Decyzja wykonawcza 2019/1128 w sprawie praw dostępu do zaleceń i odpowiedzi przechowywanych w centralnym archiwum europejskim oraz uchylenia decyzji nr 2012/780/UE

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2019/1128
z dnia 1 lipca 2019 r.
w sprawie praw dostępu do zaleceń i odpowiedzi przechowywanych w centralnym archiwum europejskim oraz uchylenia decyzji nr 2012/780/UE
(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 376/2014 z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie zgłaszania i analizy zdarzeń w lotnictwie cywilnym oraz podejmowanych w związku z nimi działań następczych, zmiany rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 996/2010 oraz uchylenia dyrektywy 2003/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady i rozporządzeń Komisji (WE) nr 1321/2007 i (WE) nr 1330/2007 1 , w szczególności jego art. 8 ust. 4,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zgodnie z art. 18 ust. 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 996/2010 2  wszystkie zalecenia dotyczące bezpieczeństwa i odpowiedzi otrzymane w związku z nimi muszą być rejestrowane w centralnym archiwum.

(2) Centralne archiwum, o którym mowa w motywie 1, zostało ustanowione rozporządzeniem (UE) nr 376/2014 jako centralne archiwum europejskie.

(3) Zgodnie z art. 10 rozporządzenia (UE) nr 376/2014 dostęp do zgłoszeń zdarzeń przechowywanych w centralnym archiwum europejskim jest ograniczony ze względu na ich poufny charakter. Występuje jednak prawnie uzasadniony interes w zapewnieniu publicznego dostępu do wszystkich zaleceń w zakresie bezpieczeństwa, a także do odpowiedzi otrzymanych w związku z nimi ze względu na nadrzędny cel rozporządzenia (UE) nr 996/2010 i rozporządzenia (UE) nr 376/2014 polegający na zmniejszeniu liczby wypadków i promowaniu rozpowszechniania ustaleń dotyczących incydentów związanych z bezpieczeństwem. Istnienie takiego prawnie uzasadnionego interesu dodatkowo potwierdza fakt, że sprawozdania z dochodzeń w sprawie bezpieczeństwa, które często obejmują zalecenia w zakresie bezpieczeństwa, mają być udostępniane publicznie zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 996/2010.

(4) Zgodnie z art. 8 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 376/2014 Komisja przyjmuje ustalenia dotyczące zarządzania centralnym archiwum europejskim. Ponieważ ze względów bezpieczeństwa nie należy zapewniać bezpośredniego dostępu do centralnego archiwum europejskiego, wszystkie zalecenia w zakresie bezpieczeństwa i odpowiedzi otrzymane w związku z nimi powinny być udostępniane publicznie za pośrednictwem oddzielnej ogólnodostępnej strony internetowej.

(5) W odniesieniu do przechowywania, przetwarzania i wymiany danych przez cały czas i na wszystkich poziomach należy zapewnić przestrzeganie obowiązków ochrony danych osobowych określonych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 3  i w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 4 .

(6) Należy uchylić decyzję Komisji 2012/780/UE 5  i zastąpić ją niniejszą decyzją, która w porównaniu z decyzją 2012/780/UE powinna zapewnić publiczny dostęp nie tylko do zaleceń w zakresie bezpieczeństwa, ale i do odpowiedzi otrzymanych w związku z nimi.

(7) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią komitetu ustanowionego na mocy art. 127 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 6 ,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Przedmiot

W niniejszej decyzji ustanawia się środki dotyczące zarządzania centralnym archiwum europejskim utworzonym zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 376/2014 w odniesieniu do dostępu do zaleceń w zakresie bezpieczeństwa w rozumieniu art. 2 ust. 15 rozporządzenia (UE) nr 996/2010 oraz do odpowiedzi otrzymanych w związku z nimi zarejestrowanych zgodnie z art. 18 ust. 3 tego rozporządzenia.

Artykuł  2

Status zaleceń w zakresie bezpieczeństwa i odpowiedzi otrzymanych w związku z nimi

Wszystkie zalecenia w zakresie bezpieczeństwa i odpowiedzi otrzymane w związku z nimi są udostępniane publicznie za pośrednictwem ogólnodostępnej strony internetowej, którą tworzy i którą zarządza Komisja.

Artykuł  3

Ochrona danych osobowych

Przetwarzanie danych osobowych w ramach niniejszej decyzji odbywa się zgodnie z rozporządzeniami (UE) 2016/679 i (UE) 2018/1725.

Artykuł  4

Poufność

Publikowane zgodnie z niniejszą decyzją odpowiedzi na zalecenia dotyczące bezpieczeństwa nie mogą zawierać żadnych informacji poufnych. Państwa członkowskie ustanawiają w tym celu odpowiednie procedury.

Artykuł  5

Uchylenie

Decyzja 2012/780/UE traci moc.

Artykuł  6

Wejście w życie

Niniejsza decyzja wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 1 lipca 2019 r.
W imieniu Komisji
Jean-Claude JUNCKER
Przewodniczący
1 Dz.U. L 122 z 24.4.2014, s. 18.
2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 996/2010 z dnia 20 października 2010 r. w sprawie badania wypadków i incydentów w lotnictwie cywilnym oraz zapobiegania im oraz uchylające dyrektywę 94/56/WE (Dz.U. L 295 z 12.11.2010, s. 35).
3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1).
4 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39).
5 Decyzja Komisji 2012/780/UE z dnia 5 grudnia 2012 r. w sprawie praw dostępu do europejskiego centralnego archiwum zaleceń dotyczących bezpieczeństwa oraz odpowiedzi otrzymanych w związku z tymi zaleceniami, ustanowionego na podstawie art. 18 ust. 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 996/2010 w sprawie badania wypadków i incydentów w lotnictwie cywilnym oraz zapobiegania im oraz uchylającego dyrektywę 94/56/WE (Dz.U. L 342 z 14.12.2012, s. 46).
6 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego (Dz.U. L 212 z 22.8.2018, s. 1).

Zmiany w prawie

Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Co się zmieni w podatkach w 2026 roku? Wciąż wiele niewiadomych

Mimo iż do 1 stycznia zostały trzy tygodnie, przedsiębiorcy wciąż nie mają pewności, które zmiany wejdą w życie w nowym roku. Brakuje m.in. rozporządzeń wykonawczych do KSeF i rozporządzenia w sprawie JPK VAT. Część ustaw nadal jest na etapie prac parlamentu lub czeka na podpis prezydenta. Wiadomo już jednak, że nie będzie dużej nowelizacji ustaw o PIT i CIT. W 2026 r. nadal będzie można korzystać na starych zasadach z ulgi mieszkaniowej i IP Box oraz sprzedać bez podatku poleasingowy samochód.

Monika Pogroszewska 10.12.2025
Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2019.177.112

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja wykonawcza 2019/1128 w sprawie praw dostępu do zaleceń i odpowiedzi przechowywanych w centralnym archiwum europejskim oraz uchylenia decyzji nr 2012/780/UE
Data aktu: 01/07/2019
Data ogłoszenia: 02/07/2019
Data wejścia w życie: 22/07/2019