/42/WE oraz rozporządzenia (WE) nr 765/2008 i (UE) nr 305/2011 1 , w szczególności jego art. 34 ust. 8, a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W art. 34 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2019/1020 nałożono na organy celne obowiązek, w stosownych przypadkach do celów egzekwowania unijnego prawodawstwa harmonizacyjnego i w celu zminimalizowania ryzyka, pozyskiwania z krajowych systemów celnych informacji o produktach objętych procedurą celną "dopuszczenie do obrotu" związanych z egzekwowaniem unijnego prawodawstwa harmonizacyjnego oraz przekazywania ich do systemu informacyjnego i komunikacyjnego, o którym mowa w art. 34 ust. 1 tego rozporządzenia, znanego jako system informacyjny i komunikacyjny do celów nadzoru rynku ("ICSMS").

(2) Informacje na temat produktów dopuszczonych do obrotu są już gromadzone przez organy celne na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 2  i przekazywane Komisji za pomocą systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 56 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/2447 3  ("baza danych nadzoru"). Informacje te należy zatem wykorzystywać do celów przekazywania do ICSMS informacji, o których mowa w art. 34 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2019/1020.

(3) Baza danych nadzoru zawiera jednak kompleksowe i bardziej szczegółowe informacje, niż jest to potrzebne organom nadzoru rynku na potrzeby art. 34 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2019/1020. Konieczne jest zatem określenie odpowiednich zbiorów informacji, które mają być agregowane i przekazywane z bazy danych nadzoru do ICSMS. Te zbiory informacji należy zdefiniować w odniesieniu do konkretnych elementów danych określonych w załączniku B do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/2446 4 .

(4) Aby uniknąć podwójnego przekazywania informacji przez organy celne, informacje, o których mowa w art. 34 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2019/1020, należy przekazywać do ICSMS w dwóch etapach: w pierwszym organy celne powinny przekazywać te informacje Komisji za pośrednictwem bazy danych nadzoru; w drugim Komisja powinna zapewnić, aby informacje były pobierane z bazy danych nadzoru i przekazywane do ICSMS w imieniu organów celnych.

(5) Informacje przekazywane do ICSMS zgodnie z art. 34 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2019/1020 nie powinny pozostawać w interfejsach elektronicznych wykorzystywanych do ich przesyłania dłużej, niż jest to konieczne na potrzeby przedmiotowego przekazania. Informacje te powinny być traktowane jako poufne przez użytkowników ICSMS, o których mowa w art. 34 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2019/1020 (jednolite urzędy łącznikowe, organy nadzoru rynku, organy wyznaczone na podstawie art. 25 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2019/1020 i Komisja), oraz powinny być wykorzystywane wyłącznie do celów związanych z egzekwowaniem unijnego prawodawstwa harmonizacyj- nego i minimalizowaniem ryzyka.

(6) Datę rozpoczęcia stosowania niniejszego rozporządzenia należy odroczyć, aby umożliwić opracowanie odpowiedniego narzędzia wizualizacji zapewniającego przyjazny dla użytkownika dostęp do informacji przekazywanych do ICSMS zgodnie z art. 34 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2019/1020.

(7) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią komitetu ustanowionego na podstawie art. 43 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2019/1020,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Informacje, które mają być przekazywane i proces ich przekazywania

1. 
Informacje dotyczące produktów objętych procedurą celną "dopuszczenie do obrotu", które mają zostać pobrane z krajowych systemów celnych i przekazane do systemu informacyjnego i komunikacyjnego, o którym mowa w art. 34 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2019/1020 ("ICSMS") zgodnie z art. 34 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2019/1020, to informacje:
a)
określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia;
b)
dotyczące produktów zgłoszonych do dopuszczenia do obrotu zgodnie z działami 24-96 nomenklatury celnej, określonej w załączniku I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 5 ;
c)
dostępne w krajowych systemach celnych w ramach elementu danych określonego w załączniku B do rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446, o którym mowa w załączniku do niniejszego rozporządzenia, oraz w systemie teleinformatycznym, o którym mowa w art. 56 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/2447 ("baza danych nadzoru").

Informacje, o których mowa w akapicie pierwszym, przekazuje się w formacie zagregowanym, usuwając wszystkie dane dotyczące poszczególnych transakcji i operatorów.

W przypadku gdy państwa członkowskie, zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 952/2013 lub art. 2, 143a i 144 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 lub innymi przepisami przejściowymi określonymi w tych rozporządzeniach lub na ich podstawie, stosują do zgłoszenia celnego wymogi dotyczące danych, które różnią się od wymogów określonych w załączniku, przekazywane informacje muszą być równoważne informacjom dostępnym w zgłoszeniu celnym podlegającym tym wymogom dotyczącym danych.

2. 
Organy celne przekazują Komisji informacje, o których mowa w ust. 1, za pośrednictwem bazy danych nadzoru.

Komisja zapewnia, aby informacje były pobierane z bazy danych nadzoru i przekazywane do ICSMS co miesiąc. Każde miesięczne przekazanie musi zawierać odpowiednie informacje obejmujące okres pięciu lat poprzedzających miesiąc przekazania.

Artykuł  2

Poufność informacji

1. 
Informacje przekazywane zgodnie z art. 1 nie mogą pozostawać w interfejsach elektronicznych wykorzystywanych do ich przekazywania dłużej, niż jest to konieczne do przedmiotowego przekazania, a Komisja musi zapewnić ich poufność podczas przekazywania.
2. 
Użytkownicy ICSMS zachowują poufność informacji przekazywanych zgodnie z art. 1. Wykorzystuje się je wyłącznie na potrzeby egzekwowania unijnego prawodawstwa harmonizacyjnego oraz w celu zminimalizowania ryzyka.
Artykuł  3

Wejście w życie i stosowanie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 6 sierpnia 2024 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 5 grudnia 2023 r.

ZAŁĄCZNIK

Informacje, o których mowa w art. 1 ust. 1 Odpowiedni element danych w załączniku B do rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446
Element danych Opis Element danych Opis
Miesiąc przyjęcia Miesiąc, w którym zgłoszenie zostało przyjęte 15 09 000 000 Data przyjęcia
Wydawca Państwo członkowskie, w którym zgłoszenie zostało przyjęte Element danych technicznych Państwo członkowskie zapewniające dane
Kraj pochodzenia Kraj pochodzenia celnego 16 08 000 000 lub

16 09 000 000

Kraj pochodzenia lub kraj preferencyjnego pochodzenia
Kraj przeznaczenia Kraj ostatecznego przeznaczenia 16 03 000 000 Kraj przeznaczenia
Kod towaru Kod towaru do 10 cyfr 18 09 056 000

18 09 057 000

18 09 058 000

Kod podpozycji systemu zharmonizowanego Kod Nomenklatury scalonej Kod TARIC
Wartość w euro Wartość statystyczna w przeliczeniu na euro 99 06 000 000 Wartość statystyczna 6
Masa netto Masa netto towarów wyrażona w kg 18 01 000 000 Masa netto
1 Dz.U. L 169 z 25.6.2019, s. 1.
2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny (Dz.U. L 269 z 10.10.2013, s. 1).
3 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2447 z dnia 24 listopada 2015 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania niektórych przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiającego unijny kodeks celny (Dz.U. L 343 z 29.12.2015, s. 558).
4 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/2446 z dnia 28 lipca 2015 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu celnego (Dz.U. L 343 z 29.12.2015, s. 1).
5 Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz.U. L 256 z 7.9.1987, s. 1).
6 Informacje te są przekazywane przez państwa członkowskie w ich walutach krajowych i automatycznie przeliczane na euro według oficjalnego kursu Europejskiego Banku Centralnego.

Zmiany w prawie

Powstańcy nie zapłacą podatku dochodowego od nagród

Minister finansów zaniecha poboru podatku dochodowego od nagród przyznawanych w 2024 roku powstańcom warszawskim oraz ich małżonkom. Zgodnie z przygotowanym przez resort projektem rozporządzenia, zwolnienie będzie dotyczyło nagród przyznawanych przez radę miasta Warszawy od 1 stycznia do końca grudnia tego roku.

Monika Pogroszewska 06.05.2024
Data 30 kwietnia dla wnioskodawcy dodatku osłonowego może być pułapką

Choć ustawa o dodatku osłonowym wskazuje, że wnioski można składać do 30 kwietnia 2024 r., to dla wielu mieszkańców termin ten może okazać się pułapką. Datą złożenia wniosku jest bowiem data jego wpływu do organu. Rząd uznał jednak, że nie ma potrzeby doprecyzowania tej kwestii. A już podczas rozpoznawania poprzednich wniosków, właśnie z tego powodu wielu mieszkańców zostało pozbawionych świadczeń.

Robert Horbaczewski 30.04.2024
Rząd chce zmieniać obowiązujące regulacje dotyczące czynników rakotwórczych i mutagenów

Rząd przyjął we wtorek projekt zmian w Kodeksie pracy, którego celem jest nowelizacja art. 222, by dostosować polskie prawo do przepisów unijnych. Chodzi o dodanie czynników reprotoksycznych do obecnie obwiązujących regulacji dotyczących czynników rakotwórczych i mutagenów. Nowela upoważnienia ustawowego pozwoli na zmianę wydanego na jej podstawie rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie substancji chemicznych, ich mieszanin, czynników lub procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym w środowisku pracy.

Grażyna J. Leśniak 16.04.2024
Bez kary za brak lekarza w karetce do końca tego roku

W ponad połowie specjalistycznych Zespołów Ratownictwa Medycznego brakuje lekarzy. Ministerstwo Zdrowia wydłuża więc po raz kolejny czas, kiedy Narodowy Fundusz Zdrowia nie będzie pobierał kar umownych w przypadku niezapewnienia lekarza w zespołach ratownictwa. Pierwotnie termin wyznaczony był na koniec czerwca tego roku.

Beata Dązbłaż 10.04.2024
Będzie zmiana ustawy o rzemiośle zgodna z oczekiwaniami środowiska

Rozszerzenie katalogu prawnie dopuszczalnej formy prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie rzemiosła, zmiana definicji rzemiosła, dopuszczenie wykorzystywania przez przedsiębiorców, niezależnie od formy prowadzenia przez nich działalności, wszystkich kwalifikacji zawodowych w rzemiośle, wymienionych w ustawie - to tylko niektóre zmiany w ustawie o rzemiośle, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rozwoju i Technologii.

Grażyna J. Leśniak 08.04.2024
Tabletki "dzień po" bez recepty nie będzie. Jest weto prezydenta

Dostępność bez recepty jednego z hormonalnych środków antykoncepcyjnych (octan uliprystalu) - takie rozwiązanie zakładała zawetowana w piątek przez prezydenta Andrzeja Dudę nowelizacja prawa farmaceutycznego. Wiek, od którego tzw. tabletka "dzień po" byłaby dostępna bez recepty miał być określony w rozporządzeniu. Ministerstwo Zdrowia stało na stanowisku, że powinno to być 15 lat. Wątpliwości w tej kwestii miała Kancelaria Prezydenta.

Katarzyna Nocuń 29.03.2024
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2023.2712

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2023/2712 ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1020 w zakresie uszczegółowienia informacji, które mają być przekazywane z krajowych systemów celnych do systemu informacyjnego i komunikacyjnego do celów nadzoru rynku w odniesieniu do produktów objętych procedurą celną dopuszczenie do obrotu
Data aktu: 05/12/2023
Data ogłoszenia: 06/12/2023
Data wejścia w życie: 06/08/2024, 26/12/2023