Rozporządzenie wykonawcze 2023/1098 wykonujące rozporządzenie (UE) 2020/1998 w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE RADY (UE) 2023/1098

z dnia 5 czerwca 2023 r.

wykonujące rozporządzenie (UE) 2020/1998 w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2020/1998 z dnia 7 grudnia 2020 r. w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka ¹ , w szczególności jej art. 14 ust. 4,

uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dniu 8 grudnia 2020 r. w oświadczeniu wysokiego przedstawiciela wydanym w imieniu Unii Europejskiej w sprawie globalnego systemu sankcji UE za naruszenia praw człowieka Unia i jej państwa członkowskie potwierdziły swoje stanowcze zobowiązanie na rzecz propagowania i ochrony praw człowieka na świecie. Globalny system sankcji UE za naruszenia praw człowieka świadczy o tym, że Unia jest zdeterminowana, by wzmocnić swoją rolę w zaradzaniu poważnym pogwałceniom i naruszeniom praw człowieka na świecie. Jednym ze strategicznych celów Unii jest sprawienie, by wszyscy mogli skutecznie korzystać z praw człowieka. Poszanowanie godności ludzkiej, wolności, demokracji, równości, praworządności i praw człowieka to podstawowe wartości Unii oraz jej wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa.

(2) Unia jest zaniepokojona ciągłym pogarszaniem się sytuacji w zakresie praw człowieka w Rosji. Nieuzasadniona i niczym niesprowokowana wojna napastnicza Rosji przeciwko Ukrainie zaostrzyła wewnętrzne represje w Rosji, drastycznie ograniczając wolność opinii i wypowiedzi oraz wolność mediów, a także wprowadzając cenzurę wojenną.

(3) Unia nadal zdecydowanie potępia poważne rozszerzenie restrykcyjnych przepisów i systematyczne represje wobec społeczeństwa obywatelskiego i obrońców praw człowieka, a także niesłabnące represje wobec niezależnych mediów, poszczególnych dziennikarzy, członków opozycji politycznej i innych krytycznych głosów.

(4) Unia zdecydowanie potępia orzeczenie moskiewskiego sądu, na mocy którego pod zarzutami politycznymi na 25 lat więzienia skazano opozycjonistę, działacza na rzecz demokracji i krytyka Kremla Władimira Karę-Murzę. Unia wzywa Rosję do natychmiastowego i bezwarunkowego uwolnienia wszystkich osób uwięzionych za zarzuty motywowane politycznie.

(5) W związku z tym do wykazu osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów podlegających środkom ograniczającym zamieszczonego w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2020/1998 należy dodać dziewięć osób.

(6) Należy zatem odpowiednio zmienić załącznik I do rozporządzenia (UE) 2020/1998,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

W załączniku I do rozporządzenia (UE) 2020/1998 wprowadza się zmiany określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 5 czerwca 2023 r.

ZAŁĄCZNIK

Do wykazu osób fizycznych zamieszczonego w sekcji A ("Osoby fizyczne") załącznika I do rozporządzenia (UE) 2020/1998 dodaje się następujące wpisy:

A. Osoby fizyczne

		Imię i nazwisko (transliteracja na alfabet łaciński)		Imię i nazwisko		Informacje identyfikacyjne		Powody umieszczenia w wykazie		Data umieszczenia w wykazie
"36.		Oleg Mikhailovich SVIRIDENKO		Олег Михайлович СВИРИДЕНКО (pisownia rosyjska)		Stanowisko(-a): wiceminister sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej Data urodzenia: 29.7.1962 Miejsce urodzenia: Potapowka, rejon Buda-Koszelewo, obwód homelski, Białoruś Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: mężczyzna Indywidualny numer podatnika: 772704610955		Jako wiceminister sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej bezpośrednio nadzoruje Departament Legislacji i Egzekwowania Prawa w Obszarze Organizacji Niehandlowych, a także Departament Ochrony Interesów Narodowych przed Wpływami Zewnętrznymi, które to departamenty są odpowiedzialne za egzekwowanie przepisów dotyczących »agentów zagranicznych«, w tym uprawnione do podejmowania decyzji o wpisaniu do »wykazu agentów zagranicznych«. Prawodawstwo dotyczące »agentów zagranicznych« znalazło się w centrum fali represyjnych przepisów, które uderzają w niezależne społeczeństwo obywatelskie, media, a także w przeciwników reżimu, naruszając ich wolność opinii i wypowiedzi. W rezultacie setki organizacji pozarządowych i osób fizycznych, wiele wybitnych osobistości rosyjskiego społeczeństwa obywatelskiego i przeciwników politycznych Kremla, w tym Władimir Kara-Murza, zostało wpisanych do wykazu agentów zagranicznych podlegającego bezpośrednio kompetencjom Olega Sviridenki w Ministerstwie Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej. W związku z tym Oleg Sviridenko ponosi odpowiedzialność za poważne naruszenia praw człowieka w Rosji, w tym za naruszenia wolności opinii i wypowiedzi.		5.6.2023
37.		Andrei Andreevich ZADACHIN		Андрей Андреевич ЗАДАЧИН (pisownia rosyjska)		Stanowisko(-a): śledczy Głównej Jednostki Dochodzeniowej przy Komisji Śledczej Federacji Rosyjskiej; major Data urodzenia: 22.8.1990 Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: mężczyzna Indywidualny numer podatnika: 771577190559		Jako śledczy Głównej Jednostki Dochodzeniowej przy Komisji Śledczej Federacji Rosyjskiej skierował politycznie umotywowane oskarżenie karne przeciwko Władimirowi Kara-Murzy. Zwrócił się również do sądu o zatrzymanie Władimira Kara-Murzy i uzasadnił ten wniosek w sądzie. Władimir Kara-Murza jest czołowym działaczem opozycji w Rosji. Po tym, jak oskarżył Kreml o popełnienie zbrodni wojennych w Ukrainie i publicznie potępił rosyjską agresję, w 2022 r. wszczęto przeciwko niemu oparte na fałszywych zarzutach postępowanie sądowe o podłożu politycznym. W kwietniu 2023 r. został skazany na 25 lat więzienia o podwyższonym rygorze bezpieczeństwa / obozu pracy. Postępowanie sądowe przeciwko niemu było wymierzone w jego aktywizm i służyło jako proces pokazowy w Rosji w celu stłumienia głosów krytykujących rządzący reżim i sprzeciwiających się wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie. Rosyjski reżim wykorzystuje krajowe sądownictwo jako powszechne narzędzie w przypadku licznych poważnych naruszeń praw człowieka. System wymiaru sprawiedliwości nie jest niezależny i - poprzez naruszanie wolności opinii i wypowiedzi osób sprzeciwiających się reżimowi rządzącemu - jest wykorzystywany do systematycznego i poważnego naruszania ich praw człowieka.		5.6.2023
								W związku z tym Andrei Zadachin ponosi odpowiedzialność za poważne naruszenia praw człowieka w Rosji, w tym za naruszenia wolności opinii i wypowiedzi.
38.		Danila Yurievich MIKHEEV		Данила Юрьевич МИХЕЕВ (pisownia rosyjska)		Stanowisko(-a): dyrektor organizacji nienastawionej na zysk »Independent expert« (»Niezależny ekspert«) Data urodzenia: 1.3.1999 Miejsce urodzenia: Moskwa, Federacja Rosyjska Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: mężczyzna Indywidualny numer podatnika: 771577190559		Służy rządowi rosyjskiemu jako »biegły« w sprawach sądowych o podłożu politycznym. Pełnił funkcję biegłego w umotywowanym politycznie postępowaniu sądowym przeciwko Władimirowi Kara-Murzy. Władimir Kara-Murza jest czołowym działaczem opozycji w Rosji. Po tym, jak oskarżył Kreml o popełnienie zbrodni wojennych w Ukrainie i publicznie potępił rosyjską agresję, w 2022 r. wszczęto przeciwko niemu oparte na fałszywych zarzutach postępowanie sądowe o podłożu politycznym. W kwietniu 2023 r. został skazany na 25 lat więzienia o podwyższonym rygorze bezpieczeństwa / obozu pracy. Postępowanie sądowe przeciwko niemu było wymierzone w jego aktywizm i służyło jako proces pokazowy w Rosji w celu stłumienia głosów krytykujących rządzący reżim i sprzeciwiających się wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie. Rosyjski reżim wykorzystuje krajowe sądownictwo jako powszechne narzędzie w przypadku licznych poważnych naruszeń praw człowieka. System wymiaru sprawiedliwości nie jest niezależny i - poprzez naruszanie wolności opinii i wypowiedzi osób sprzeciwiających się reżimowi rządzącemu - jest wykorzystywany do systematycznego i poważnego naruszania ich praw człowieka. W związku z tym ze względu na swoje działania Danila Mikheev ponosi odpowiedzialność za wspieranie poważnych naruszeń praw człowieka w Rosji, w tym naruszeń wolności opinii i wypowiedzi.		5.6.2023
39.		Denis Vladimirovich KOLESNIKOV		Денис Владимирович КОЛЕСНИКОВ (pisownia rosyjska)		Stanowisko(-a): szef Jednostki Dochodzeniowej przy Komisji Śledczej Federacji Rosyjskiej Stopień wojskowy: generał broni Data urodzenia: 29.6.1976 Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: mężczyzna		Jako szef Jednostki Dochodzeniowej przy Komisji Śledczej Federacji Rosyjskiej zezwolił na skierowanie politycznie umotywowanego oskarżenia karnego przeciwko Władimirowi Kara-Murzy. Władimir Kara-Murza jest czołowym działaczem opozycji w Rosji. Po tym, jak oskarżył Kreml o popełnienie zbrodni wojennych w Ukrainie i publicznie potępił rosyjską agresję, w 2022 r. wszczęto przeciwko niemu oparte na fałszywych zarzutach postępowanie sądowe o podłożu politycznym. W kwietniu 2023 r. został skazany na 25 lat więzienia o podwyższonym rygorze bezpieczeństwa / obozu pracy. Postępowanie sądowe przeciwko niemu było wymierzone w jego aktywizm i służyło jako proces pokazowy w Rosji w celu stłumienia głosów krytykujących rządzący reżim i sprzeciwiających się wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie. Rosyjski reżim wykorzystuje krajowe sądownictwo jako powszechne narzędzie w przypadku licznych poważnych naruszeń praw człowieka. System wymiaru sprawiedliwości nie jest niezależny i - poprzez naruszanie wolności opinii i wypowiedzi osób sprzeciwiających się reżimowi rządzącemu - jest wykorzystywany do systematycznego i poważnego naruszania ich praw człowieka. W związku z tym, pełniąc to stanowisko, Denis Kolesnikov ponosi odpowiedzialność za poważne naruszenia praw człowieka w Rosji, w tym za naruszenia wolności opinii i wypowiedzi.		5.6.2023
40.		Diana Igorevna MISHCHENKO (Nazwisko rodowe: GARIPOVA)		Диана Игоревна МИЩЕНКО (pisownia rosyjska)		Stanowisko(-a): sędzia sądu dla rejonu Chamowniki w Moskwie Data urodzenia: 12.5.1977 Miejsce urodzenia: Moskwa, Federacja Rosyjska Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: kobieta		Jako sędzia sądu dla rejonu Chamowniki w Moskwie jest zaangażowana w mającą podłoże polityczne sprawę sądową przeciwko Władimirowi Kara-Murzy. Wydała wyrok w celu zatwierdzenia jego zatrzymania administracyjnego na 15 dni. Władimir Kara-Murza jest czołowym działaczem opozycji w Rosji. Po tym, jak oskarżył Kreml o popełnienie zbrodni wojennych w Ukrainie i publicznie potępił rosyjską agresję, w 2022 r. wszczęto przeciwko niemu oparte na fałszywych zarzutach postępowanie sądowe o podłożu politycznym. W kwietniu 2023 r. został skazany na 25 lat więzienia o podwyższonym rygorze bezpieczeństwa / obozu pracy. Postępowanie sądowe przeciwko niemu było wymierzone w jego aktywizm i służyło jako proces pokazowy w Rosji w celu stłumienia głosów krytykujących rządzący reżim i sprzeciwiających się wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie. Rosyjski reżim wykorzystuje krajowe sądownictwo jako powszechne narzędzie w przypadku licznych poważnych naruszeń praw człowieka. System wymiaru sprawiedliwości nie jest niezależny i - poprzez naruszanie wolności opinii i wypowiedzi osób sprzeciwiających się reżimowi rządzącemu - jest wykorzystywany do systematycznego i poważnego naruszania ich praw człowieka. W związku z tym Diana Mishchenko ponosi odpowiedzialność za poważne naruszenia praw człowieka w Rosji, w tym za naruszenia wolności opinii i wypowiedzi.		5.6.2023
41.		Elena Anatolievna LENSKAYA		Елена Анатольевна ЛЕНСКАЯ (pisownia rosyjska)		Stanowisko(-a): sędzia sądu dla rejonu Basmannyj w Moskwie Data urodzenia: 22.1.1979 Miejsce urodzenia: Moskwa, Federacja Rosyjska Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: kobieta Indywidualny numer podatnika: 770905658030		Jako sędzia sądu dla rejonu Basmannyj w Moskwie jest zaangażowana w mającą podłoże polityczne sprawę sądową przeciwko Władimirowi Kara-Murzy. Wydała orzeczenie w celu zatwierdzenia jego zatrzymania na dwa miesiące. Władimir Kara-Murza jest czołowym działaczem opozycji w Rosji. Po tym, jak oskarżył Kreml o popełnienie zbrodni wojennych w Ukrainie i publicznie potępił rosyjską agresję, w 2022 r. wszczęto przeciwko niemu oparte na fałszywych zarzutach postępowanie sądowe o podłożu politycznym. W kwietniu 2023 r. został skazany na 25 lat więzienia o podwyższonym rygorze bezpieczeństwa / obozu pracy. Postępowanie sądowe przeciwko niemu było wymierzone w jego aktywizm i służyło jako proces pokazowy w Rosji w celu stłumienia głosów krytykujących rządzący reżim i sprzeciwiających się wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie. Rosyjski reżim wykorzystuje krajowe sądownictwo jako powszechne narzędzie w przypadku licznych poważnych naruszeń praw człowieka. System wymiaru sprawiedliwości nie jest niezależny i - poprzez naruszanie wolności opinii i wypowiedzi osób sprzeciwiających się reżimowi rządzącemu - jest wykorzystywany do systematycznego i poważnego naruszania ich praw człowieka. W związku z tym Elena Lenskaya ponosi odpowiedzialność za poważne naruszenia praw człowieka w Rosji, w tym za naruszenia wolności opinii i wypowiedzi.		5.6.2023
42.		Ilya Pavlovich KOZLOV		Илья Павлович КОЗЛОВ (pisownia rosyjska)		Funkcja: sędzia sądu miejskiego w Moskwie Data urodzenia: 17.10.1973 Miejsce urodzenia: Moskwa, Federacja Rosyjska Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: mężczyzna		Jako sędzia sądu miejskiego w Moskwie jest zaangażowany w mającą podłoże polityczne sprawę sądową przeciwko Władimirowi Kara-Murzy. Oddalił jego apelację wobec zatrzymania administracyjnego. Władimir Kara-Murza jest czołowym działaczem opozycji w Rosji. Po tym, jak oskarżył Kreml o popełnienie zbrodni wojennych w Ukrainie i publicznie potępił rosyjską agresję, w 2022 r. wszczęto przeciwko niemu oparte na fałszywych zarzutach postępowanie sądowe o podłożu politycznym. W kwietniu 2023 r. został skazany na 25 lat więzienia o podwyższonym rygorze bezpieczeństwa / obozu pracy. Postępowanie sądowe przeciwko niemu było wymierzone w jego aktywizm i służyło jako proces pokazowy w Rosji w celu stłumienia głosów krytykujących rządzący reżim i sprzeciwiających się wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie. Rosyjski reżim wykorzystuje krajowe sądownictwo jako powszechne narzędzie w przypadku licznych poważnych naruszeń praw człowieka. System wymiaru sprawiedliwości nie jest niezależny i - poprzez naruszanie wolności opinii i wypowiedzi osób sprzeciwiających się reżimowi rządzącemu - jest wykorzystywany do systematycznego i poważnego naruszania ich praw człowieka. W związku z tym Ilya Kozlov ponosi odpowiedzialność za poważne naruszenia praw człowieka w Rosji, w tym za naruszenia wolności opinii i wypowiedzi.		5.6.2023
43.	Sergei Gennadievich PODOPRIGOROV		Сергей Геннадьевич ПОДОПРИГОРОВ (pisownia rosyjska)		Funkcja: sędzia sądu miejskiego w Moskwie Data urodzenia: 8.1.1974 Miejsce urodzenia: Moskwa, Federacja Rosyjska Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: mężczyzna Adres Shmitovskiy Proyezd, 16c2, Moscow, Russia, 123100. Apartment 52. (Шмитовский пр-д, 16с2, Москва, Россия, 123100. Квартира 52)		Jako sędzia sądu miejskiego w Moskwie jest zaangażowany w mającą podłoże polityczne sprawę sądową przeciwko Władimirowi Kara-Murzy. Przewodniczył kolegium sędziów sądu miejskiego w Moskwie, który 17 kwietnia 2023 r. skazał opozycyjnego aktywistę Władimira Kara-Murzę na 25 lat więzienia o podwyższonym rygorze bezpieczeństwa / obozu pracy. Władimir Kara-Murza jest czołowym działaczem opozycji w Rosji. Po tym, jak oskarżył Kreml o popełnienie zbrodni wojennych w Ukrainie i publicznie potępił rosyjską agresję, w 2022 r. wszczęto przeciwko niemu oparte na fałszywych zarzutach postępowanie sądowe o podłożu politycznym. W kwietniu 2023 r. został skazany na 25 lat więzienia o podwyższonym rygorze bezpieczeństwa / obozu pracy. Postępowanie sądowe przeciwko niemu było wymierzone w jego aktywizm i służyło jako proces pokazowy w Rosji w celu stłumienia głosów krytykujących rządzący reżim i sprzeciwiających się wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie. Rosyjski reżim wykorzystuje krajowe sądownictwo jako powszechne narzędzie w przypadku licznych poważnych naruszeń praw człowieka. System wymiaru sprawiedliwości nie jest niezależny i - poprzez naruszanie wolności opinii i wypowiedzi osób sprzeciwiających się reżimowi rządzącemu - jest wykorzystywany do systematycznego i poważnego naruszania ich praw człowieka. Wcześniej Sergei Podoprigorov, jako sędzia sądu dla rejonu Twierskoj w Moskwie, wydał dwa orzeczenia w sprawie Siergieja Magnickiego, który ujawnił korupcję i nadużycia ze strony rosyjskich urzędników rządowych, po czym był prześladowany i zmarł w rosyjskim więzieniu. W związku z tym Sergei Podoprigorov ponosi odpowiedzialność za poważne naruszenia praw człowieka w Rosji, w tym za naruszenia wolności opinii i wypowiedzi.		5.6.2023
44.		Dmitriy Viktorovich KOMNOV		Дмитрий Викторович КОМНОВ (pisownia rosyjska)		Funkcja: podpułkownik, szef aresztu tymczasowego w Moskwie SIZO-5 »Vodnik«. Data urodzenia: 17.5.1977 Miejsce urodzenia: region Kaszira, Moskwa, Federacja Rosyjska Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: mężczyzna		Jest wyższym rangą oficerem rosyjskiego systemu penitencjarnego. Jest szefem aresztu tymczasowego SIZO-5 »Vodnik«, w którym przebywa Władimir Kara-Murza. Władimir Kara-Murza jest czołowym działaczem opozycji w Rosji. Po tym, jak oskarżył Kreml o popełnienie zbrodni wojennych w Ukrainie i publicznie potępił rosyjską agresję, w 2022 r. wszczęto przeciwko niemu oparte na fałszywych zarzutach postępowanie sądowe o podłożu politycznym. W kwietniu 2023 r. został skazany na 25 lat więzienia o podwyższonym rygorze bezpieczeństwa / obozu pracy. Postępowanie sądowe przeciwko niemu było wymierzone w jego aktywizm i służyło jako proces pokazowy w Rosji w celu stłumienia głosów krytykujących rządzący reżim i sprzeciwiających się wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie. Rosyjski reżim wykorzystuje krajowe sądownictwo jako powszechne narzędzie w przypadku licznych poważnych naruszeń praw człowieka. System wymiaru sprawiedliwości nie jest niezależny i - poprzez naruszanie wolności opinii i wypowiedzi osób sprzeciwiających się reżimowi rządzącemu - jest wykorzystywany do systematycznego i poważnego naruszania ich praw człowieka. Stan zdrowia Władimira Kara-Murzy znacznie się pogorszył od czasu jego zatrzymania w kwietniu 2022 r. Dmitriy Komnov ponosi odpowiedzialność za poniżające traktowanie Władimira Kara-Murzy, który został wysłany do karceru pomimo ciężkiego zaburzenia neurologicznego spowodowanego dwoma wcześniejszymi otruciami. Złe traktowanie Władimira Kara-Murzy w areszcie tymczasowym prowadzonym przez Dmitriya Komnova potwierdza utrwaloną praktykę nieludzkiego traktowania zatrzymanych przeciwników reżimu. Dmitriy Komnov był strażnikiem w areszcie tymczasowym »Butyrka« w okresie, gdy panujące w nim nieznośne warunki doprowadziły do śmierci działacza antykorupcyjnego Siergieja Magnickiego. W związku z tym ponosi odpowiedzialność za poważne naruszenia praw człowieka w Rosji, w tym za poniżające traktowanie oraz za naruszenia wolności opinii i wypowiedzi.		5.6.2023"

1 Dz.U. L 410 I z 7.12.2020, s. 1.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2023.145.1
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2023/1098 wykonujące rozporządzenie (UE) 2020/1998 w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka
• Data aktu: 05/06/2023
• Data ogłoszenia: 05/06/2023
• Data wejścia w życie: 05/06/2023