Rozporządzenie wykonawcze 2022/2532 zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2017/892 oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 738/2010 i rozporządzenia wykonawcze (UE) nr 615/2014, (UE) 2015/1368 i (UE) 2016/1150 mające zastosowanie do programów wsparcia w niektórych sektorach rolnych

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2022/2532
z dnia 1 grudnia 2022 r.
zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2017/892 oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 738/2010 i rozporządzenia wykonawcze (UE) nr 615/2014, (UE) 2015/1368 i (UE) 2016/1150 mające zastosowanie do programów wsparcia w niektórych sektorach rolnych

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 1 , w szczególności jego art. 31, 38, 54 i art. 57 akapit pierwszy lit. a) i c), art. 60 i art. 174 ust. 1 lit. d) i art. 223 ust. 3,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 2 , w szczególności jego art. 58 ust. 4 lit. a) i b), art. 62 ust. 2 lit. a)-d) i h) oraz art. 63 ust. 5, art. 64 ust. 7, art. 66 ust. 4 i art. 106 ust. 5,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 3  ustanowiono nowe ramy prawne wspólnej polityki rolnej (WPR), aby usprawnić realizację przez nią celów Unii określonych w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. W rozporządzeniu tym doprecyzowano te cele Unii, które mają zostać zrealizowane w ramach WPR, oraz określono rodzaje interwencji, a także wspólne wymogi unijne mające zastosowanie do państw członkowskich, pozostawiając im jednocześnie elastyczność w projektowaniu interwencji, które mają być przewidziane w ich planach strategicznych WPR na okres od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2027 r.

(2) Rozporządzenie (UE) 2021/2115 określa wszystkie rodzaje interwencji w niektórych sektorach rolnych, o których mowa w rozporządzeniu (UE) nr 1308/2013. W związku z tym rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2117 4  uchyla ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2023 r. przepisy dotyczące wsparcia w sektorze oliwy z oliwek i oliwek stołowych, w sektorze owoców i warzyw, w sektorze wina, w sektorze pszczelarskim i sektorze chmielu, ustanowione w rozporządzeniu (UE) nr 1308/2013.

(3) W tym kontekście, w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2022/126 5  Komisja przyjęła na podstawie rozporządzenia (UE) 2021/2115 dodatkowe wymogi dotyczące projektowania interwencji, które mają zostać określone w planach strategicznych WPR. Wspomniane rozporządzenie delegowane zastępuje przepisy ustanowione obecnie w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 738/2010 6 , jak również w rozporządzeniach wykonawczych Komisji (UE) nr 615/2014 7 , (UE) 2015/1368 8 , (UE) 2016/1150 9 i (UE) 2017/892 10 .

(4) Rozporządzenia te zawierają niektóre przepisy dotyczące weryfikacji, kontroli, kar, zabezpieczeń w odniesieniu do pomocy w sektorze oliwy z oliwek i oliwek stołowych, w sektorze owoców i warzyw, w sektorze pszczelarskim, w sektorze wina i w sektorze chmielu, które zostały przyjęte na podstawie rozporządzenia (UE) nr 1306/2013.

(5) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 11  ustanawia przepisy dotyczące finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchyla rozporządzenie (UE) nr 1306/2013. Zgodnie z wprowadzonym rozporządzeniem (UE) 2021/2115 podejściem do realizacji celów Unii rozporządzenie to pozostawia również państwom członkowskim większą elastyczność, w szczególności w odniesieniu do weryfikacji i kontroli, które mają być przeprowadzone, oraz do kar, które mają być nałożone.

(6) Zatem w celu zapewnienia jasności i pewności prawa odpowiednie artykuły rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892 i załączniki do niego należy uchylić ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2023 r. Zgodnie z art. 5 ust. 4 i 6 lit. c) rozporządzenia (UE) 2021/2117 oraz z art. 104 ust. 1 lit. a) pkt (ii) i (iii) rozporządzenia (UE) 2021/2116 powinny one jednak nadal obowiązywać w odniesieniu do poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi przed dniem 1 stycznia 2023 r. w ramach programów wsparcia w sektorze owoców i warzyw oraz w odniesieniu do programów operacyjnych, które nadal funkcjonują aż do czasu ich zakończenia, w tym programów operacyjnych, które państwa członkowskie zatwierdziły w 2022 r. zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1308/2013 i rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2017/891 12  przed dniem 1 stycznia 2023 r.

(7) Rozporządzenia wykonawcze (UE) nr 615/2014 i (UE) 2015/1368 należy uchylić ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2023 r. Zgodnie z art. 5 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2021/2117 powinny one jednak nadal obowiązywać w odniesieniu do poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi przed dniem 1 stycznia 2023 r. w ramach, odpowiednio, programów wsparcia w sektorze oliwy z oliwek i oliwek stołowych oraz w sektorze pszczelarskim.

(8) Zgodnie z art. 5 ust. 7 rozporządzenia (UE) 2021/2117 należy uchylić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2016/1150 ze skutkiem od dnia 16 października 2023 r. i nadal stosować je w odniesieniu do poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi przed dniem 16 października 2023 r. w ramach programów wsparcia w sektorze wina oraz w odniesieniu do poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi zgodnie z art. 46 i 50 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 przed dniem 16 października 2025 r., o ile warunki określone w art. 5 ust. 7 rozporządzenia (UE) 2021/2117 zostały spełnione.

(9) Rozporządzenie (UE) nr 738/2010 należy uchylić ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2023 r. Zgodnie z art. 5 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/2117 powinno ono jednak nadal obowiązywać w odniesieniu do poniesionych wydatków i dokonanych płatności zrealizowanych przed dniem 1 stycznia 2023 r. w ramach programu wsparcia w sektorze konopi.

(10) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Zmiany w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2017/892 i przepisy przejściowe

Art. 2-21 i art. 25-35 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892 oraz załączniki I-VI do tego rozporządzenia uchyla się ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2023 r.

Te uchylone artykuły i załączniki stosuje się jednak nadal:

a)
do poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi przed dniem 1 stycznia 2023 r. w ramach programów wsparcia, o których mowa w art. 32-38 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013;
b)
do programów wsparcia w sektorze owoców i warzyw oraz do programów operacyjnych, które nadal funkcjonują aż do czasu ich zakończenia na warunkach mających zastosowanie na podstawie rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 zgodnie z art. 5 ust. 6 lit. c) rozporządzenia (UE) 2021/2117 lub które państwa członkowskie zatwierdziły zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1308/2013 i rozporządzeniem (UE) 2017/891 przed dniem 1 stycznia 2023 r.
Artykuł  2

Uchylenie rozporządzeń wykonawczych (UE) nr 615/2014, (UE) 2015/1368, (UE) 2016/1150 i rozporządzenia (UE) nr 738/2010 oraz przepisy przejściowe

1. 
Rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 615/2014 traci moc ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2023 r.

Rozporządzenie to stosuje się jednak nadal do poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi przed dniem 1 stycznia 2023 r. w ramach programów wsparcia, o których mowa w art. 29, 30 i 31 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013.

2. 
Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/1368 traci moc ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2023 r.

Rozporządzenie to stosuje się jednak nadal do poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi przed dniem 1 stycznia 2023 r. w ramach programów wsparcia, o których mowa w art. 55, 56 i 57 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013.

3. 
Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2016/1150 traci moc z dniem 16 października 2023 r.

Rozporządzenie to stosuje się jednak nadal do:

a)
poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1308/2013 przed dniem 16 października 2023 r. w ramach programów wsparcia, o których mowa w art. 39-52 tego rozporządzenia;
b)
poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi zgodnie z art. 46 i 50 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 przed dniem 16 października 2025 r., pod warunkiem że do dnia 15 października 2023 r. takie operacje zostały częściowo zrealizowane, a poniesione wydatki wynoszą co najmniej 30 % całości planowanych wydatków oraz że takie operacje zostały w pełni zrealizowane do dnia 15 października 2025 r.
4. 
Rozporządzenie (UE) nr 738/2010 traci moc z dniem 1 stycznia 2023 r.

Rozporządzenie to stosuje się jednak nadal do poniesionych wydatków i dokonanych płatności zrealizowanych przed dniem 1 stycznia 2023 r. w ramach programów wsparcia, o których mowa w art. 58, 59 i 60 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013.

Artykuł  3

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 1 grudnia 2022 r.

1 Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671.
2 Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 549.
3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. ustanawiające przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylające rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013 (Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 1).
4 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2117 z dnia 2 grudnia 2021 r. zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych, (UE) nr 1151/2012 w sprawie systemów jakości produktów rolnych i środków spożywczych, (UE) nr 251/2014 w sprawie definicji, opisu, prezentacji, etykietowania i ochrony oznaczeń geograficznych aromatyzowanych produktów sektora wina i (UE) nr 228/2013 ustanawiające szczególne środki w dziedzinie rolnictwa na rzecz regionów najbardziej oddalonych w Unii Europejskie (Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 262).
5 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/126 z dnia 7 grudnia 2021 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 o dodatkowe wymogi w odniesieniu do niektórych rodzajów interwencji określonych przez państwa członkowskie w ich planach strategicznych WPR na lata 2023-2027 na podstawie tego rozporządzenia, jak również o przepisy dotyczące współczynnika dotyczącego normy dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska (GAEC) nr 1 (Dz.U. L 20 z 31.1.2022, s. 52).
6 Rozporządzenie Komisji (UE) nr 738/2010 z dnia 16 sierpnia 2010 r. ustanawiające szczegółowe zasady dotyczące płatności dla niemieckich organizacji producentów w sektorze chmielu (Dz.U. L 216 z 17.8.2010, s. 11).
7 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 615/2014 z dnia 6 czerwca 2014 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do programów prac w celu wsparcia sektorów oliwy z oliwek i oliwek stołowych (Dz.U. L 168 z 7.6.2014, s. 95).
8 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/1368 z dnia 6 sierpnia 2015 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do pomocy w sektorze pszczelarskim (Dz.U. L 211 z 8.8.2015, s. 9).
9 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/1150 z dnia 15 kwietnia 2016 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do krajowych programów wsparcia w sektorze wina (Dz.U. L 190 z 15.7.2016, s. 23).
10 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/892 z dnia 13 marca 2017 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców i warzyw (Dz.U. L 138 z 25.5.2017, s. 57).
11 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 (Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 187).
12 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/891 z dnia 13 marca 2017 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców i warzyw, uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do kar, które mają być stosowane w tych sektorach, a także zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 543/2011 (Dz.U. L 138 z 25.5.2017, s. 4).

Zmiany w prawie

Data 30 kwietnia dla wnioskodawcy dodatku osłonowego może być pułapką

Choć ustawa o dodatku osłonowym wskazuje, że wnioski można składać do 30 kwietnia 2024 r., to dla wielu mieszkańców termin ten może okazać się pułapką. Datą złożenia wniosku jest bowiem data jego wpływu do organu. Rząd uznał jednak, że nie ma potrzeby doprecyzowania tej kwestii. A już podczas rozpoznawania poprzednich wniosków, właśnie z tego powodu wielu mieszkańców zostało pozbawionych świadczeń.

Robert Horbaczewski 30.04.2024
Rząd chce zmieniać obowiązujące regulacje dotyczące czynników rakotwórczych i mutagenów

Rząd przyjął we wtorek projekt zmian w Kodeksie pracy, którego celem jest nowelizacja art. 222, by dostosować polskie prawo do przepisów unijnych. Chodzi o dodanie czynników reprotoksycznych do obecnie obwiązujących regulacji dotyczących czynników rakotwórczych i mutagenów. Nowela upoważnienia ustawowego pozwoli na zmianę wydanego na jej podstawie rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie substancji chemicznych, ich mieszanin, czynników lub procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym w środowisku pracy.

Grażyna J. Leśniak 16.04.2024
Bez kary za brak lekarza w karetce do końca tego roku

W ponad połowie specjalistycznych Zespołów Ratownictwa Medycznego brakuje lekarzy. Ministerstwo Zdrowia wydłuża więc po raz kolejny czas, kiedy Narodowy Fundusz Zdrowia nie będzie pobierał kar umownych w przypadku niezapewnienia lekarza w zespołach ratownictwa. Pierwotnie termin wyznaczony był na koniec czerwca tego roku.

Beata Dązbłaż 10.04.2024
Będzie zmiana ustawy o rzemiośle zgodna z oczekiwaniami środowiska

Rozszerzenie katalogu prawnie dopuszczalnej formy prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie rzemiosła, zmiana definicji rzemiosła, dopuszczenie wykorzystywania przez przedsiębiorców, niezależnie od formy prowadzenia przez nich działalności, wszystkich kwalifikacji zawodowych w rzemiośle, wymienionych w ustawie - to tylko niektóre zmiany w ustawie o rzemiośle, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rozwoju i Technologii.

Grażyna J. Leśniak 08.04.2024
Tabletki "dzień po" bez recepty nie będzie. Jest weto prezydenta

Dostępność bez recepty jednego z hormonalnych środków antykoncepcyjnych (octan uliprystalu) - takie rozwiązanie zakładała zawetowana w piątek przez prezydenta Andrzeja Dudę nowelizacja prawa farmaceutycznego. Wiek, od którego tzw. tabletka "dzień po" byłaby dostępna bez recepty miał być określony w rozporządzeniu. Ministerstwo Zdrowia stało na stanowisku, że powinno to być 15 lat. Wątpliwości w tej kwestii miała Kancelaria Prezydenta.

Katarzyna Nocuń 29.03.2024
Małżonkowie zapłacą za 2023 rok niższy ryczałt od najmu

Najem prywatny za 2023 rok rozlicza się według nowych zasad. Jedyną formą opodatkowania jest ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, według stawek 8,5 i 12,5 proc. Z kolei małżonkowie wynajmujący wspólną nieruchomość zapłacą stawkę 12,5 proc. dopiero po przekroczeniu progu 200 tys. zł, zamiast 100 tys. zł. Taka zmiana weszła w życie w połowie 2023 r., ale ma zastosowanie do przychodów uzyskanych za cały 2023 r.

Monika Pogroszewska 27.03.2024
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2022.328.80

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2022/2532 zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2017/892 oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 738/2010 i rozporządzenia wykonawcze (UE) nr 615/2014, (UE) 2015/1368 i (UE) 2016/1150 mające zastosowanie do programów wsparcia w niektórych sektorach rolnych
Data aktu: 01/12/2022
Data ogłoszenia: 22/12/2022
Data wejścia w życie: 29/12/2022