uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/1925 z dnia 14 września 2022 r. w sprawie kontestowalnych i uczciwych rynków w sektorze cyfrowym oraz zmiany dyrektyw (UE) 2019/1937 i (UE) 2020/1828 (akt o rynkach cyfrowych) 1 , w szczególności jego art. 46 ust. 1 lit. a), d), e), f), h), i), j), k) oraz m),
po wezwaniu wszystkich zainteresowanych stron do przedstawienia uwag,
po zasięgnięciu opinii Komitetu Doradczego ds. Rynków Cyfrowych,
(1) Rozporządzenie (UE) 2022/1925 upoważnia Komisję do przyjmowania aktów wykonawczych ustanawiających szczegółowe zasady stosowania niektórych aspektów tego rozporządzenia. Zgodnie z zasadą dobrej administracji oraz zasadą pewności prawa należy ustanowić przepisy dotyczące w szczególności powiadomień, wniosków, sprawozdań i innych przekazywanych informacji, w tym zasady ustalania terminów skutecznego powiadomienia i przekazania informacji oraz zasady wszczynania postępowań na podstawie rozporządzenia (UE) 2022/1925. Należy również określić zasady, na jakich adresaci wstępnych ustaleń Komisji mogą korzystać z prawa do bycia wysłuchanym oraz prawa dostępu do akt.
(2) Aby zapewnić sprawiedliwą i efektywną procedurę oraz skuteczne i pełne egzekwowanie rozporządzenia (UE) 2022/1925, a także zagwarantować pewność prawa wszystkim zainteresowanym osobom fizycznym i prawnym, należy ustanowić m.in. zasady przekazywania dokumentów na podstawie rozporządzenia (UE) 2022/1925. W szczególności należy ustanowić przepisy odnoszące się do formatu i maksymalnej długości dokumentów, używanych języków oraz procedury przekazywania i odbioru dokumentów. Ponadto należy ustanowić przepisy dotyczące informacji, które przedsiębiorstwa świadczące podstawowe usługi platformowe muszą uwzględnić w powiadomieniach dokonywanych na podstawie art. 3 ust. 3 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2022/1925 lub w informacjach przekazywanych na wniosek Komisji, o którym mowa w art. 3 ust. 3 akapit drugi tego rozporządzenia. W trakcie przygotowywania powiadomienia na podstawie art. 3 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2022/1925 oraz art. 2 niniejszego rozporządzenia przedsiębiorstwo świadczące podstawowe usługi platformowe powinno móc w rozsądnym terminie przed dokonaniem powiadomienia nawiązać kontakt z Komisją w celu zapewnienia sprawnego przebiegu odnośnej procedury na podstawie art. 3 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2022/1925. Wykonując swoje zadania wynikające z rozporządzenia (UE) 2022/1925, Komisja będzie głównie musiała polegać na informacjach przekazywanych przez zainteresowane przedsiębiorstwa. Jest zatem szczególnie ważne, aby informacje te były prawdziwe, kompletne i nie- wprowadzające w błąd oraz aby, w stosownych przypadkach, przekazywano je w odpowiednich terminach.
(3) Rozporządzenie (UE) 2022/1925 wymaga specjalnych ram proceduralnych uwzględniających jego specyfikę. Ramy te powinny mieć na celu określenie szybkiego i skutecznego procesu prowadzenia badań oraz egzekwowania prawa, a jednocześnie zapewniać stronom takich postępowań skuteczną ochronę prawa do bycia wysłuchanym. Należy zatem ustanowić jasne i proporcjonalne przepisy dotyczące wykonywania prawa do bycia wysłuchanym, w tym dostępu do akt Komisji. Przedsiębiorstwo lub związek przedsiębiorstw, które Komisja powiadomiła o swoich wstępnych ustaleniach, powinno mieć prawo do przedstawienia swoich uwag na piśmie w terminie wyznaczonym przez Komisję, co ma służyć pogodzeniu efektywności i skuteczności procedury, z jednej strony, z możliwością skorzystania z prawa do bycia wysłuchanym, z drugiej strony. Adresat wstępnych ustaleń powinien mieć prawo do zwięzłego przedstawienia istotnych faktów i przedłożenia dokumentów potwierdzających. Adresatowi wstępnych ustaleń powinno zawsze przysługiwać prawo do uzyskania od Komisji jawnych wersji wszystkich dokumentów wymienionych we wstępnych ustaleniach, a dodatkowo należy zapewnić mu dostęp do wszystkich dokumentów znajdujących się w aktach Komisji, bez utajnionych fragmentów, na warunkach, jakie określi ona w swojej decyzji. Dostęp taki powinien zostać ograniczony w określonych sytuacjach, w tym w przypadkach, gdy ujawnienie dokumentów byłoby ze szkodą dla strony, która je przedłożyła, lub gdy istnieją inne nadrzędne interesy.
(4) Przyznając zainteresowanym przedsiębiorstwom lub związkom przedsiębiorstw dostęp do akt, Komisja powinna zapewnić adekwatną ochronę tajemnic handlowych i innych informacji poufnych. Komisja powinna mieć możliwość zwrócenia się do przedsiębiorstw lub związków przedsiębiorstw, które przedkładają lub przedłożyły dokumenty, w tym oświadczenia, o wskazanie w nich tajemnic handlowych lub innych informacji poufnych. Aby zapewnić skuteczność oceny uwag zgłaszanych przez osoby trzecie w odpowiedzi na publikacje lub konsultacje na podstawie art. 8 ust. 6, art. 18 ust. 5 i 6, art. 19 ust. 2 i art. 29 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2022/1925, do celów udzielania dostępu do akt i przygotowywania decyzji Komisji takie uwagi należy traktować jako jawne, a jednocześnie - przyznać osobom trzecim prawo do zwrócenia się o utajnienie nazwiska autora i nadawcy lub innych danych identyfikacyjnych przed udostępnieniem takich uwag adresatowi wstępnych ustaleń lub jakiejkolwiek innej osobie trzeciej.
(5) Przed udostępnieniem dokumentów adresatowi wstępnych ustaleń Komisja powinna ocenić, czy w celu skutecznego wykonania prawa do bycia wysłuchanym potrzeba ujawnienia jest większa niż szkoda, jaką osoba trzecia mogłaby ponieść w wyniku ujawnienia.
(6) Ze względu na pewność prawa terminy na podstawie rozporządzenia (UE) 2022/1925 oraz niniejszego rozporządzenia, w tym terminy wyznaczone przez Komisję na podstawie obu tych rozporządzeń, powinny podlegać przepisom rozporządzenia Rady (EWG, Euratom) nr 1182/71 2 . W niezbędnym zakresie należy jednak ustanowić przepisy szczegółowe dotyczące terminów,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.
12.01.2026W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.
12.01.2026Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2023.102.6 |
| Rodzaj: | Rozporządzenie |
| Tytuł: | Rozporządzenie wykonawcze 2023/814 w sprawie szczegółowych zasad dotyczących prowadzenia przez Komisję niektórych postępowań na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/1925 |
| Data aktu: | 14/04/2023 |
| Data ogłoszenia: | 17/04/2023 |
| Data wejścia w życie: | 02/05/2023 |