Decyzja wykonawcza 2019/1128 w sprawie praw dostępu do zaleceń i odpowiedzi przechowywanych w centralnym archiwum europejskim oraz uchylenia decyzji nr 2012/780/UE

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2019/1128
z dnia 1 lipca 2019 r.
w sprawie praw dostępu do zaleceń i odpowiedzi przechowywanych w centralnym archiwum europejskim oraz uchylenia decyzji nr 2012/780/UE
(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 376/2014 z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie zgłaszania i analizy zdarzeń w lotnictwie cywilnym oraz podejmowanych w związku z nimi działań następczych, zmiany rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 996/2010 oraz uchylenia dyrektywy 2003/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady i rozporządzeń Komisji (WE) nr 1321/2007 i (WE) nr 1330/2007 1 , w szczególności jego art. 8 ust. 4,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zgodnie z art. 18 ust. 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 996/2010 2  wszystkie zalecenia dotyczące bezpieczeństwa i odpowiedzi otrzymane w związku z nimi muszą być rejestrowane w centralnym archiwum.

(2) Centralne archiwum, o którym mowa w motywie 1, zostało ustanowione rozporządzeniem (UE) nr 376/2014 jako centralne archiwum europejskie.

(3) Zgodnie z art. 10 rozporządzenia (UE) nr 376/2014 dostęp do zgłoszeń zdarzeń przechowywanych w centralnym archiwum europejskim jest ograniczony ze względu na ich poufny charakter. Występuje jednak prawnie uzasadniony interes w zapewnieniu publicznego dostępu do wszystkich zaleceń w zakresie bezpieczeństwa, a także do odpowiedzi otrzymanych w związku z nimi ze względu na nadrzędny cel rozporządzenia (UE) nr 996/2010 i rozporządzenia (UE) nr 376/2014 polegający na zmniejszeniu liczby wypadków i promowaniu rozpowszechniania ustaleń dotyczących incydentów związanych z bezpieczeństwem. Istnienie takiego prawnie uzasadnionego interesu dodatkowo potwierdza fakt, że sprawozdania z dochodzeń w sprawie bezpieczeństwa, które często obejmują zalecenia w zakresie bezpieczeństwa, mają być udostępniane publicznie zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 996/2010.

(4) Zgodnie z art. 8 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 376/2014 Komisja przyjmuje ustalenia dotyczące zarządzania centralnym archiwum europejskim. Ponieważ ze względów bezpieczeństwa nie należy zapewniać bezpośredniego dostępu do centralnego archiwum europejskiego, wszystkie zalecenia w zakresie bezpieczeństwa i odpowiedzi otrzymane w związku z nimi powinny być udostępniane publicznie za pośrednictwem oddzielnej ogólnodostępnej strony internetowej.

(5) W odniesieniu do przechowywania, przetwarzania i wymiany danych przez cały czas i na wszystkich poziomach należy zapewnić przestrzeganie obowiązków ochrony danych osobowych określonych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 3  i w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 4 .

(6) Należy uchylić decyzję Komisji 2012/780/UE 5  i zastąpić ją niniejszą decyzją, która w porównaniu z decyzją 2012/780/UE powinna zapewnić publiczny dostęp nie tylko do zaleceń w zakresie bezpieczeństwa, ale i do odpowiedzi otrzymanych w związku z nimi.

(7) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią komitetu ustanowionego na mocy art. 127 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 6 ,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Przedmiot

W niniejszej decyzji ustanawia się środki dotyczące zarządzania centralnym archiwum europejskim utworzonym zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 376/2014 w odniesieniu do dostępu do zaleceń w zakresie bezpieczeństwa w rozumieniu art. 2 ust. 15 rozporządzenia (UE) nr 996/2010 oraz do odpowiedzi otrzymanych w związku z nimi zarejestrowanych zgodnie z art. 18 ust. 3 tego rozporządzenia.

Artykuł  2

Status zaleceń w zakresie bezpieczeństwa i odpowiedzi otrzymanych w związku z nimi

Wszystkie zalecenia w zakresie bezpieczeństwa i odpowiedzi otrzymane w związku z nimi są udostępniane publicznie za pośrednictwem ogólnodostępnej strony internetowej, którą tworzy i którą zarządza Komisja.

Artykuł  3

Ochrona danych osobowych

Przetwarzanie danych osobowych w ramach niniejszej decyzji odbywa się zgodnie z rozporządzeniami (UE) 2016/679 i (UE) 2018/1725.

Artykuł  4

Poufność

Publikowane zgodnie z niniejszą decyzją odpowiedzi na zalecenia dotyczące bezpieczeństwa nie mogą zawierać żadnych informacji poufnych. Państwa członkowskie ustanawiają w tym celu odpowiednie procedury.

Artykuł  5

Uchylenie

Decyzja 2012/780/UE traci moc.

Artykuł  6

Wejście w życie

Niniejsza decyzja wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 1 lipca 2019 r.
W imieniu Komisji
Jean-Claude JUNCKER
Przewodniczący
1 Dz.U. L 122 z 24.4.2014, s. 18.
2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 996/2010 z dnia 20 października 2010 r. w sprawie badania wypadków i incydentów w lotnictwie cywilnym oraz zapobiegania im oraz uchylające dyrektywę 94/56/WE (Dz.U. L 295 z 12.11.2010, s. 35).
3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1).
4 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39).
5 Decyzja Komisji 2012/780/UE z dnia 5 grudnia 2012 r. w sprawie praw dostępu do europejskiego centralnego archiwum zaleceń dotyczących bezpieczeństwa oraz odpowiedzi otrzymanych w związku z tymi zaleceniami, ustanowionego na podstawie art. 18 ust. 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 996/2010 w sprawie badania wypadków i incydentów w lotnictwie cywilnym oraz zapobiegania im oraz uchylającego dyrektywę 94/56/WE (Dz.U. L 342 z 14.12.2012, s. 46).
6 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego (Dz.U. L 212 z 22.8.2018, s. 1).

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2019.177.112

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja wykonawcza 2019/1128 w sprawie praw dostępu do zaleceń i odpowiedzi przechowywanych w centralnym archiwum europejskim oraz uchylenia decyzji nr 2012/780/UE
Data aktu: 01/07/2019
Data ogłoszenia: 02/07/2019
Data wejścia w życie: 22/07/2019