KOMISJA EUROPEJSKA,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/842 z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie wiążących rocznych redukcji emisji gazów cieplarnianych przez państwa członkowskie od 2021 r. do 2030 r. przyczyniających się do działań na rzecz klimatu w celu wywiązania się z zobowiązań wynikających z Porozumienia paryskiego oraz zmieniające rozporządzenie (UE) nr 525/2013 1 , w szczególności jego art. 12 ust. 1,
a także mając na uwadze, co następuje:(1) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/1122 z dnia 12 marca 2019 r. uzupełniające dyrektywę 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do funkcjonowania rejestru Unii 2 określa zasady funkcjonowania rejestru Unii, ustanowionego dyrektywą 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady 3 .
(2) Wszystkie operacje wymagane w odniesieniu do okresu dostosowania się do wymagań między 2013 a 2020 r. powinny zostać zakończone zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 389/2013 4 . Ponieważ w decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2009/406/WE 5 ustanowiono przepisy dotyczące okresu dostosowania się do wymagań w latach 2013-2020, w tym wykorzystania międzynarodowych jednostek emisji wygenerowanych na podstawie protokołu z Kioto, wspomniane rozporządzenie będzie miało nadal zastosowanie do tych operacji do dnia 1 lipca 2023 r., czyli do końca dodatkowego okresu na wypełnienie zobowiązań w ramach drugiego okresu rozliczeniowego protokołu z Kioto. Aby zapewnić jasność z jednej strony co do przepisów mających zastosowanie do wszystkich operacji związanych z okresem dostosowania się do wymagań między 2013 a 2020 r. zgodnie z decyzją nr 2009/406/WE, a z drugiej strony co do przepisów mających zastosowanie do wszystkich operacji związanych z okresem dostosowania się do wymagań między 2021 a 2030 r. zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2018/842, zakres stosowania tych przepisów rozporządzenia (UE) nr 389/2013, które w dalszym ciągu mają zastosowanie po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia do operacji związanych z okresem dostosowania się do wymagań między 2013 a 2020 r., będzie ograniczony do tego celu.
(3) W rozporządzeniu (UE) 2018/842 określono obowiązki państw członkowskich w odniesieniu do ich minimalnych wkładów w okresie 2021-2030 r. na potrzeby realizacji celu Unii, jakim jest zmniejszenie w 2030 r. emisji gazów cieplarnianych o 30 % w stosunku do poziomu z 2005 r.
(4) Art. 12 rozporządzenia (UE) 2018/842 przewiduje, że należy zapewnić prawidłowe rozliczanie na podstawie tego rozporządzenia w rejestrze Unii.
(5) Jednostki rocznych limitów emisji powinny być wydawane na rachunkach zgodności państw członkowskich na potrzeby spełnienia obowiązków wynikających z rozporządzenia (UE) 2018/842 ("rachunki zgodności w ramach ESR") ustanowionych w rejestrze Unii na podstawie rozporządzenia delegowanego (UE) 2019/1122 w ilościach określonych na podstawie art. 4 ust. 3 i art. 10 rozporządzenia (UE) 2018/842. Jednostki rocznych limitów emisji powinny być przechowywane wyłącznie na rachunkach zgodności w ramach ESR w rejestrze Unii.
(6) Rejestr Unii powinien umożliwiać wdrażanie cyklu zgodności na mocy rozporządzenia (UE) 2018/842 poprzez zapewnienie procesów na potrzeby wprowadzania do rachunków zgodności w ramach ESR rocznych zweryfikowanych danych dotyczących emisji gazów cieplarnianych, określenia liczby statusu zgodności dla rachunku zgodności w ramach ESR każdego państwa członkowskiego dla każdego roku danego okresu dostosowania się do wymagań oraz, w stosownych przypadkach, zastosowania współczynnika na mocy art. 9 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) 2018/842.
(7) Rejestr Unii powinien również zapewnić prawidłowe księgowanie transakcji na podstawie art. 5, 6, 7 i 11 rozporządzenia (UE) 2018/842.
(8) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie delegowane (UE) 2019/1122,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
1 Dz.U. L 156 z 19.6.2018, s. 26.
2 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/1122 z dnia 12 marca 2019 r. uzupełniające dyrektywę 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do funkcjonowania rejestru Unii (zob. s. 3 niniejszego Dziennika Urzędowego).
3 Dyrektywa 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 2003 r. ustanawiająca system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie oraz zmieniająca dyrektywę Rady 96/61/WE (Dz.U. L 275 z 25.10.2003, s. 32).
4 Rozporządzenie Komisji (UE) nr 389/2013 z dnia 2 maja 2013 r. ustanawiające rejestr Unii zgodnie z dyrektywą 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, decyzjami nr 280/2004/WE i nr 406/2009/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz uchylające rozporządzenia Komisji (UE) nr 920/2010 i nr 1193/2011 (Dz.U. L 122 z 3.5.2013, s. 1).
5 Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2009/406/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie wysiłków podjętych przez państwa członkowskie, zmierzających do zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych w celu realizacji do roku 2020 zobowiązań Wspólnoty dotyczących redukcji emisji gazów cieplarnianych (Dz.U. L 140 z 5.6.2009, s. 136).
*) Dz.U. L 156 z 19.6.2018, s. 26.