Decyzja wykonawcza 2021/2019 wyłączająca z finansowania Unii Europejskiej niektóre wydatki poniesione przez Zjednoczone Królestwo z tytułu Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2021/2019
z dnia 17 listopada 2021 r.
wyłączająca z finansowania Unii Europejskiej niektóre wydatki poniesione przez Zjednoczone Królestwo z tytułu Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)

(notyfikowana jako dokument nr C(2021) 8164)

(Jedynie tekst w języku angielskim jest autentyczny)

(Dz.U.UE L z dnia 19 listopada 2021 r.)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 1 , w szczególności jego art. 52, w związku z art. 131 i 138 Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej, po konsultacji z Komitetem ds. Funduszy Rolniczych, a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zgodnie z art. 52 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 Komisja dokonuje niezbędnych weryfikacji, informuje Zjednoczone Królestwo o wynikach tych weryfikacji, zapoznaje się z uwagami zgłoszonymi przez Zjednoczone Królestwo, zwołuje dwustronne rozmowy w celu wypracowania porozumienia ze Zjednoczonym Królestwem i oficjalnie informuje je o swoich wnioskach.

(2) Zjednoczone Królestwo miało możliwość złożenia wniosku o wszczęcie postępowania pojednawczego, ale nie wystąpiło z takim wnioskiem.

(3) Zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1306/2013 finansowane mogą być jedynie wydatki rolne dokonane zgodnie z prawem Unii.

(4) Przeprowadzone weryfikacje i wyniki rozmów dwustronnych wykazały, że część wydatków zadeklarowanych przez Zjednoczone Królestwo nie spełnia tego wymogu i nie może być zatem finansowana w ramach EFRG i EFRROW.

(5) Należy wskazać, które kwoty nie zostały uznane za kwalifikujące się do zwrotu w ramach EFRG i EFRROW. Kwoty te nie dotyczą wydatków poniesionych wcześniej niż dwadzieścia cztery miesiące przed pisemnym powiadomieniem Zjednoczonego Królestwa przez Komisję o wynikach weryfikacji.

(6) Kwoty wyłączone z finansowania unijnego na podstawie niniejszej decyzji powinny również uwzględniać wszelkie zmniejszenia i zawieszenia zgodnie z art. 41 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 z uwagi na fakt, że takie zmniejszenia lub zawieszenia mają charakter tymczasowy, bez uszczerbku dla decyzji podjętych na podstawie art. 51 lub 52 tego rozporządzenia.

(7) Jeśli chodzi o przypadki objęte niniejszą decyzją, Komisja przedstawiła Zjednoczonemu Królestwu w sprawozdaniu zbiorczym szacunkowe kwoty do wyłączenia z uwagi na ich niezgodność z prawem Unii 2 .

(8) Niniejsza decyzja nie przesądza o skutkach finansowych wynikających dla Komisji z wyroków Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawach będących w toku w dniu 31 maja 2021 r.,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Kwoty określone w załączniku, odnoszące się do wydatków poniesionych przez akredytowane agencje płatnicze Zjednoczonego Królestwa, zadeklarowane z tytułu EFRG i EFRROW, wyłącza się z finansowania unijnego.

Artykuł  2

Niniejsza decyzja skierowana jest do Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej.

Sporządzono w Brukseli dnia 17 listopada 2021 r.
W imieniu Komisji
Janusz WOJCIECHOWSKI
Członek Komisji

ZAŁĄCZNIK

Decyzja: 67 - tylko Zjednoczone Królestwo

Pozycja budżetu: 6200
Państwo członkowskie Środek RB Uzasadnienie Rodzaj Korekta (%) Waluta Kwota Odliczenia Skutki finansowe
GB Rozliczanie rachunków - Rozliczanie finansowe 2019 Opóźnione nakazy odzyskania środków - EFRG JEDNORAZOWY EUR - 342,95 0,00 - 342,95
Rozliczanie rachunków - Rozliczanie finansowe 2019 Błędy losowe w populacji EFRG nieobjętej ZSZiK JEDNORAZOWY EUR - 313 022,77 - 15 651,14 - 297 371,63
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2018 Braki w kluczowym mechanizmie kontroli "Kontrole administracyjne w odniesieniu do wnioskowanej pomoc/" (LLF) - rok składania wniosków 2017, płatność z tytułu zazieleniania ZRYCZAŁ

TOWANY

10,00% EUR - 5 247 160,51 0,00 - 5 247 160,51
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2019 Braki w kluczowym mechanizmie kontroli "Kontrole administracyjne w odniesieniu do wnioskowanej pomoc/" (LLF) - rok składania wniosków 2017, płatność z tytułu zazieleniania ZRYCZAŁ

TOWANY

10,00% EUR - 37 486,29 0,00 - 37 486,29
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2019 Braki w kluczowym mechanizmie kontroli "Kontrole administracyjne w odniesieniu do wnioskowanej pomoc/" (LLF) - rok składania wniosków 2018, płatność z tytułu zazieleniania ZRYCZAŁ

TOWANY

10,00% EUR - 4 902 353,40 0,00 - 4 902 353,40
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2020 Braki w kluczowym mechanizmie kontroli "Kontrole administracyjne w odniesieniu do wnioskowanej pomoc/" (LLF) - rok składania wniosków 2019, płatność z tytułu zazieleniania ZRYCZAŁ

TOWANY

10,00% EUR - 3 833 815,60 0,00 - 3 833 815,60
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2020 Braki w kluczowym mechanizmie kontroli "Prawidłowe obliczanie pomocy, w tym zmniejszeń i kar administracyjnych" (wzajemne powiadamianie) - rok składania wniosków 2019, system płatności podstawowej JEDNORAZOWY EUR - 3 313,00 0,00 - 3 313,00
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2020 Braki w kluczowym mechanizmie kontroli "Prawidłowe obliczanie pomocy, w tym zmniejszeń i kar administracyjnych" (wzajemne powiadamianie) - rok składania wniosków 2019, płatność z tytułu zazieleniania JEDNORAZOWY EUR - 1 036,00 0,00 - 1 036,00
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2018 Braki w kluczowym mechanizmie kontroli "Prawidłowe obliczanie pomocy, w tym zmniejszeń i kar administracyjnych" (wzajemne powiadamianie/odzyskiwanie) - rok składania wniosków 2017, system płatności podstawowej JEDNORAZOWY EUR - 4 519 391,39 0,00 - 4 519 391,39
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2019 Braki w kluczowym mechanizmie kontroli "Prawidłowe obliczanie pomocy, w tym zmniejszeń i kar administracyjnych" (wzajemne powiadamianie/odzyskiwanie) - rok składania wniosków 2017, system płatności podstawowej JEDNORAZOWY EUR - 28 342,61 0,00 - 28 342,61
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2018 Braki w kluczowym mechanizmie kontroli "Prawidłowe obliczanie pomocy, w tym zmniejszeń i kar administracyjnych" (wzajemne powiadamianie/odzyskiwanie) - rok składania wniosków 2017, płatność z tytułu zazieleniania JEDNORAZOWY EUR - 1 249 445,83 0,00 - 1 249 445,83
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2019 Braki w kluczowym mechanizmie kontroli "Prawidłowe obliczanie pomocy, w tym zmniejszeń i kar administracyjnych" (wzajemne powiadamianie/odzyskiwanie) - rok składania wniosków 2017, płatność z tytułu zazieleniania JEDNORAZOWY EUR - 8 926,17 0,00 - 8 926,17
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2019 Braki w kluczowym mechanizmie kontroli "Prawidłowe obliczanie pomocy, w tym zmniejszeń i kar administracyjnych" (wzajemne powiadamianie/odzyskiwanie) - rok składania wniosków 2018, system płatności podstawowej JEDNORAZOWY EUR - 1 202 579,00 0,00 - 1 202 579,00
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2019 Braki w kluczowym mechanizmie kontroli "Prawidłowe obliczanie pomocy, w tym zmniejszeń i kar administracyjnych" (wzajemne powiadamianie/odzyskiwanie) - rok składania wniosków 2018, płatność z tytułu zazieleniania JEDNORAZOWY EUR - 339 001,00 0,00 - 339 001,00
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2020 Braki w kluczowym mechanizmie kontroli "Przeprowadzenie kontroli krzyżowych w celu ustalenia kwalifikowalności zadeklarowanej działki" - rok składania wniosków 2019, płatność z tytułu zazieleniania JEDNORAZOWY EUR - 1 125 353,00 0,00 - 1 125 353,00
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2016 Braki w systemie identyfikacji działek rolnych, uprawnienia do płatności itp. - otwarta procedura odzyskiwania - lata składania wniosków 2015-2017 JEDNORAZOWY EUR - 1 150 143,07 0,00 - 1 150 143,07
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2017 Braki w systemie identyfikacji działek rolnych, uprawnienia do płatności itp. - otwarta procedura odzyskiwania - lata składania wniosków 2015-2017 JEDNORAZOWY EUR - 1 152 217,27 0,00 - 1 152 217,27
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2018 Braki w systemie identyfikacji działek rolnych, uprawnienia do płatności itp. - otwarta procedura odzyskiwania - lata składania wniosków 2015-2017 JEDNORAZOWY EUR - 1 154 637,16 0,00 - 1 154 637,16
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2018 Braki w kontroli warunku rolnika aktywnego zawodowo - rok składania wniosków 2017 -

EFRG

JEDNORAZOWY EUR - 2 372 363,90 0,00 - 2 372 363,90
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2020 Braki w kontrolach niektórych warunków kwalifikowalności - rok składania wniosków 2019 JEDNORAZOWY EUR - 2 126,80 0,00 - 2 126,80
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2016 Braki w kontrolach niektórych warunków kwalifikowalności - lata składania wniosków 2015-2018 JEDNORAZOWY EUR - 2 581,08 0,00 - 2 581,08
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2017 Braki w kontrolach niektórych warunków kwalifikowalności - lata składania wniosków 2015-2018 JEDNORAZOWY EUR - 2 800,79 0,00 - 2 800,79
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2018 Braki w kontrolach niektórych warunków kwalifikowalności - lata składania wniosków 2015-2018 JEDNORAZOWY EUR - 3 012,37 0,00 - 3 012,37
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2019 Braki w kontrolach niektórych warunków kwalifikowalności - lata składania wniosków 2015-2018 JEDNORAZOWY EUR - 3 223,57 0,00 - 3 223,57
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2017 Braki w kontrolach minimalnej wielkości gospodarstwa - lata składania wniosków 2016 i 2017 JEDNORAZOWY EUR - 1 832,47 0,00 - 1 832,47
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2018 Braki w kontrolach minimalnej wielkości gospodarstwa - lata składania wniosków 2016 i 2017 JEDNORAZOWY EUR - 1 380,40 0,00 - 1 380,40
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2016 Braki w wykorzystaniu rezerwy - lata składania wniosków 2015-2018 JEDNORAZOWY EUR - 124 824,32 0,00 - 124 824,32
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2017 Braki w wykorzystaniu rezerwy - lata składania wniosków 2015-2018 JEDNORAZOWY EUR - 93 618,24 0,00 - 93 618,24
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2018 Braki w wykorzystaniu rezerwy - lata składania wniosków 2015-2018 JEDNORAZOWY EUR - 62 412,16 0,00 - 62 412,16
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2019 Braki w wykorzystaniu rezerwy - lata składania wniosków 2015-2018 JEDNORAZOWY EUR - 31 206,09 0,00 - 31 206,09
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2018 Braki w kluczowym mechanizmie kontroli "Prawidłowe obliczanie pomocy, w tym zmniejszeń i kar administracyjnych" (odzyskiwanie) - rok składania wniosków 2017, system dla młodych rolników JEDNORAZOWY EUR - 20 580,17 0,00 - 20 580,17
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2019 Braki w kluczowym mechanizmie kontroli "Prawidłowe obliczanie pomocy, w tym zmniejszeń i kar administracyjnych" (odzyskiwanie) - rok składania wniosków 2017, system dla młodych rolników JEDNORAZOWY EUR - 169,83 0,00 - 169,83
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z produkcją 2019 Braki w kluczowym mechanizmie kontroli "Prawidłowe obliczanie pomocy, w tym zmniejszeń i kar administracyjnych" (odzyskiwanie) - rok składania wniosków 2018, system dla młodych rolników JEDNORAZOWY EUR - 9 081,00 0,00 - 9 081,00
Ogółem GB: EUR - 28 999 780,21 - 15 651,14 - 28 984 129,07
Waluta Kwota Odliczenia Skutki finansowe
EUR - 28 999 780,21 - 15 651,14 - 28 984 129,07

Pozycja budżetu: 6201

Państwo członkowskie Środek RB Uzasadnienie Rodzaj Korekta (%) Waluta Kwota Odliczenia Skutki finansowe
GB Rozliczanie rachunków -

Rozliczanie finansowe

2019 Znany błąd - populacja EFRROW objęta ZSZiK JEDNORAZOWY EUR - 20 000,00 0,00 - 20 000,00
Rozliczanie rachunków -

Rozliczanie finansowe

2019 Opóźnione nakazy odzyskania środków EFRROW 2007-2013 JEDNORAZOWY EUR - 32 067,30 0,00 - 32 067,30
Rozliczanie rachunków -

Rozliczanie finansowe

2019 Opóźnione nakazy odzyskania środków EFRROW 2014-2020 JEDNORAZOWY EUR - 21 454,91 0,00 - 21 454,91
Rozliczanie rachunków -

Rozliczanie finansowe

2019 Błędy losowe w populacji EFRROW nieobjętej ZSZiK JEDNORAZOWY EUR - 42 967,38 0,00 - 42 967,38
Rozwój obszarów wiejskich - Środki EFRROW objęte ZSZiK 2018 Braki w kluczowym mechanizmie kontroli "Prawidłowe obliczanie pomocy, w tym zmniejszeń i kar administracyjnych" (odzyskiwanie) - lata składania wniosków 2017-2018, EFRROW środek M10, zarządzanie krajobrazem wiejskim JEDNORAZOWY EUR - 31 583,90 0,00 - 31 583,90
Rozwój obszarów wiejskich - Środki EFRROW objęte ZSZiK 2019 Braki w kluczowym mechanizmie kontroli "Prawidłowe obliczanie pomocy, w tym zmniejszeń i kar administracyjnych" (odzyskiwanie) - lata składania wniosków 2017-2018, EFRROW środek M10, zarządzanie krajobrazem wiejskim JEDNORAZOWY EUR - 36 775,10 0,00 - 36 775,10
Rozwój obszarów wiejskich - Środki EFRROW objęte ZSZiK 2018 Niedociągnięcia w kontroli warunku rolnika aktywnego zawodowo - rok składania wniosków 2017 - EFRROW JEDNORAZOWY EUR - 313 994,82 0,00 - 313 994,82
Ogółem GB: EUR - 498 843,41 0,00 - 498 843,41
Waluta Kwota Odliczenia Skutki finansowe
EUR - 498 843,41 0,00 - 498 843,41
1 Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 549.
2 Dokument Ares(2021)6573344

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2021.413.3

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja wykonawcza 2021/2019 wyłączająca z finansowania Unii Europejskiej niektóre wydatki poniesione przez Zjednoczone Królestwo z tytułu Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)
Data aktu: 17/11/2021
Data ogłoszenia: 19/11/2021