(Jedynie tekst w języku angielskim jest autentyczny)
(Dz.U.UE L z dnia 16 listopada 2023 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/788 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie europejskiej inicjatywy obywatelskiej 1 , w szczególności jego art. 6 ust. 2 i 3,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) W dniu 15 września 2023 r. do Komisji wpłynął wniosek o rejestrację europejskiej inicjatywy obywatelskiej zatytułowanej "»Zostaję Europejczykiem«: EIO na rzecz połączenia obywatelstwa krajowego i europejskiego".
(2) Cele inicjatywy określone przez organizatorów są następujące: "[w] ramach niniejszej EIO [europejskiej inicjatywy obywatelskiej] postuluje się, aby wszyscy, a nie tylko nieliczni, mieli już od najmłodszych lat prawo do podstawowej wiedzy na temat UE i swojego obywatelstwa europejskiego". Organizatorzy wzywają Komisję, aby przedstawiła wniosek w sprawie aktu prawnego zobowiązującego "wszystkie państwa członkowskie do ustanowienia prawa każdego dziecka do edukacji w dziedzinie obywatelstwa europejskiego i wartości takich jak prawa człowieka, demokracja i praworządność" oraz "[u]możliwiła każdej osobie raz w życiu, na jej życzenie, wykorzystanie w praktyce tej wiedzy i odkrycie, co Europa ma do zaoferowania". Organizatorzy proponują, aby ten akt prawny został wsparty przez wprowadzenie "obowiązku europejskiej edukacji obywatelskiej na temat prawodawstwa UE w dziedzinie swobody przemieszczania się, oraz na temat ochrony wartości europejskich", "statutu o obywatelstwie europejskim jako modelu edukacji obywatelskiej" oraz utworzenie "centrum doskonałości na rzecz wymiany najlepszych praktyk służących dobrej jakości edukacji oraz doskonaleniu zawodowemu nauczycieli".
(3) Załącznik do inicjatywy zawiera bardziej szczegółowe informacje na temat przedmiotu, celów i kontekstu inicjatywy. Wyjaśniono w nim, że inicjatywa "ma na celu zapewnienie, aby każda osoba w UE posiadała niezbędne kompetencje już od najmłodszych lat i aby otrzymała możliwość skorzystania z tego, co Europa ma do zaoferowania". Organizatorzy uważają, że "prawo do nauki na temat obywatelstwa europejskiego jest nieodzownym warunkiem zapewniającym wykonywanie praw przyznanych przez Unię Europejską" oraz że edukacja ta "jest sposobem zbliżenia Unii Europejskiej do wszystkich jej obywateli" oraz zwiększenia "odporności społeczności i indywidualnych osób na wprowadzające w błąd informacje, które napotykają w różnych formach".
(4) W ramach wniosku o rejestrację grupa organizatorów przedłożyła również dodatkowy dokument zawierający analizę proponowanych aktów.
(5) Jeżeli chodzi o cele inicjatywy, Komisja uważa, że może zaproponować przepis ustanawiający prawo do edukacji na temat Unii i obywatelstwa unijnego na podstawie art. 25 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Przepis ten nie będzie mógł jednak określać dokładnej treści tej edukacji, aby zapewnić pełne poszanowanie odpowiedzialności państw członkowskich za treść nauczania, o której to odpowiedzialności mowa w art. 165 TFUE.
(6) Wniosek w sprawie wprowadzenia do prawodawstwa Unii obowiązku europejskiej edukacji obywatelskiej mógłby zostać przedstawiony na podstawie art. 21 ust. 2 TFUE, aby ułatwić wykonywanie prawa do swobodnego przemieszczania się i przebywania na terytorium państw członkowskich.
(7) Jeżeli chodzi o ustanowienie "statutu o obywatelstwie europejskim", wniosek w tej sprawie może zostać przedstawiony na podstawie art. 25 TFUE. Podstawą prawną może stanowić też art. 21 ust. 2 TFUE, jeżeli wniosek miałby na celu ułatwienie wykonywania prawa do swobodnego przemieszczania się i przebywania na terytorium państw członkowskich. Komisja mogłaby ponadto przedstawić wniosek ustawodawczy ustanawiający środki, które zachęcałyby do doskonalenia zawodowego nauczycieli w dziedzinie europejskiego wymiaru edukacji obywatelskiej, w tym do utworzenia centrum doskonałości na podstawie art. 165 ust. 4 TFUE.
(8) Z wymienionych powodów Komisja uważa, że żadna z części inicjatywy nie wykracza w sposób oczywisty poza kompetencje Komisji do przedłożenia wniosku dotyczącego aktu prawnego Unii w celu wprowadzenia w życie Traktatów.
(9) Konkluzja ta nie ma wpływu na ocenę, czy w tym przypadku spełnione są konkretne warunki merytoryczne wymagane do podjęcia działań przez Komisję, w tym zgodność z zasadami proporcjonalności i pomocniczości oraz z prawami podstawowymi.
(10) Grupa organizatorów przedstawiła odpowiednie dowody na to, że inicjatywa spełnia wymogi określone w art. 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia (UE) 2019/788, i wskazała osoby wyznaczone do kontaktów zgodnie z art. 5 ust. 3 akapit pierwszy tego rozporządzenia.
(11) Inicjatywa nie jest oczywistym nadużyciem i nie jest w sposób wyraźny niepoważna lub dokuczliwa, nie jest też w sposób oczywisty sprzeczna z wartościami Unii określonymi w art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej ani z prawami zapisanymi w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej.
(12) Należy zatem zarejestrować inicjatywę zatytułowaną "»Zostaję Europejczykiem«: EIO na rzecz połączenia obywatelstwa krajowego i europejskiego".
(13) Konkluzja, że warunki rejestracji określone w art. 6 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2019/788 są spełnione, nie oznacza, że Komisja w jakikolwiek sposób potwierdza poprawność treści inicjatywy pod względem merytorycznym, za co wyłączną odpowiedzialność ponosi grupa organizatorów inicjatywy. Treść inicjatywy wyraża jedynie poglądy grupy organizatorów i w żaden sposób nie może być rozumiana jako odzwierciedlenie poglądów Komisji,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Sporządzono w Brukseli dnia 8 listopada 2023 r.
Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.
10.12.2025
Mimo iż do 1 stycznia zostały trzy tygodnie, przedsiębiorcy wciąż nie mają pewności, które zmiany wejdą w życie w nowym roku. Brakuje m.in. rozporządzeń wykonawczych do KSeF i rozporządzenia w sprawie JPK VAT. Część ustaw nadal jest na etapie prac parlamentu lub czeka na podpis prezydenta. Wiadomo już jednak, że nie będzie dużej nowelizacji ustaw o PIT i CIT. W 2026 r. nadal będzie można korzystać na starych zasadach z ulgi mieszkaniowej i IP Box oraz sprzedać bez podatku poleasingowy samochód.
10.12.2025
Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.
05.12.2025
4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.
05.12.2025
Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.
04.12.2025
Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.
02.12.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2023.2521 |
| Rodzaj: | Decyzja |
| Tytuł: | Decyzja wykonawcza 2023/2521 w sprawie wniosku o rejestrację europejskiej inicjatywy obywatelskiej zatytułowanej I’m going European: An ECI to Connect your National and European Citizenship (Zostaję Europejczykiem: EIO na rzecz połączenia obywatelstwa krajowego i europejskiego) zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/788 |
| Data aktu: | 08/11/2023 |
| Data ogłoszenia: | 16/11/2023 |