uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/953 z dnia 14 czerwca 2021 r. w sprawie ram wydawania, weryfikowania i uznawania interoperacyjnych zaświadczeń o szczepieniu, o wyniku testu i o powrocie do zdrowia w związku z COVID-19 (unijne cyfrowe zaświadczenie COVID) w celu ułatwienia swobodnego przemieszczania się w czasie pandemii COVID-19 1 , w szczególności jego art. 8 ust. 2,
(1) Rozporządzenie (UE) 2021/953 określa ramy wydawania, weryfikowania i uznawania interoperacyjnych zaświadczeń o szczepieniu, o wyniku testu i o powrocie do zdrowia w związku z COVID-19 ("unijne cyfrowe zaświadczenie COVID") w celu ułatwienia ich posiadaczom korzystania z prawa do swobodnego przemieszczania się w czasie pandemii COVID-19. Przyczynia się ono również do ułatwienia stopniowego znoszenia ograniczeń swobodnego przemieszczania się wprowadzonych przez państwa członkowskie, zgodnie z prawem Unii, w celu ograniczenia rozprzestrzeniania się SARS-CoV-2, w skoordynowany sposób.
(2) Rozporządzenie (UE) 2021/953 umożliwia uznawanie zaświadczeń COVID-19 wydawanych obywatelom Unii i członkom ich rodzin przez państwa trzecie, jeżeli Komisja stwierdzi, że takie zaświadczenia COVID-19 są wydawane zgodnie z normami, które należy uznać za równoważne normom ustanowionym na podstawie tego rozporządzenia. Ponadto zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/954 2 państwa członkowskie muszą stosować przepisy określone w rozporządzeniu (UE) 2021/953 do obywateli państw trzecich, którzy nie są objęci zakresem stosowania tego rozporządzenia, ale którzy legalnie przebywają lub zamieszkują na ich terytorium i są uprawnieni do podróżowania do innych państw członkowskich zgodnie z prawem Unii. W związku z tym wszelkie ustalenia dotyczące równoważności określone w niniejszej decyzji powinny mieć zastosowanie do zaświadczeń o szczepieniu, o wyniku testu i o powrocie do zdrowia w związku z COVID-19 wydawanych obywatelom Unii i członkom ich rodzin przez Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej. Podobnie na podstawie rozporządzenia (UE) 2021/954 takie ustalenia dotyczące równoważności powinny mieć również zastosowanie do zaświadczeń o szczepieniu, o wyniku testu i o powrocie do zdrowia w związku z COVID-19 wydawanych przez Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej obywatelom państw trzecich legalnie przebywającym lub zamieszkującym na terytorium państw członkowskich na warunkach określonych w tym rozporządzeniu.
(3) W dniu 28 lipca 2021 r. Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej przekazało Komisji szczegółowe informacje na temat wydawania interoperacyjnych zaświadczeń o szczepieniu, o wyniku testu i o powrocie do zdrowia w związku z COVID-19 w ramach jednolitego systemu o nazwie "UK COVID Certificates". System obejmuje cztery elementy przeznaczone dla Anglii, Walii oraz Wyspy Man; Jersey i Guernsey; Szkocji; oraz Irlandii Północnej. Ich nazwy to, odpowiednio: "Covid Pass", "2D Barcode API", "NHS Scotland Covid Status" i "COVIDCert". Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej poinformowało Komisję, że jego zdaniem zaświadczenia COVID-19 są przez nie wydawane zgodnie z normą i systemem technologicznym, które są interoperacyjne z ramami zaufania ustanowionymi rozporządzeniem (UE) 2021/953 i które umożliwiają weryfikację autentyczności, ważności i integralności zaświadczeń. W tym kontekście Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej poinformowało Komisję, że zaświadczenia COVID-19 wydawane przez Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej zgodnie z systemem o nazwie "UK COVID Certificates" zawierają dane określone w załączniku do rozporządzenia (UE) 2021/953.
(4) Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej poinformowało również Komisję, że uznaje zaświadczenia o szczepieniu wydane przez państwa członkowskie i kraje EOG zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2021/953. Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej poinformowało ponadto Komisję, że będzie traktować posiadaczy unijnych cyfrowych zaświadczeń COVID o szczepieniu, o powrocie do zdrowia i o wyniku testu na równi z posiadaczami zaświadczeń wydanych przez Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej. Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej zwraca uwagę na fakt, że wszyscy podróżni, którzy otrzymali pełną dawkę szczepionki uznanej przez Zjednoczone Królestwo lub szczepionki, która jest dopuszczona do obrotu w całej UE, są zwolnieni z kwarantanny oraz z obowiązku przeprowadzenia testu w 8. dniu po przyjeź- dzie, o ile przyjeżdżają z państw znajdujących się na tzw. liście bursztynowej pod względem ryzyka epidemiologicznego. Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej poinformowało ponadto, że ujemne wyniki testu oraz odporność naturalna w związku z dodatnim wynikiem testu nie stanowią elementu polityki, który zwalniałby podróżnych z kwarantanny.
(5) W dniu 4 października 2021 r. na wniosek Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej Komisja przeprowadziła testy techniczne, które wykazały, że zaświadczenia o szczepieniu, o wyniku testu i o powrocie do zdrowia w związku z COVID-19 są wydawane przez Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej zgodnie z systemem "UK COVID Certificates", że każdy z elementów tego systemu jest interoperacyjny z ramami zaufania ustanowionymi rozporządzeniem (UE) 2021/953 i umożliwia weryfikację autentyczności, ważności i integralności tych zaświadczeń. Komisja potwierdziła również, że zaświadczenia o szczepieniu, o wyniku testu i o powrocie do zdrowia w związku z COVID-19 wydawane przez Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej zgodnie z każdym z elementów systemu "UK COVID Certificates" zawierają niezbędne dane. Ocena Komisji została potwierdzona w następstwie dodatkowych informacji przekazanych przez Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej w dniu 14 października 2021 r.
(6) Ponadto Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej poinformowało Komisję, że wydaje interope- racyjne zaświadczenia o szczepieniu w odniesieniu do szczepionek przeciwko COVID-19. Obecnie dotyczy to szczepionek Comirnaty, szczepionki Janssen przeciwko COVID-19, Spikevax oraz Vaxzevria. Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej wskazało ponadto, że w odniesieniu do potencjalnych szczepionek znajdujących się na etapie badań klinicznych wydaje zaświadczenia o szczepieniu uczestnikom tych badań, którzy otrzymali potencjalną szczepionkę. Obecnie dotyczy to potencjalnej szczepionki opracowanej przez Novavax CZ AS.
(7) Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej poinformowało także Komisję, że będzie wydawać interoperacyjne zaświadczenia o wyniku testu tylko w odniesieniu do testów z wykorzystaniem amplifikacji kwasów nukleinowych, a nie w odniesieniu do szybkich testów antygenowych.
(8) Ponadto Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej poinformowało Komisję, że wydaje interoperacyjne zaświadczenia o powrocie do zdrowia. Zaświadczenia te są ważne przez okres nie dłuższy niż 180 dni od daty pierwszego dodatniego wyniku testu.
(9) Ponadto Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej poinformowało Komisję, że podczas weryfikacji zaświadczeń w Zjednoczonym Królestwie Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej zawarte w tych zaświadczeniach dane osobowe będą przetwarzane wyłącznie w celu sprawdzenia i potwierdzenia szczepienia, wyniku testu lub powrotu do zdrowia posiadacza zaświadczenia i nie będą następnie przechowywane.
(10) Spełnione są zatem elementy niezbędne do stwierdzenia, że zaświadczenia COVID-19 wydawane przez Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej zgodnie z systemem "UK COVID Certificates" należy uznać za równoważne z zaświadczeniami wydawanymi zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2021/953.
(11) W związku z tym zaświadczenia COVID-19 wydawane przez Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej zgodnie z systemem "UK COVID Certificates" powinny być uznawane na warunkach, o których mowa w art. 5 ust. 5, art. 6 ust. 5 i art. 7 ust. 8 rozporządzenia (UE) 2021/953.
(12) Aby niniejsza decyzja mogła wejść w życie, Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej powinno zostać włączone do ram zaufania unijnych cyfrowych zaświadczeń COVID ustanowionych rozporządzeniem (UE) 2021/953.
(13) W celu ochrony interesów Unii, w szczególności w dziedzinie zdrowia publicznego, Komisja może skorzystać ze swoich uprawnień do zawieszenia lub uchylenia niniejszej decyzji, jeżeli warunki określone w art. 8 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/953 nie są już spełniane.
(14) Aby jak najszybciej włączyć Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej do ram zaufania unijnych cyfrowych zaświadczeń COVID, ustanowionych rozporządzeniem (UE) 2021/953, niniejsza decyzja powinna wejść w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
(15) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią komitetu ustanowionego na mocy art. 14 rozporządzenia (UE) 2021/953,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
| W imieniu Komisji | |
| Ursula VON DER LEYEN | |
| Przewodnicząca |
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.
12.01.2026
W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.
12.01.2026
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2021.384.112 |
| Rodzaj: | Decyzja |
| Tytuł: | Decyzja wykonawcza 2021/1895 ustanawiająca równoważność, w celu ułatwienia korzystania z prawa do swobodnego przemieszczania się w Unii, zaświadczeń COVID-19 wydawanych przez Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z zaświadczeniami wydawanymi zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/953 |
| Data aktu: | 28/10/2021 |
| Data ogłoszenia: | 29/10/2021 |
| Data wejścia w życie: | 29/10/2021 |